教學(xué)〔2014〕18號《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

教學(xué)〔2014〕18號

 
各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），各自主招生試點(diǎn)高校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號），現就進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確工作總體要求。高校自主招生是我國高?？荚囌猩贫鹊挠袡C組成部分，是對現行統一高考招生錄取的一種補充。進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作，要明晰試點(diǎn)定位，主要選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問(wèn)題。促進(jìn)科學(xué)選才，尊重教育規律和人才成長(cháng)規律，通過(guò)科學(xué)有效途徑選拔特殊人才。維護公平公正，確保機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。要進(jìn)一步完善招生程序，合理確定考核內容和形式，規范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結果，嚴格控制自主招生規模，2015年起自主招生考核安排在全國統一高考后進(jìn)行。

二、完善申請報名和審核程序?？忌蛟圏c(diǎn)高校提出申請，考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì )團體或專(zhuān)家個(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對其真實(shí)性負責。試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額?？忌谥袑W(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)應依據考生學(xué)籍檔案、在校表現和高校要求，如實(shí)提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習情況和相關(guān)成績(jì)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、社會(huì )公益活動(dòng)情況、獲獎證書(shū)證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫(xiě)實(shí)性材料。試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本?？己说目忌麊?。在保證生源質(zhì)量的基礎上，向中西部地區、農村地區的申請考生適當傾斜。試點(diǎn)高校應依據相關(guān)法律法規、規章和本意見(jiàn)的原則要求，結合實(shí)際認真研究制定本校年度自主招生簡(jiǎn)章,明確申請報名條件、審核辦法、考核時(shí)間等內容，報教育部備案后向社會(huì )公布。

三、合理確定考核內容和形式。試點(diǎn)高?？己艘Y合本校相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特色及培養要求，確定相應的考核內容，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)?？己擞稍圏c(diǎn)高校單獨組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專(zhuān)門(mén)培訓。充分發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)家的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門(mén)、不超過(guò)兩門(mén)?？己诉^(guò)程須全程錄像，專(zhuān)家名單和面試順序由抽簽隨機確定，防止暗箱操作。對偏遠、貧困地區考生，試點(diǎn)高校要積極探索選派專(zhuān)家到當地開(kāi)展考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。

四、規范錄取程序和要求。試點(diǎn)高校要根據本校自主招生簡(jiǎn)章，由校招生工作領(lǐng)導小組集體研究確定入選資格考生、專(zhuān)業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級招生考試機構要嚴格審查考生投檔資格。入選考生高考成績(jì)總分錄取要求，原則上不應低于考生所在?。▍^、市）有關(guān)高校同批次同科類(lèi)錄取控制分數線(xiàn)。對學(xué)科特長(cháng)或創(chuàng )新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì )公示后，由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請，經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會(huì )核準后錄取。嚴格控制自主招生規模，現階段不擴大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。

五、自主招生考核安排在全國統一高考后進(jìn)行。2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績(jì)公布前進(jìn)行。2月底前，試點(diǎn)高校發(fā)布年度自主招生簡(jiǎn)章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，試點(diǎn)高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)?？己丝忌麊尾⑦M(jìn)行公示。6月7日、8日，考生參加全國統一高考。6月10日至22日，試點(diǎn)高校完成考核，確定入選資格考生名單、專(zhuān)業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽(yáng)光高考平臺公示。各省級招生考試機構公布高考成績(jì)后，組織本?。▍^、市）有關(guān)考生單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。

六、加強信息公開(kāi)公示。完善教育部、各省級招生考試機構、試點(diǎn)高校和中學(xué)四級信息公開(kāi)制度。在教育部陽(yáng)光高考平臺建立統一的自主招生信息管理系統，加強對報名、審核、公示各個(gè)環(huán)節監督管理。中學(xué)要公示所有經(jīng)確認推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息，分別在本校、生源所在省級招生考試機構及教育部陽(yáng)光高考平臺上進(jìn)行公示。公示的考生信息應包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類(lèi)別、資格條件、測試項目、測試成績(jì)、合格標準、擬錄高校及專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。

七、嚴厲查處各類(lèi)違規行為。試點(diǎn)高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的自主招生簡(jiǎn)章或進(jìn)行虛假招生宣傳；不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作；高校自主招生工作人員、專(zhuān)家評委不得參與社會(huì )機構組織的各類(lèi)培訓、輔導活動(dòng)；不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競爭或向考生違規承諾錄??；錄取時(shí)不得突破自主招生計劃錄取，不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取，不得更改經(jīng)公示的入選專(zhuān)業(yè)錄取，不得在發(fā)放新生錄取通知書(shū)或新生入學(xué)報到環(huán)節更改考生錄取專(zhuān)業(yè)。省級教育行政部門(mén)不得擅自擴大試點(diǎn)高校范圍或出臺與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級招生考試機構不得為不符合要求的考生或違反規定程序辦理錄取手續。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。

相關(guān)部門(mén)、機構和學(xué)校建立考試錄取申訴、舉報機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。對違規違紀的部門(mén)、機構、學(xué)校、考生和工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué)要根據本意見(jiàn)精神，加強領(lǐng)導，密切配合，完善制度，協(xié)同推進(jìn)。省級招生考試機構和有關(guān)中學(xué)要為試點(diǎn)高校提供必要的支持和服務(wù)。建立試點(diǎn)高校動(dòng)態(tài)管理機制和準入退出機制，確保自主招生試點(diǎn)工作平穩有序開(kāi)展。
 

教育部

2014年12月10日

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