稅總發(fā)[2014]50號 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規范涉稅文書(shū)報表管理工作的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規范涉稅文書(shū)報表管理工作的通知

稅總發(fā)[2014]50號                                                                  2014-04-09

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局: 
為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統職能轉變工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕56號）精神，不斷擴大第一批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)推動(dòng)稅務(wù)機關(guān)轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)負擔，各地稅務(wù)機關(guān)要在落實(shí)好稅務(wù)總局取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表工作的基礎上，進(jìn)一步規范對自行印制涉稅文書(shū)報表的管理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、強化統籌領(lǐng)導
各地稅務(wù)機關(guān)要按照“歸口管理、全面清理；合法規范、精簡(jiǎn)適用；服務(wù)基層、服務(wù)稅戶(hù)”的原則，加強對自行印制涉稅文書(shū)報表的全面梳理、優(yōu)化簡(jiǎn)并。各級稅務(wù)機關(guān)要成立規范涉稅文書(shū)報表管理工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），強化對涉稅文書(shū)報表工作的統籌協(xié)調，按照稅務(wù)總局有關(guān)要求，對所有涉稅文書(shū)報表管理事項實(shí)行統一管理。

二、開(kāi)展全面梳理
要結合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照“三減輕”的要求，在充分聽(tīng)取基層和納稅人意見(jiàn)的基礎上，對現行涉稅文書(shū)報表進(jìn)行一次“大清理”。優(yōu)化、取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表，特別是取消簡(jiǎn)并納稅人填報使用類(lèi)涉稅文書(shū)報表。要按照既方便納稅人又有利于稅收管理的原則，逐個(gè)進(jìn)行分析評估，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化，能從信息系統中抽取的就不再麻煩納稅人，能信息共享的不再重復填報，切實(shí)減輕納稅人辦稅負擔。



重點(diǎn)清理三類(lèi)文書(shū)報表：
   

一是對不在行政審批目錄、稅收執法權力目錄中的相關(guān)文書(shū)報表，以及文書(shū)報表來(lái)源文件已廢止執行的相關(guān)文書(shū)報表，要馬上取消；
   

二是通過(guò)信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書(shū)報表，要改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，逐步取消；
   

三是對于填報意義不大，取消簡(jiǎn)并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書(shū)報表，要視情況予以取消。
   

對以上取消或簡(jiǎn)并的納稅人填報使用類(lèi)涉稅文書(shū)報表，于2014年4月30日前開(kāi)始分批予以公布。

三、建立長(cháng)效機制

一是建立涉稅文書(shū)報表歸口管理和統一編碼制度。要確定涉稅文書(shū)報表的歸口管理部門(mén)，對涉稅文書(shū)報表的合理性、科學(xué)性、規范性進(jìn)行審核把關(guān)。未經(jīng)歸口管理部門(mén)審核的涉稅文書(shū)報表不能印發(fā)，非統一編碼的涉稅文書(shū)報表不得使用。

二是建立自行印發(fā)涉稅文書(shū)報表的報送備案制度。各省級稅務(wù)機關(guān)新設立自行印制的涉稅文書(shū)報表，在印發(fā)同時(shí)要報送稅務(wù)總局涉稅文書(shū)報表歸口管理部門(mén)（征管科技司）。已經(jīng)印發(fā)的涉稅文書(shū)報表，要在全面梳理基礎上，于2014年6月30日前報送稅務(wù)總局備案。 

三是做好涉稅文書(shū)報表的頂層設計。要統一設計文書(shū)報表式樣、填寫(xiě)標準和使用說(shuō)明，并結合稅收信息化進(jìn)程，持續推進(jìn)涉稅文書(shū)報表科學(xué)化、規范化管理。

四、狠抓工作落實(shí) 

一是提高認識。各地稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)提高對規范涉稅文書(shū)報表管理工作重要性和必要性的認識，深刻認識到規范涉稅文書(shū)報表管理工作是踐行黨的群眾路線(xiàn)、落實(shí)“三個(gè)三”要求的重要舉措，是積極推進(jìn)職能轉變、不斷深化行政審批制度改革、落實(shí)兩個(gè)減負的具體體現，是實(shí)現稅收現代化、推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)內部“節能減排”的基礎性工作，也是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的有效載體。要按照本通知要求對涉稅文書(shū)報表開(kāi)展全面梳理，建立長(cháng)效機制，實(shí)行規范化管理。

二是做好督導。對于違反本通知要求，對涉稅文書(shū)報表缺乏統籌管理，導致涉稅文書(shū)報表管理混亂，增加基層和納稅人負擔的，上級稅務(wù)機關(guān)要堅決予以糾正并通報批評。

三是強化后續管理。要密切關(guān)注取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表事項的后續情況，深入調查取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表可能出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究，積極應對，加強后續管理。協(xié)調小組要充分發(fā)揮統籌協(xié)調的作用，降低因取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表帶來(lái)的稅收管理風(fēng)險。

各地可以結合本地實(shí)際情況制定規范涉稅文書(shū)報表管理的具體操作辦法。對落實(shí)中存在的問(wèn)題，及時(shí)報告稅務(wù)總局。

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本文關(guān)鍵詞： 稅總發(fā)[2014]50號, 國家稅務(wù)總局, 進(jìn)一步規范, 涉稅文書(shū), 報表, 管理工作, 通知