工商市字〔2014〕144號 工商總局關(guān)于發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款規范指引》的公告

工商總局關(guān)于發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款規范指引》的公告

工商市字〔2014〕144號

 

為規范網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款，引導網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者依法履行合同義務(wù)，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展，工商總局制定了《網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款規范指引》，現予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

特此公告。
 

工商總局

2014年7月30日

網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款規范指引
 

第一章 總則
 

第一條  為規范網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》等法律、法規和規章，制定本規范指引。

第二條  中華人民共和國境內設立的網(wǎng)絡(luò )交易平臺的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)），以數據電文為載體，采用格式條款與平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者（以下稱(chēng)“合同相對人”）訂立合同的，適用本規范指引。

第三條  本指引所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款是網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時(shí)未與合同相對人協(xié)商的以下相關(guān)協(xié)議、規則或者條款：

（一）用戶(hù)注冊協(xié)議；

（二）商家入駐協(xié)議；

（三）平臺交易規則；

（四）信息披露與審核制度；

（五）個(gè)人信息與商業(yè)秘密收集、保護制度；

（六）消費者權益保護制度；

（七）廣告發(fā)布審核制度；

（八）交易安全保障與數據備份制度；

（九）爭議解決機制；

（十）其他合同格式條款。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者以告示、通知、聲明、須知、說(shuō)明、憑證、單據等形式明確規定平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者具體權利義務(wù)，符合前款規定的，依法視為合同格式條款。

第四條  工商行政管理機關(guān)在職權范圍內，依法對利用合同格式條款侵害消費者合法權益的行為進(jìn)行監督處理。

第五條  鼓勵支持網(wǎng)絡(luò )交易行業(yè)組織對本行業(yè)內合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規范，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。
 

第二章 合同格式條款的基本要求
 

第六條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的，應當符合法律、法規和規章的規定，按照公平、公開(kāi)和誠實(shí)信用的原則確定雙方的權利與義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者修改合同格式條款的，應當遵循公開(kāi)、連續、合理的原則，修改內容應當至少提前七日予以公示并通知合同相對人。

第七條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站主頁(yè)面顯著(zhù)位置展示合同格式條款或者其電子鏈接，并從技術(shù)上保證平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者能夠便利、完整地閱覽和保存。

第八條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站主頁(yè)面適當位置公示以下信息或者其電子鏈接：

（一）營(yíng)業(yè)執照以及相關(guān)許可證；

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案信息；

（三）經(jīng)營(yíng)地址、郵政編碼、電話(huà)號碼、電子信箱等聯(lián)系信息；

（四）法律、法規規定其他應披露的信息。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應確保所披露的內容清晰、真實(shí)、全面、可被識別和易于獲取。

第九條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者使用合同格式條款的，應當采用顯著(zhù)方式提請合同相對人注意與其有重大利害關(guān)系、對其權利可能造成影響的價(jià)款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責任等內容。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當按照合同相對人的要求對格式條款作出說(shuō)明。鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保平臺內經(jīng)營(yíng)者履行提示和說(shuō)明義務(wù)。

前款所述顯著(zhù)方式是指，采用足以引起合同相對人注意的方式，包括：合理運用足以引起注意的文字、符號、字體等特別標識。不得以技術(shù)手段對合同格式條款設置不方便鏈接或者隱藏格式條款內容，不得僅以提示進(jìn)一步閱讀的方式履行提示義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說(shuō)明義務(wù)的規定，導致對方?jīng)]有注意免除或者限制責任的條款，合同相對人依法可以向人民法院提出撤銷(xiāo)該合同格式條款的申請。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者使用的合同格式條款，屬于《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十六條第二款和最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ┑谑畻l規定情形的，其內容無(wú)效。

第十條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得在合同格式條款中免除或者減輕自己的下列責任：

（一）造成消費者人身?yè)p害的責任；

（二）因故意或者重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任；

（三）對平臺內經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)依法應當承擔的連帶責任；

（四）對收集的消費者個(gè)人信息和經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的信息安全責任；

（五）依法應當承擔的違約責任和其他責任。

第十一條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得有下列利用合同格式條款加重平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者責任的行為：

（一）使消費者承擔違約金或者損害賠償明顯超過(guò)法定數額或者合理數額；

（二）使平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者承擔依法應由網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者承擔的責任；

（三）合同附終止期限的，擅自延長(cháng)平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者履行合同的期限；

（四）使平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者承擔在不確定期限內履行合同的責任；

（五）違法加重平臺內經(jīng)營(yíng)者或消費者其他責任的行為。

第十二條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得在合同格式條款中排除或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者或者消費者的下列權利：

（一）依法變更、撤銷(xiāo)或者解除合同的權利；

（二）依法中止履行或者終止履行合同的權利；

（三）依法請求繼續履行、采取補救措施、支付違約金或者損害賠償的權利；

（四）就合同爭議提起訴訟、仲裁或者其他救濟途徑的權利；

（五）請求解釋格式條款的權利；

（六）平臺內經(jīng)營(yíng)者或消費者依法享有的其他權利。

第十三條 對網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者提供的合同格式條款內容理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋?zhuān)粚ο鄳獌热萦袃煞N以上解釋的，應當作出不利于網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。
 

第三章 合同格式條款的履行與救濟
 

第十四條  網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款可以包含當事各方約定的爭議處理解決方式。對于小額和簡(jiǎn)單的消費爭議，鼓勵當事各方采用網(wǎng)絡(luò )消費爭議解決機制快速處理。

第十五條  支持消費者協(xié)會(huì )、網(wǎng)絡(luò )交易行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他消費者組織通過(guò)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、點(diǎn)評等方式收集消費者對網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款的意見(jiàn)，發(fā)現合同格式條款違反法律、法規和規章規定的，可以向相關(guān)主管部門(mén)提出。

認為網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款損害消費者權益或者存在違法情形的，可以向相關(guān)主管部門(mén)投訴和舉報。

第十六條  消費者因網(wǎng)絡(luò )交易平臺合同格式條款與網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，向人民法院提起訴訟的，消費者協(xié)會(huì )或者其他消費者組織可以依法支持消費者提起訴訟。

第十七條  鼓勵、引導網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò )交易合同示范文本，或者參照合同示范文本制定合同格式條款。
 

第四章  附  則
 

第十八條  本規范指引所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易平臺是指第三方交易平臺，即在網(wǎng)絡(luò )商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò )系統。

第十九條  網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)），以數據電文為載體，采用格式條款與消費者訂立合同的，參照適用本規范指引。

第二十條  本指引由國家工商行政管理總局負責解釋。

第二十一條  國家工商行政管理總局將根據網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域合同格式條款規范指引。

第二十二條  本規范指引自發(fā)布之日起實(shí)施。

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