農科（綜合）函〔2019〕第53號《農業(yè)農村部科技教育司關(guān)于申報2019年度高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃的通知》

農業(yè)農村部科技教育司關(guān)于申報2019年度高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃的通知






農科（綜合）函〔2019〕第53號

部機關(guān)司局、派出機構、各直屬單位：

根據《科技部辦公廳關(guān)于申報2019年度高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃的通知》（國科辦專(zhuān)〔2019〕6號）精神，現就做好我部2019年度高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃申報工作通知如下。

一、申報原則

（一）服務(wù)國家重大戰略需求。深入實(shí)施科教興農戰略、人才強農戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向農業(yè)農村經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求，統籌項目、人才、基地，統籌我國農業(yè)科技創(chuàng )新與中外合作創(chuàng )新。支持外國科學(xué)家參與國家科技計劃，充分發(fā)揮高端外國專(zhuān)家在培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、塑造引領(lǐng)型發(fā)展、推動(dòng)國際創(chuàng )新合作等方面的重要作用，為國家創(chuàng )新發(fā)展提供強大智力支撐。

（二）聚焦“高精尖缺”引才重點(diǎn)。堅持把人才驅動(dòng)作為本質(zhì)要求，著(zhù)力引進(jìn)具有重大原始創(chuàng )新能力的科學(xué)家，具有推動(dòng)重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才，具有世界眼光和開(kāi)拓能力的企業(yè)家，符合國家戰略發(fā)展需要的人文社科專(zhuān)家，著(zhù)力引進(jìn)青年創(chuàng )新人才、創(chuàng )新團隊及各類(lèi)急需緊缺人才，使引進(jìn)外國專(zhuān)家規模、層次、結構與我國經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展要求相適應。

（三）堅持項目成果績(jì)效導向。建立以創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的項目評價(jià)體系，正確評價(jià)外國專(zhuān)家項目的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值。推進(jìn)實(shí)施外國專(zhuān)家項目績(jì)效評價(jià)，建立定性定量相結合的評價(jià)指標體系，將評價(jià)結果作為項目經(jīng)費持續支持的重要依據。

二、項目整合

按照中央對引進(jìn)外國人才計劃工作的改革要求，優(yōu)化項目結構，提升外國專(zhuān)家項目實(shí)施整體效益，2019年度外國專(zhuān)家引進(jìn)項目做如下調整。

（一）設立“高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃”。原國家外專(zhuān)局經(jīng)濟技術(shù)專(zhuān)家司組織實(shí)施的“首席科學(xué)家項目”“高端外國專(zhuān)家項目”等統一整合為“高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃”組織實(shí)施。

（二）有效期內的“國家引才引智示范基地”（含“國家引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”）須按要求填報年度工作總結及下年度工作計劃，申報本年度高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃將予以重點(diǎn)支持。此外，引智基地開(kāi)展專(zhuān)家引進(jìn)、技術(shù)培訓等引智成果示范推廣任務(wù)的，可申請引智成果推廣經(jīng)費支持（引智成果推廣經(jīng)費須單獨申報，專(zhuān)款專(zhuān)用）。

三、項目類(lèi)別

2019年度“高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃”按以下四個(gè)領(lǐng)域申報。

（一）戰略科技發(fā)展類(lèi)。重點(diǎn)支持圍繞國家重大科技創(chuàng )新需求，從事前沿基礎研究、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和工程技術(shù)創(chuàng )新的外國專(zhuān)家。大力引進(jìn)研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域，從事探索性、原創(chuàng )性研究，能夠領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域上實(shí)現重大突破潛質(zhì)的頂尖人才及其團隊。此類(lèi)項目將予以?xún)?yōu)先重點(diǎn)支持。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰略，大力引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新人才，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設計新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會(huì )效益。支持引進(jìn)具有跨國經(jīng)營(yíng)、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰略規劃外國專(zhuān)家。

（三）社會(huì )與生態(tài)建設類(lèi)。以服務(wù)我國社會(huì )治理能力現代化和生態(tài)文明建設為主要目標，支持引進(jìn)在社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗豐富，持續推動(dòng)我國醫藥衛生、社會(huì )保障、金融保險、法律法規、語(yǔ)言文字、文化藝術(shù)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域健康發(fā)展的外國專(zhuān)家。著(zhù)力引進(jìn)能夠推動(dòng)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)生態(tài)系統保護，在“美麗中國”建設，實(shí)施區域協(xié)調與可持續發(fā)展戰略中發(fā)揮重要作用的外國專(zhuān)家。

