《行政學(xué)院工作條例》國務(wù)院令第568號【全文廢止】

中華人民共和國國務(wù)院令第568號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2020年3月27日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第726號）

《行政學(xué)院工作條例》已經(jīng)2009年12月14日國務(wù)院第92次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年1月1日起施行。

總　理 　溫家寶

二○○九年十二月二十二日

行政學(xué)院工作條例

 

第一章　總　　則

第一條 為了加強行政學(xué)院工作，推進(jìn)行政學(xué)院工作的科學(xué)化、規范化、制度化，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本條例。

第二條　行政學(xué)院是培訓公務(wù)員、培養公共管理人員和政策研究人員、開(kāi)展社會(huì )科學(xué)研究和決策咨詢(xún)的機構，是政府直屬單位。

行政學(xué)院應當發(fā)揮公務(wù)員教育培訓的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng )新研究的重要基地作用、政府決策咨詢(xún)的思想庫作用。

第三條　行政學(xué)院工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持中國特色社會(huì )主義的方向，緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)，以增強公務(wù)員素質(zhì)和行政能力、提高公共行政管理水平為目標，開(kāi)展教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)，為建設高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍服務(wù)，為繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)服務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第四條　行政學(xué)院工作應當遵循下列方針：

（一）堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新；

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，以政府工作為主題，建設特色鮮明的教學(xué)培訓體系、科學(xué)研究體系和決策咨詢(xún)服務(wù)體系；

（三）堅持教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)三位一體，緊密結合，相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展；

（四）堅持開(kāi)放辦學(xué)，立足國內、面向世界，廣泛開(kāi)展與境內外有關(guān)方面的合作和交流；

（五）堅持從嚴治院、從嚴施教、從嚴管理，加強學(xué)風(fēng)院風(fēng)建設。

第五條　行政學(xué)院的主要職責是：

（一）培訓公務(wù)員、國有企業(yè)管理人員、政策研究人員，承辦黨委、政府舉辦的專(zhuān)題研討班，開(kāi)展多種形式的委托培訓和合作培訓；

（二）開(kāi)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究，行政管理體制改革、科學(xué)行政、依法行政、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題研究；

（三）開(kāi)展決策咨詢(xún)工作，主要為黨委、政府提供決策咨詢(xún)；

（四）國家行政學(xué)院和具備條件的地方行政學(xué)院，開(kāi)展與境內外有關(guān)機構的合作和交流；

（五）國家行政學(xué)院依照有關(guān)法律法規和政策規定開(kāi)展研究生學(xué)位教育；

（六）承辦政府交辦的其他事項。

第六條　行政學(xué)院應當著(zhù)重提高學(xué)員的下列能力：

（一）學(xué)習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系，樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，堅定理想信念，提高貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策的能力；

（二）堅持以人為本、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，增強責任感和事業(yè)心，提高公共服務(wù)的能力；

（三）勇于改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力；

（四）熟悉有關(guān)法律法規知識，提高科學(xué)民主決策和依法行政的能力；

（五）堅持理論聯(lián)系實(shí)際，提高運用科學(xué)理論判斷形勢和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力；

（六）學(xué)習掌握社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、社會(huì )管理知識和科學(xué)文化知識，具有勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導能力；

（七）發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，清正廉潔，提高反腐倡廉的能力。
 

第二章　行政學(xué)院的設置和領(lǐng)導體制
 

第七條　行政學(xué)院包括國務(wù)院設立的國家行政學(xué)院，省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學(xué)院，設區的市級人民政府設立的行政學(xué)院，新疆生產(chǎn)建設兵團設立的行政學(xué)院。

省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況，可以決定在縣級人民政府設立設區的市級人民政府行政學(xué)院分院。

行政學(xué)院與其他培訓機構合辦的，應當依法履行行政學(xué)院職責，注重體現行政學(xué)院的功能和特色。

第八條　行政學(xué)院院長(cháng)由本級人民政府領(lǐng)導人員兼任。行政學(xué)院設置常務(wù)副院長(cháng)主持日常工作，常務(wù)副院長(cháng)按本級人民政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導人員配備。
  
第九條　上級人民政府設立的行政學(xué)院應當對下級人民政府設立的行政學(xué)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，主要包括：

（一）對貫徹執行黨和國家有關(guān)行政學(xué)院工作的方針政策提出指導性意見(jiàn)；

（二）對教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)、師資培訓、開(kāi)放辦學(xué)、信息化建設等工作提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（三）制定科學(xué)的工作質(zhì)量評估體系和辦法，與公務(wù)員主管部門(mén)共同對下級人民政府設立的行政學(xué)院的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評估；

（四）對教材編寫(xiě)、學(xué)科建設、科研課題立項、合作交流等工作進(jìn)行指導和協(xié)調；

（五）加強行政學(xué)院之間的工作交流和信息溝通。
 

第三章　教學(xué)培訓
 

第十條　教學(xué)培訓是行政學(xué)院的中心工作，行政學(xué)院各項工作應當為完成教學(xué)培訓任務(wù)、提高教學(xué)培訓水平服務(wù)。

