教基一〔2012〕15號 教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的通知 

教基一〔2012〕15號

 
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

2002年，我部印發(fā)了《中小學(xué)心理健康教育指導綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），對各地中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育起到了指導和推動(dòng)作用。為進(jìn)一步科學(xué)指導和規范中小學(xué)心理健康教育工作，促進(jìn)心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，在認真總結各地心理健康教育工作經(jīng)驗的基礎上，我部組織專(zhuān)家對《綱要》進(jìn)行了修訂完善?，F將修訂后的《綱要》印發(fā)給你們，請各地結合實(shí)際，認真組織實(shí)施，并將落實(shí)情況、問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)報我部。

附件：中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）
 

教育部

2012年12月7日

中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）

中小學(xué)心理健康教育，是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著(zhù)生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會(huì )閱歷的擴展及思維方式的變化，特別是面對社會(huì )競爭的壓力，他們在學(xué)習、生活、自我意識、情緒調適、人際交往和升學(xué)就業(yè)等方面，會(huì )遇到各種各樣的心理困擾或問(wèn)題。因此，在中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育，是學(xué)生身心健康成長(cháng)的需要，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求。為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》要求，進(jìn)一步科學(xué)地指導和規范中小學(xué)心理健康教育工作，在認真總結近些年來(lái)全國各地心理健康教育工作經(jīng)驗的基礎上，制定本綱要。

一、心理健康教育的指導思想和基本原則

1.開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人、育人為本，注重學(xué)生心理和諧健康，加強人文關(guān)懷和心理疏導，根據中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和規律，把握不同年齡階段學(xué)生的心理發(fā)展任務(wù)，運用心理健康教育的知識理論和方法技能，培養中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)其身心全面和諧發(fā)展。

2.開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育，要以學(xué)生發(fā)展為根本，遵循學(xué)生身心發(fā)展規律，必須堅持以下基本原則：——堅持科學(xué)性與實(shí)效性相結合。要根據學(xué)生身心發(fā)展的規律和特點(diǎn)及心理健康教育的規律，科學(xué)開(kāi)展心理健康教育，注重心理健康教育的實(shí)踐性與實(shí)效性，切實(shí)提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。——堅持發(fā)展、預防和危機干預相結合。要立足教育和發(fā)展，培養學(xué)生積極心理品質(zhì)，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發(fā)展過(guò)程中的心理行為問(wèn)題，在應急和突發(fā)事件中及時(shí)進(jìn)行危機干預。——堅持面向全體學(xué)生和關(guān)注個(gè)別差異相結合。全體教師都要樹(shù)立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對待學(xué)生，注重教育方式方法，關(guān)注個(gè)別差異，根據不同學(xué)生的特點(diǎn)和需要開(kāi)展心理健康教育和輔導。——堅持教師的主導性與學(xué)生的主體性相結合。要在教師的教育指導下，充分發(fā)揮和調動(dòng)學(xué)生的主體性，引導學(xué)生積極主動(dòng)關(guān)注自身心理健康，培養學(xué)生自主自助維護自身心理健康的意識和能力。

二、心理健康教育的目標與任務(wù)

3.心理健康教育的總目標是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養他們積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，充分開(kāi)發(fā)他們的心理潛能，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續發(fā)展，為他們健康成長(cháng)和幸福生活奠定基礎。

心理健康教育的具體目標是：使學(xué)生學(xué)會(huì )學(xué)習和生活，正確認識自我，提高自主自助和自我教育能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環(huán)境的能力，培養學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)；對有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生，進(jìn)行科學(xué)有效的心理輔導，及時(shí)給予必要的危機干預，提高其心理健康水平。

4.心理健康教育的主要任務(wù)是：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，增強學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性和吸引力，開(kāi)發(fā)學(xué)生的心理潛能，提高學(xué)生的心理健康水平，促進(jìn)學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，減少和避免各種不利因素對學(xué)生心理健康的影響，培養身心健康、具有社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、協(xié)調發(fā)展”的工作方針，不同地區應根據本地實(shí)際情況，積極做好心理健康教育工作。

全面推進(jìn)。要普及、鞏固和深化中小學(xué)心理健康教育，加快制度建設、課程建設、心理輔導室建設和師資隊伍建設，積極拓展心理健康教育渠道，建立學(xué)校、家庭和社區心理健康教育網(wǎng)絡(luò )和協(xié)作機制，全面推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育科學(xué)發(fā)展，在學(xué)校普遍建立起規范的心理健康教育服務(wù)體系，全面提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)。

