教體藝〔2015〕3號 教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控暫行辦法》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控暫行辦法》的通知

教體藝〔2015〕3號

 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中和四中全會(huì )精神，認真落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）的有關(guān)要求，加強各級各類(lèi)學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開(kāi)展，現將《學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部

2015年4月30日

 

 

學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控暫行辦法
 

 

第一章　總 則
 

第一條 為防范學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險，保護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開(kāi)展，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動(dòng)是指教育行政部門(mén)和學(xué)校組織開(kāi)展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負有管理責任的體育場(chǎng)地、器材設施自主開(kāi)展的體育活動(dòng)。學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險是指學(xué)校體育運動(dòng)過(guò)程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動(dòng)傷害事故是指體育運動(dòng)中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應當依法積極開(kāi)展學(xué)校體育運動(dòng)，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動(dòng)應當加強體育運動(dòng)風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控遵循預防為主、分級負責、學(xué)校落實(shí)、社會(huì )參與的原則。教育行政部門(mén)和學(xué)校應當建立健全學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控機制，預防和避免體育運動(dòng)傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門(mén)和學(xué)校不得以減少體育活動(dòng)的做法規避體育運動(dòng)風(fēng)險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動(dòng)風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結合實(shí)際執行。
 

第二章　管理職責
 

第六條 教育行政部門(mén)應當把學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控指導意見(jiàn)或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控機制，落實(shí)防控責任和措施。

教育督導機構應當對學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控進(jìn)行督導檢查，檢查結果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問(wèn)責的重要依據。

第七條 學(xué)校應當建立校內多部門(mén)協(xié)調配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險防控機制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動(dòng)傷害事故處理預案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門(mén)的職責，組織和督促相關(guān)部門(mén)和人員履行職責，落實(shí)要求。

第八條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應當嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標準選購體育器材設施，沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準的，應當要求供應商提供第三方專(zhuān)業(yè)機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場(chǎng)地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時(shí)執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學(xué)校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學(xué)校應當進(jìn)行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場(chǎng)地安全臺帳中。

由教育行政部門(mén)采購交由學(xué)校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應當按規定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應當要求學(xué)生家長(cháng)如實(shí)提供學(xué)生健康狀況的真實(shí)信息。轉學(xué)應當轉接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個(gè)人隱私的，學(xué)校負有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應當減少或免除其體育活動(dòng)。

第十條 學(xué)校應當主動(dòng)公示體育運動(dòng)風(fēng)險防控管理制度、體育運動(dòng)傷害事故處理預案等信息，接受家長(cháng)和社會(huì )的監督。
 

第三章　常規要求
 

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動(dòng)及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場(chǎng)地；體育課教學(xué)、體育活動(dòng)及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動(dòng)作應當按教學(xué)要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條 教育行政部門(mén)或學(xué)校組織開(kāi)展大型體育活動(dòng)或體育比賽，應當成立安全管理機構；制訂安全應急預案；檢查體育器材設施及場(chǎng)地，設置相應安全設施及標識；設置現場(chǎng)急救點(diǎn)，安排醫務(wù)人員現場(chǎng)值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區體育活動(dòng)和體育比賽，應當根據活動(dòng)或比賽要求向學(xué)生及家長(cháng)提供安全告知書(shū)，獲得家長(cháng)書(shū)面反饋意見(jiàn)。

大型體育活動(dòng)或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務(wù)的，應當選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機構，依法簽訂規范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應當根據體育器材設施及場(chǎng)地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專(zhuān)門(mén)保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專(zhuān)業(yè)機構或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條  學(xué)校應當對體育器材設施及場(chǎng)地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護，根據安全需要或相關(guān)規定及時(shí)更新和報廢相應的體育器材設施，及時(shí)消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應當利用開(kāi)學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò )、家長(cháng)會(huì )等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動(dòng)風(fēng)險防控要求和措施，引導學(xué)生和家長(cháng)重視理解體育運動(dòng)風(fēng)險防范。
 

第四章　事故處理
 

第十六條 體育運動(dòng)傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應當按照體育運動(dòng)傷害事故處理預案要求及時(shí)實(shí)施或組織救助，并及時(shí)與學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動(dòng)傷害事故，情形嚴重的，學(xué)校應當及時(shí)向主管教育行政部門(mén)報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)向同級人民政府和上一級教育行政部門(mén)報告。

體育運動(dòng)傷害事故處理結束，學(xué)校應當將處理結果書(shū)面報主管教育行政部門(mén)；重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門(mén)應當向同級人民政府和上一級教育行政部門(mén)報告。

第十八條  學(xué)校應當依據《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規依法妥善處理體育運動(dòng)傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門(mén)可會(huì )同體育、醫療、司法等部門(mén)及相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人士組建學(xué)校體育運動(dòng)傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調查，提出仲裁意見(jiàn)，為事故處理提供依據。

第二十條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應當健全學(xué)生體育運動(dòng)意外傷害保險機制，通過(guò)購買(mǎi)校方責任保險、鼓勵家長(cháng)或者監護人自愿為學(xué)生購買(mǎi)意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動(dòng)風(fēng)險管理和轉移機制。
 

第五章　附 則
 

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實(shí)施。
 

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