安委辦〔2015〕7號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知

安委辦〔2015〕7號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署，深入宣貫習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，切實(shí)推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，現將2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實(shí)安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為為重點(diǎn)，強化問(wèn)題導向，強化改革創(chuàng )新，強化輿論引導，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內容

全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2015年6月在各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。

（一）深入開(kāi)展習近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述和依法治安集中宣講活動(dòng)。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展“百名部（?。╅L(cháng)與廠(chǎng)（礦）長(cháng)（經(jīng)理）談心對話(huà)”活動(dòng)，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位領(lǐng)導和省級政府相關(guān)負責人分別與本行業(yè)領(lǐng)域和所轄區域企業(yè)廠(chǎng)（礦）長(cháng)（經(jīng)理）面對面交流、談心對話(huà)，使安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和法治觀(guān)念深深植根于企業(yè)負責人心中。各地區要充分發(fā)揮新聞發(fā)言人、理論專(zhuān)家、網(wǎng)評員、通訊員和社會(huì )監督員作用，通過(guò)在傳統媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫(xiě)體會(huì )文章、在線(xiàn)訪(fǎng)談進(jìn)行宣講，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）扎實(shí)開(kāi)展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。

各地區要廣泛組織開(kāi)展“萬(wàn)名安監干部進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)”活動(dòng)，全系統安監干部統一行動(dòng)，進(jìn)行強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識普法宣傳和安全執法檢查。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要結合自身實(shí)際，通過(guò)在電視、報刊開(kāi)設訪(fǎng)談欄目、發(fā)表文章、發(fā)布“雙微”（微博、微信），開(kāi)展廣場(chǎng)、社區咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)咨詢(xún)集中宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規，推廣“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報熱線(xiàn)電話(huà)。全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)組織委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國組委會(huì )）在主流媒體推出“數說(shuō)安全生產(chǎn)”專(zhuān)欄專(zhuān)版，通過(guò)大數據形式總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，剖析問(wèn)題和教訓，展示安全生產(chǎn)規律，推動(dòng)治本攻堅工作。

（三）全面開(kāi)展營(yíng)運大客車(chē)司機“安全宣誓”活動(dòng)。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要求所有運輸企業(yè)大客車(chē)司機出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確保”：在駕駛過(guò)程中不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監控系統，確保乘客生命安全。進(jìn)一步提升司機和乘客安全意識，規范安全行為，確保安全行駛。

（四）廣泛開(kāi)展安全文化精品創(chuàng )作和征集展映活動(dòng)。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛調動(dòng)社會(huì )各種資源尤其是專(zhuān)業(yè)創(chuàng )作機構，積極主動(dòng)參與第五屆安全生產(chǎn)影視作品創(chuàng )作及展映活動(dòng)、安全生產(chǎn)電視公益廣告、優(yōu)秀書(shū)畫(huà)、攝影作品以及“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”好新聞評選活動(dòng)，著(zhù)力打造一批具有強大影響力和感染力的安全文化精品力作。

（五）推動(dòng)開(kāi)展佩戴崗位安全卡活動(dòng)。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規定》（國家安全監管總局令第70號）要求，指導轄區內和所屬企業(yè)設置企業(yè)風(fēng)險公告欄，佩戴崗位安全卡，大力推廣手指口述、安全風(fēng)險描述、安全操作要點(diǎn)和應急處置措施等崗位安全知識，營(yíng)造規范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

各級安委會(huì )有關(guān)成員單位繼續開(kāi)展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》知識競賽、安全事故警示教育、“安康杯”競賽、“青安崗在行動(dòng)”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路交通安全年”和以消防安全為主題的具有行業(yè)領(lǐng)域特色的傳統活動(dòng)，發(fā)揮好安全生產(chǎn)宣傳教育示范帶頭作用。全國組委會(huì )組織攝制主題片《依法治安的法律重器—聚焦安全生產(chǎn)法>》，警示教育片《生命不能重來(lái)》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)》（2015版）和系列宣傳警示展板等，向各地區提供宣傳教育素材。

三、全國“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)主要內容

2015年“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，結合安全生產(chǎn)領(lǐng)域暗查暗訪(fǎng)工作安排，全年安排5次全國性活動(dòng)。各地區要建立“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”常態(tài)化工作機制，結合自身實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展行業(yè)性、區域性“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，實(shí)現全覆蓋、全國行、常年行，切實(shí)發(fā)揮萬(wàn)里行宣傳、采訪(fǎng)和督導“三位一體”作用，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