突出重點(diǎn)。地方教育行政部門(mén)和學(xué)校要利用地方課程或學(xué)校課程科學(xué)系統地開(kāi)展心理健康教育；要加強心理輔導室建設，切實(shí)發(fā)揮心理輔導室在預防和解決學(xué)生心理行為問(wèn)題中的重要作用；加強心理健康教育師資隊伍建設，建立一支科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的穩定的中小學(xué)心理健康教育教師隊伍。

分類(lèi)指導。大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區，要在普遍開(kāi)展心理健康教育工作的基礎上，繼續推進(jìn)和深化心理健康教育工作，努力提高質(zhì)量和成效，率先建立成熟的心理健康教育服務(wù)體系；其他地區，要盡快完善心理健康教育工作機制，建立心理健康教育輔導室和穩定的心理健康專(zhuān)業(yè)教師隊伍，普遍開(kāi)展心理健康教育工作。

協(xié)調發(fā)展。堅持公共教育資源和優(yōu)質(zhì)教育資源向農村、中西部地區傾斜，逐步縮小東西部、城鄉和區域之間中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展差距，以中西部地區和農村地區發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)中小學(xué)心理健康教育全面、協(xié)調發(fā)展。按照“城鄉結合，以城帶鄉”的原則，加強城鄉中小學(xué)心理健康教育的交流與合作，實(shí)現心理健康教育全覆蓋和城鄉均衡化發(fā)展。同時(shí)，著(zhù)力提高中小學(xué)心理健康教育質(zhì)量和成效，促進(jìn)學(xué)生的心理素質(zhì)和德智體美全面協(xié)調發(fā)展。

三、心理健康教育的主要內容

5.心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康知識，樹(shù)立心理健康意識，了解心理調節方法，認識心理異?，F象，掌握心理保健常識和技能。其重點(diǎn)是認識自我、學(xué)會(huì )學(xué)習、人際交往、情緒調適、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會(huì )適應等方面的內容。

6.心理健康教育應從不同地區的實(shí)際和不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，做到循序漸進(jìn)，設置分階段的具體教育內容。

小學(xué)低年級主要包括：幫助學(xué)生認識班級、學(xué)校、日常學(xué)習生活環(huán)境和基本規則；初步感受學(xué)習知識的樂(lè )趣，重點(diǎn)是學(xué)習習慣的培養與訓練；培養學(xué)生禮貌友好的交往品質(zhì)，樂(lè )于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中感受友情；使學(xué)生有安全感和歸屬感，初步學(xué)會(huì )自我控制；幫助學(xué)生適應新環(huán)境、新集體和新的學(xué)習生活，樹(shù)立紀律意識、時(shí)間意識和規則意識。

小學(xué)中年級主要包括：幫助學(xué)生了解自我，認識自我；初步培養學(xué)生的學(xué)習能力，激發(fā)學(xué)習興趣和探究精神，樹(shù)立自信，樂(lè )于學(xué)習；樹(shù)立集體意識，善于與同學(xué)、老師交往，培養自主參與各種活動(dòng)的能力，以及開(kāi)朗、合群、自立的健康人格；引導學(xué)生在學(xué)習生活中感受解決困難的快樂(lè )，學(xué)會(huì )體驗情緒并表達自己的情緒；幫助學(xué)生建立正確的角色意識，培養學(xué)生對不同社會(huì )角色的適應；增強時(shí)間管理意識，幫助學(xué)生正確處理學(xué)習與興趣、娛樂(lè )之間的矛盾。


小學(xué)高年級主要包括：幫助學(xué)生正確認識自己的優(yōu)缺點(diǎn)和興趣愛(ài)好，在各種活動(dòng)中悅納自己；著(zhù)力培養學(xué)生的學(xué)習興趣和學(xué)習能力，端正學(xué)習動(dòng)機，調整學(xué)習心態(tài)，正確對待成績(jì)，體驗學(xué)習成功的樂(lè )趣；開(kāi)展初步的青春期教育，引導學(xué)生進(jìn)行恰當的異性交往，建立和維持良好的異性同伴關(guān)系，擴大人際交往的范圍；幫助學(xué)生克服學(xué)習困難，正確面對厭學(xué)等負面情緒，學(xué)會(huì )恰當地、正確地體驗情緒和表達情緒；積極促進(jìn)學(xué)生的親社會(huì )行為，逐步認識自己與社會(huì )、國家和世界的關(guān)系；培養學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為初中階段學(xué)習生活做好準備。