（四）農業(yè)與鄉村振興類(lèi)。服務(wù)鄉村振興戰略，以推動(dòng)農業(yè)農村科技創(chuàng )新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向，大力引進(jìn)符合國家農業(yè)農村發(fā)展規劃與脫貧攻堅戰略布局，能夠引入國外優(yōu)良品種、種植養殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的外國農業(yè)專(zhuān)家，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)發(fā)展。

四、申報條件

外國專(zhuān)家或團隊人選須符合下列基本條件之一：

1.在國外著(zhù)名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務(wù)、職稱(chēng)的專(zhuān)家學(xué)者；

2.在國際知名企業(yè)、機構擔任高級職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

3.擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術(shù)的創(chuàng )業(yè)人才；

4.國家急需緊缺的其他高層次外國專(zhuān)家和青年人才。

鼓勵外國專(zhuān)家長(cháng)期來(lái)華開(kāi)展深度合作。

五、申報要求

（一）項目單位要據實(shí)填報各項信息，確保申報內容準確完整，不得虛列虛報。經(jīng)費的開(kāi)支范圍和資助標準須按照《引進(jìn)人才專(zhuān)家經(jīng)費管理實(shí)施細則》（外專(zhuān)發(fā)〔2010〕87號）規定執行，項目經(jīng)費僅可用于支付專(zhuān)家的國際旅費、專(zhuān)家生活費、城市間交通費、零用費或工薪。

（二）申請專(zhuān)家工薪的項目，項目單位應提供與外國專(zhuān)家簽署的工薪合同、協(xié)議或其他相關(guān)文件掃描件（合同或協(xié)議中應明確工薪標準、在華工作時(shí)間等）。按照《關(guān)于國家重點(diǎn)引智項目經(jīng)費管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（外專(zhuān)發(fā)〔2006〕156號）規定，資助專(zhuān)家工薪的標準最高不超過(guò)用人單位與外方簽訂的合同或協(xié)議中所規定支付工薪的60%。工薪不足部分由用人單位從其他經(jīng)費支付。資助專(zhuān)家工薪的，不再資助零用費。

（三）以工作內容（研究方向或技術(shù)目標）為基礎申報項目，圍繞同一工作內容聘請多位外國專(zhuān)家，應按照一個(gè)項目申報。

（四）項目單位要依法依規開(kāi)展外國專(zhuān)家引進(jìn)工作，嚴格遵守在知識產(chǎn)權、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規定，按照國際慣例與通行做法，推進(jìn)互利共贏(yíng)合作。

（五）項目單位要增強人才安全意識，積極穩妥開(kāi)展工作，建立風(fēng)險防范、預警與應急管理制度，對外國專(zhuān)家工作中發(fā)生重大事項，須及時(shí)報告，妥善處理。

（六）申報項目統一使用《外國專(zhuān)家項目管理信息系統》（網(wǎng)址http://ceps.safea.gov.cn）在線(xiàn)申報（系統使用手冊見(jiàn)附件1），原《國家外國專(zhuān)家局引進(jìn)外國專(zhuān)家與成果共享體系管理平臺》不再使用。但賬號和密碼不變，一個(gè)用人單位保留一個(gè)賬號。申報書(shū)中“用人單位意見(jiàn)”欄由項目單位簽字蓋章后掃描上傳，其中，中國農業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)院所屬研究所申報的項目還須由院外事管理部門(mén)審核匯總，并在“市級歸口管理部門(mén)意見(jiàn)”欄簽字蓋章。項目申報的截止時(shí)間為2019年3月15日，逾期不予受理。請于截止日期前將系統生成的《高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃申報書(shū)》（見(jiàn)附件2）一式兩份報送部人力資源開(kāi)發(fā)中心。

（七）項目單位要對2018年項目執行情況進(jìn)行認真梳理，如實(shí)填報有關(guān)數據，上報項目實(shí)施成果、專(zhuān)家案例并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。已在原平臺提交總結的，還需在新系統中重新提交。


聯(lián)系人：農業(yè)農村部人力資源開(kāi)發(fā)中心國際合作處 畢坤 楊貴芝

電話(huà)：010-5919422059194666

地址：北京朝陽(yáng)區麥子店街22號樓616室

郵編：100125

聯(lián)系人：農業(yè)農村部科技教育司綜合處 楊琴

電話(huà)：010-59193075



附件：

1.《外國專(zhuān)家項目管理信息系統》使用手冊

2.高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃申報書(shū)（樣表）




 

農業(yè)農村部科技教育司

2019年3月12日

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