（一）開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)題行。

全國組委會(huì )要圍繞礦山、危險化學(xué)品、道路交通、冶金、建材、建筑施工、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域選取2—3個(gè)重點(diǎn)地區，邀請專(zhuān)家、記者進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，檢查曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為和單位。各地區要結合自身安全生產(chǎn)重點(diǎn)，邀請省屬主流媒體深入基層單位和企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳《安全生產(chǎn)法》，報道宣傳本地區“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，對存在的非法違法行為予以曝光、整治。

（二）開(kāi)展安全責任專(zhuān)題行。

各地區要選取安全生產(chǎn)關(guān)鍵地區和重點(diǎn)企業(yè)，邀請省、市（地）級主流媒體，采訪(fǎng)報道地方各級政府及行政村“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責任體系落實(shí)情況，宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，曝光安全責任不落實(shí)和落實(shí)不到位的地區和企業(yè)。

（三）開(kāi)展安全素質(zhì)專(zhuān)題行。

各地區要選取本轄區安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，邀請省、市（地）級主流媒體，采訪(fǎng)從業(yè)人員掌握《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、崗位風(fēng)險辨識、崗位操作規程等知識和技能，曝光問(wèn)題，剖析原因，推動(dòng)安全培訓，提高安全素質(zhì)和技能。

（四）開(kāi)展安全隱患曝光行。

各地區要開(kāi)展礦山、危險化學(xué)品、油氣輸送管道、火災、交通等行業(yè)領(lǐng)域隱患治理攻堅戰，采用“四不兩直”形式深入基層和企業(yè)，對安全管理和隱患整治工作進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的重大隱患及時(shí)曝光，跟蹤推動(dòng)整改落實(shí)。

（五）開(kāi)展應急救援專(zhuān)題行。

各地區要根據區域、行業(yè)特點(diǎn)，堅持貼近實(shí)戰、注重實(shí)效原則，組織開(kāi)展針對企業(yè)的應急救援演練，廣泛開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)的示范性綜合應急演練，不斷提升應急救援能力。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真部署動(dòng)員，確保組織到位、責任到位、經(jīng)費到位。要成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)組織機構，制定方案，精心組織，務(wù)求實(shí)效。地方各級政府主要領(lǐng)導同志、分管領(lǐng)導同志及安全監管部門(mén)負責人應當分別參加1至2次“安全生產(chǎn)月”或“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。

（二）強化督導考核。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要建立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員制度和檢查督導制度，加強溝通聯(lián)絡(luò )，掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)報送全國組委會(huì )辦公室。要層層開(kāi)展檢查督導，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內容并加大考核權重。全國組委會(huì )將組織督導組，指導各地區開(kāi)展活動(dòng)；適時(shí)召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結交流會(huì )，總結成績(jì)、交流經(jīng)驗、表?yè)P先進(jìn)。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要把中央關(guān)于反“四風(fēng)”、轉作風(fēng)要求貫穿到“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)全過(guò)程，深入實(shí)際、深入基層、深入企業(yè)，使“安全生產(chǎn)月”真正成為宣貫習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)月、安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月和安全預案演練月，使“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”成為常年行、全國行、暗查行和攻堅克難行，持續推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（四）營(yíng)造宣傳氛圍。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要層層制定“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)宣傳方案，把握正確宣傳導向，充分發(fā)揮中央主流媒體的輿論導向作用、行業(yè)媒體的深度挖掘作用、地方媒體的廣泛傳播作用、新興媒體的快速滲透作用，形成廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”的濃厚社會(huì )氛圍。

請各?。▍^、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會(huì )、國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)于5月20日和7月15日前分別將2015年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案和總結（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動(dòng)期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送全國組委會(huì )辦公室（設在國家安全監管總局宣教中心）。

聯(lián)系人及電話(huà)：張新亮、袁麗慧、田靜， 010-64463640、64463407、64463537（傳真）。

通信地址：北京市東城區和平里興化東里9號樓（郵編：100013）。

網(wǎng)站：國家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)（www.china-safety.org）

電子郵箱：xjzx@chinasafety.gov.cn

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國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2015年5月11日

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