初中年級主要包括：幫助學(xué)生加強自我認識，客觀(guān)地評價(jià)自己，認識青春期的生理特征和心理特征；適應中學(xué)階段的學(xué)習環(huán)境和學(xué)習要求，培養正確的學(xué)習觀(guān)念，發(fā)展學(xué)習能力，改善學(xué)習方法，提高學(xué)習效率；積極與老師及父母進(jìn)行溝通，把握與異性交往的尺度，建立良好的人際關(guān)系；鼓勵學(xué)生進(jìn)行積極的情緒體驗與表達，并對自己的情緒進(jìn)行有效管理，正確處理厭學(xué)心理，抑制沖動(dòng)行為；把握升學(xué)選擇的方向，培養職業(yè)規劃意識，樹(shù)立早期職業(yè)發(fā)展目標；逐步適應生活和社會(huì )的各種變化，著(zhù)重培養應對失敗和挫折的能力。

高中年級主要包括：幫助學(xué)生確立正確的自我意識，樹(shù)立人生理想和信念，形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；培養創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力，掌握學(xué)習策略，開(kāi)發(fā)學(xué)習潛能，提高學(xué)習效率，積極應對考試壓力，克服考試焦慮；正確認識自己的人際關(guān)系狀況，培養人際溝通能力，促進(jìn)人際間的積極情感反應和體驗，正確對待和異性同伴的交往，知道友誼和愛(ài)情的界限；幫助學(xué)生進(jìn)一步提高承受失敗和應對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)；在充分了解自己的興趣、能力、性格、特長(cháng)和社會(huì )需要的基礎上，確立自己的職業(yè)志向，培養職業(yè)道德意識，進(jìn)行升學(xué)就業(yè)的選擇和準備，培養擔當意識和社會(huì )責任感。

四、心理健康教育的途徑和方法

7.學(xué)校應將心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。全體教師都應自覺(jué)地在各學(xué)科教學(xué)中遵循心理健康教育的規律，將適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學(xué)活動(dòng)中。要注重發(fā)揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的師生關(guān)系。要將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動(dòng)、校園文體活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)等有機結合，充分利用網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)手段，多種途徑開(kāi)展心理健康教育。

8.開(kāi)展心理健康專(zhuān)題教育。專(zhuān)題教育可利用地方課程或學(xué)校課程開(kāi)設心理健康教育課。心理健康教育課應以活動(dòng)為主，可以采取多種形式，包括團體輔導、心理訓練、問(wèn)題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、專(zhuān)題講座等。心理健康教育要防止學(xué)科化的傾向，避免將其作為心理學(xué)知識的普及和心理學(xué)理論的教育，要注重引導學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預防學(xué)生發(fā)展過(guò)程中可能出現的心理行為問(wèn)題。

9.建立心理輔導室。心理輔導室是心理健康教育教師開(kāi)展個(gè)別輔導和團體輔導，指導幫助學(xué)生解決在學(xué)習、生活和成長(cháng)中出現的問(wèn)題，排解心理困擾的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，是學(xué)校開(kāi)展心理健康教育的重要陣地。在心理輔導過(guò)程中，教師要樹(shù)立危機干預意識，對個(gè)別有嚴重心理疾病的學(xué)生，能夠及時(shí)識別并轉介到相關(guān)心理診治部門(mén)。教育部將對心理輔導室建設的基本標準和規范做出統一規定。

心理輔導是一項科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作，心理健康教育教師應遵循心理發(fā)展和教育規律，向學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導和幫助。開(kāi)展心理輔導必須遵守職業(yè)倫理規范，在學(xué)生知情自愿的基礎上進(jìn)行，嚴格遵循保密原則，保護學(xué)生隱私，謹慎使用心理測試量表或其他測試手段，不能強迫學(xué)生接受心理測試，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的儀器，要防止心理健康教育醫學(xué)化的傾向。

