商辦流通函〔2012〕1038號 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規范（試行）》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規范（試行）》的通知

商辦流通函〔2012〕1038號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，有關(guān)單位，行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)委員會(huì )：

為進(jìn)一步規范流通行業(yè)標準制修訂流程，現將《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規范(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）印發(fā)給你們。請按照相關(guān)要求，進(jìn)一步嚴格標準制修訂流程，提高標準質(zhì)量，推動(dòng)流通標準化工作有序、健康發(fā)展。

 

商務(wù)部辦公廳

2012年10月10日

 

流通行業(yè)標準制修訂流程規范(試行)

為規范流通行業(yè)標準制修訂流程，按照《中華人民共和國標準化法》及《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》相關(guān)要求，就流通行業(yè)標準的提報、立項、起草、審查、報批、發(fā)布、復審、修改等作出以下規定。

一、標準項目提報

（一）流通行業(yè)標準制修訂須填寫(xiě)行業(yè)標準項目建議書(shū)（見(jiàn)附件1）及申請說(shuō)明（本領(lǐng)域及行業(yè)發(fā)展現狀、制修訂標準必要性、標準重點(diǎn)內容等），申請2個(gè)及以上項目的應同時(shí)填寫(xiě)行業(yè)標準項目計劃匯總表（見(jiàn)附件2）。

（二）相關(guān)單位或個(gè)人提出的標準建議項目，經(jīng)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（分技術(shù)委員會(huì )）匯總審查后，根據行業(yè)屬性報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。對行業(yè)歸屬不明確或涉及2個(gè)以上司局職能的項目，由相關(guān)單位報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局（流通發(fā)展司）協(xié)調確定。

（三）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局依據當年商務(wù)、內貿工作要點(diǎn)以及各行業(yè)標準化建設重點(diǎn)，提出流通領(lǐng)域各行業(yè)建議立項的標準項目報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，并附篩選標準項目過(guò)程說(shuō)明、結果等材料。

二、標準項目立項

（一）商務(wù)部標準化工作牽頭司局會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責組織標準項目評審。

（二）標準項目通過(guò)專(zhuān)家論證立項。商務(wù)部標準化工作牽頭司局將建議立項的行業(yè)標準項目在商務(wù)部網(wǎng)站公示10天，廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)結束后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局組織部?jì)认嚓P(guān)司局、專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )等方面專(zhuān)家進(jìn)行論證；審核通過(guò)的項目，經(jīng)商務(wù)部標準化工作牽頭司局司務(wù)會(huì )討論，會(huì )簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局，報部領(lǐng)導批準后下達立項計劃。

三、標準文本起草

（一）起草單位應按照有關(guān)要求組織科研、生產(chǎn)、應用等方面人員成立工作組共同起草標準文本。

（二）標準文本初稿完成后，由起草單位廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等單位以及經(jīng)營(yíng)者、消費者的意見(jiàn)，其中推薦性標準反饋意見(jiàn)不少于30份（同一單位專(zhuān)家的意見(jiàn)不得多于2份）；強制性標準反饋意見(jiàn)不少于40份。起草單位根據有關(guān)方面意見(jiàn)修改完善標準文本初稿，經(jīng)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審后，形成送審文件報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。送審文件包括：行業(yè)標準送審稿；行業(yè)標準編制說(shuō)明；相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件3）；標準初審意見(jiàn)匯總表（見(jiàn)附件4）；行業(yè)標準征求意見(jiàn)匯總處理表（見(jiàn)附件5）。

（三）標準項目計劃執行過(guò)程中如需調整，起草單位應填寫(xiě)《行業(yè)標準項目計劃調整申請表》（見(jiàn)附件6），報商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局審查。對于重大標準項目或涉及面廣的標準項目計劃的調整，須按照標準立項程序辦理。未經(jīng)批準調整的標準計劃項目須按原計劃執行。

（四）標準項目計劃實(shí)施實(shí)行季度跟蹤督辦制度和年度報告制度。起草單位應于每季度末將相關(guān)標準進(jìn)展情況及行業(yè)標準季度進(jìn)展情況表（見(jiàn)附件7）報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局。相關(guān)業(yè)務(wù)司局每年底向標準化工作牽頭司局提交年度標準工作執行情況。

四、標準文本的審查

（一）標準送審文件由商務(wù)部標準化工作牽頭司局會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專(zhuān)家審查。審查形式分為會(huì )議審查或函審，強制性行業(yè)標準須會(huì )議審查。

（二）會(huì )議審查時(shí)，起草單位應在會(huì )議前1個(gè)月將標準送審稿、標準編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表及其他有關(guān)附件提交參加會(huì )議審查的人員。函審時(shí)，起草單位應于函審表決日前2個(gè)月將“函審通知”、“標準送審稿”、“標準編制說(shuō)明”、“意見(jiàn)匯總處理表”及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見(jiàn)附件8）等材料提交參加函審的人員。

（三）會(huì )議審查流通行業(yè)標準時(shí)，應組織有代表性的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等方面專(zhuān)家（不少于9人）參加，其中使用方面的人員應不少于1/4。會(huì )議審查必須經(jīng)3/4以上與會(huì )代表同意方為通過(guò)。函審時(shí)，必須經(jīng)3/4的回函同意方為通過(guò)。

（四）會(huì )議審查應作會(huì )議紀要，并附《行業(yè)標準審查會(huì )審查結論》及參加審查會(huì )議代表名單。函審應填寫(xiě)《行業(yè)標準送審稿函審結論表》（見(jiàn)附件9）。

（五）審查未通過(guò)的標準送審稿，起草單位應根據審查意見(jiàn)修改完善，并再次報會(huì )議審查或函審。

五、標準文本的報批

（一）標準送審稿審查通過(guò)后，由起草單位修改完善形成報批稿，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局復核后，連同有關(guān)附件以電子版形式報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局對報批稿及有關(guān)附件（電子版）進(jìn)行審核。符合要求的，由起草單位填寫(xiě)《行業(yè)標準申報單》（見(jiàn)附件10），連同報批文件一起提交商務(wù)部標準化工作牽頭司局，備報國務(wù)院標準化主管部門(mén)。報批文件包括：報批行業(yè)標準項目匯總表（見(jiàn)附件11），行業(yè)標準報批稿，行業(yè)標準編制說(shuō)明，行業(yè)標準征求意見(jiàn)匯總處理表，行業(yè)標準審查會(huì )意見(jiàn)匯總處理表，行業(yè)標準審查會(huì )議紀要，行業(yè)標準審查會(huì )審查結論或行業(yè)標準送審稿函審結論表（審查人員名單、行業(yè)標準送審稿函審單），采用國際標準或國外先進(jìn)標準的原文和譯文。

（三）經(jīng)審核未達到要求的，商務(wù)部標準化工作牽頭司局將依據相關(guān)規定，要求起草單位修改標準文本、征求有關(guān)方面意見(jiàn)或重新召開(kāi)審查會(huì )議。

六、標準的批準和發(fā)布

（一）標準審核通過(guò)后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局起草商務(wù)部公告，經(jīng)部領(lǐng)導批準后予以發(fā)布，并報送國務(wù)院標準化主管部門(mén)備案。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局及時(shí)將批準后的標準目錄在網(wǎng)上發(fā)布，商務(wù)部標準起草單位、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應認真做好標準的解釋和宣傳貫徹工作。

七、標準的復審

（一）標準實(shí)施后，商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應根據流通業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要對已公布三年以上的行業(yè)標準進(jìn)行復審。

（二）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位將相關(guān)標準復審結論報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，經(jīng)審查同意后發(fā)布復審結果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制修訂計劃。

（三）行業(yè)標準復審報送文件包括：行業(yè)標準復審工作總結，行業(yè)標準復審結論匯總表（見(jiàn)附件12），行業(yè)標準復審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件13）。

八、標準的修改

（一）標準的技術(shù)內容作少量修改時(shí)，以《行業(yè)標準修改通知單》形式修改，按本規定的審查、報批程序辦理。

（二）標準修改報批文件包括：審查紀要，行業(yè)標準修改通知單（見(jiàn)附件14）。

九、附則

本規范自發(fā)布之日起實(shí)施，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局負責解釋。


附件：

1.行業(yè)標準項目建議書(shū)
2.行業(yè)標準項目計劃匯總表
3.行業(yè)標準司局初審意見(jiàn)表
4.標準初審意見(jiàn)匯總表
5.行業(yè)標準征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)匯總處理表
6.行業(yè)標準項目計劃調整申請表
7.行業(yè)標準季度進(jìn)展情況表
8.行業(yè)標準送審稿函審單
9.行業(yè)標準送審稿函審結論表
10.行業(yè)標準申報單
11.報批行業(yè)標準項目匯總表
12.行業(yè)標準復審項目匯總表
13.行業(yè)標準復審意見(jiàn)表
14.行業(yè)標準修改通知單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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