10.密切聯(lián)系家長(cháng)共同實(shí)施心理健康教育。學(xué)校要幫助家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，了解和掌握孩子成長(cháng)的特點(diǎn)、規律以及心理健康教育的方法，加強親子溝通，注重自身良好心理素質(zhì)的養成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。同時(shí)，學(xué)校要為家長(cháng)提供促進(jìn)孩子發(fā)展的指導意見(jiàn)，協(xié)助他們共同解決孩子在發(fā)展過(guò)程中的心理行為問(wèn)題。

11.充分利用校外教育資源開(kāi)展心理健康教育。學(xué)校要加強與基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公共文化機構、街道社區以及青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等的聯(lián)系和合作，組織開(kāi)展各種有益于中小學(xué)生身心健康的文體娛樂(lè )活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)，拓寬心理健康教育的途徑。

五、心理健康教育的組織實(shí)施

12.加強對中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導和管理。各級教育行政部門(mén)要切實(shí)加強對心理健康教育工作的領(lǐng)導，制定規章制度，明確責任部門(mén)和負責人，支持和指導中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育工作。各地和學(xué)校要通過(guò)多種途徑和方式，結合教育教學(xué)實(shí)際，保證心理健康教育時(shí)間，課時(shí)可在地方課程或學(xué)校課程中安排。各級教育行政部門(mén)要將心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學(xué)校督導評估指標體系之中，教育督導部門(mén)應定期開(kāi)展心理健康教育專(zhuān)項督導檢查。教育部將適時(shí)開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng )建活動(dòng)。

13.加強心理健康教育教師隊伍建設。心理健康教育是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，必須大力加強專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設。各地各校要制訂規劃，逐步配齊心理健康教育專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷。每所學(xué)校至少配備一名專(zhuān)職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專(zhuān)職人員配比，其編制從學(xué)?？偩幹浦薪y籌解決。地方教育行政部門(mén)要健全中小學(xué)心理健康教育教師職務(wù)（職稱(chēng)）評聘辦法，制訂相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評價(jià)標準，落實(shí)好心理健康教育教師職務(wù)（職稱(chēng)）評聘工作。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。

14.大力開(kāi)展心理健康教育教師培訓。教育部將組織專(zhuān)家制訂教師培訓課程標準，分期分批對中小學(xué)心理健康教育教研員和骨干教師進(jìn)行國家級培訓。各省級教育行政部門(mén)要將心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，分期分批對區域內心理健康教育教師進(jìn)行輪訓，切實(shí)提高專(zhuān)、兼職心理健康教育教師的基本理論、專(zhuān)業(yè)知識和操作技能水平。要在中小學(xué)校長(cháng)、班主任和其他學(xué)科教師等各類(lèi)培訓中增加心理健康教育的培訓內容，建立分層分類(lèi)的培訓體系。

15.要重視教師的心理健康教育工作。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要關(guān)心教師的工作、學(xué)習和生活，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力。要把教師心理健康教育作為教師教育和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要方面，為教師學(xué)習心理健康教育知識提供必要的條件，使他們學(xué)會(huì )心理調適，增強應對能力，有效地提高其心理健康水平和開(kāi)展心理健康教育的能力。

16.加強心理健康教育材料的管理。各種有關(guān)心理健康教育的教育材料的編寫(xiě)、審查和選用要根據本指導綱要的統一要求進(jìn)行。自2013年春季開(kāi)學(xué)起，凡進(jìn)入中小學(xué)的心理健康教育材料必須經(jīng)省級以上教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家審定后方可使用。

17.加強心理健康教育的科學(xué)研究。各級教育行政部門(mén)要加強指導，增加經(jīng)費投入，將心理健康教育納入教育科學(xué)研究規劃，積極組織相關(guān)課題申報和優(yōu)秀成果評選。要積極引導高等學(xué)校、科研機構的研究人員開(kāi)展相關(guān)研究，為心理健康教育實(shí)踐提供理論基礎和科學(xué)依據。要建立中小學(xué)心理健康教育教研制度，各級教研機構應配備心理健康教育教研員。要堅持理論與實(shí)踐相結合，組織專(zhuān)家學(xué)者、教研人員、一線(xiàn)教師和學(xué)校管理人員結合實(shí)際情況積極開(kāi)展心理健康教育教學(xué)研究，在實(shí)踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學(xué)化水平。

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