教學(xué)培訓應當堅持按需施教方針，在教學(xué)布局、學(xué)科體系、班次設置、教學(xué)內容、教材建設、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面形成行政學(xué)院的特色。

第十一條　行政學(xué)院應當根據時(shí)代和形勢發(fā)展要求，不斷充實(shí)和更新教學(xué)培訓內容，以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識、政府管理、依法行政作為教學(xué)培訓的重點(diǎn)，構建具有行政學(xué)院特色的教學(xué)培訓布局。

第十二條　行政學(xué)院應當立足于政府工作需要，著(zhù)重建設行政管理學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)、行政法學(xué)、領(lǐng)導科學(xué)、社會(huì )管理學(xué)以及應急管理等學(xué)科體系。

第十三條　行政學(xué)院應當根據公務(wù)員主管部門(mén)的培訓規劃和年度培訓計劃舉辦各類(lèi)公務(wù)員培訓。

行政學(xué)院公務(wù)員培訓的班次主要包括進(jìn)修班、專(zhuān)題研討班、任職培訓班、初任培訓班、師資培訓班和涉外培訓班等。

行政學(xué)院根據需要可以舉辦專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓班、知識更新培訓班等其他班次。

行政學(xué)院各類(lèi)班次的學(xué)制根據實(shí)際需要確定。

第十四條　行政學(xué)院根據公務(wù)員培訓分級負責的要求和公務(wù)員培訓規劃舉辦進(jìn)修班，完成各級人民政府公務(wù)員的培訓任務(wù)。

國家行政學(xué)院主要培訓部分省部級公務(wù)員、廳局級公務(wù)員和處級公務(wù)員。

省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學(xué)院主要培訓廳局級副職公務(wù)員、縣處級正職公務(wù)員和鄉(鎮)長(cháng)。

設區的市級人民政府設立的行政學(xué)院主要培訓縣處級副職公務(wù)員和鄉科級正職公務(wù)員。

在縣級人民政府設立的行政學(xué)院分院主要培訓鄉科級副職及其以下職級的公務(wù)員。

第十五條　設區的市級以上人民政府可以在行政學(xué)院舉辦各類(lèi)專(zhuān)題研討班，研討經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第十六條　設區的市級以上人民政府設立的行政學(xué)院舉辦提高公務(wù)員履行職責能力的任職培訓班。

國家行政學(xué)院主要舉辦廳局級公務(wù)員任職培訓班。

省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學(xué)院主要舉辦縣處級公務(wù)員任職培訓班。

設區的市級人民政府設立的行政學(xué)院主要舉辦鄉科級公務(wù)員任職培訓班。

第十七條　設區的市級以上地方人民政府設立的行政學(xué)院可以承擔本級人民政府公務(wù)員的初任培訓。

第十八條　國家行政學(xué)院和省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學(xué)院可以舉辦以行政學(xué)院教師為主要對象的師資培訓班。

第十九條　行政學(xué)院應當堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，不斷創(chuàng )新教學(xué)方式方法，推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、研究式、互動(dòng)式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)方法，調動(dòng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。

行政學(xué)院應當建立培訓需求調研制度，重視利用現代信息技術(shù)手段，積極穩妥發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡(luò )教育。

第二十條　行政學(xué)院應當根據教學(xué)需要，完善通用教材、學(xué)位教育教材、專(zhuān)題教材、案例教材和電子音像教材，重視案例庫建設，建立特色鮮明、針對性和實(shí)用性強的教材體系。

第二十一條　行政學(xué)院應當建立健全管理制度，形成職責明確、分工協(xié)作、程序規范的教學(xué)運行機制，建立和完善教學(xué)效果考核評估體系。

第二十二條　行政學(xué)院可以根據教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)工作的需要，與有關(guān)部門(mén)和單位合作建設教學(xué)科研基地，制定教學(xué)科研基地建設和使用的評估標準。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對行政學(xué)院的教學(xué)科研基地建設應當予以積極支持。

第二十三條　國家行政學(xué)院依法申請取得與本院主要學(xué)科有關(guān)的碩士、博士學(xué)位授予權，并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)同意后，招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生，納入國家學(xué)位管理體系。
 

第四章　科學(xué)研究
 

第二十四條　行政學(xué)院開(kāi)展科學(xué)研究應當緊密?chē)@黨委、政府工作和教學(xué)培訓的需要，在進(jìn)行基礎性研究的同時(shí)，注重開(kāi)展應用性研究，為理論創(chuàng )新服務(wù)，為提高培訓質(zhì)量服務(wù)，為黨委、政府決策服務(wù)，為社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設服務(wù)。

第二十五條　行政學(xué)院開(kāi)展科學(xué)研究應當建立健全科學(xué)研究體制和項目管理機制，正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴謹的學(xué)術(shù)規范。

第二十六條　行政學(xué)院的報刊和出版工作應當堅持正確的政治方向，宣傳黨和國家的路線(xiàn)方針政策和法律法規，交流推廣優(yōu)秀教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)成果，推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新。

第二十七條　行政學(xué)院應當重視科研成果的考核、評價(jià)和推介，鼓勵科研創(chuàng )新，按照國家有關(guān)規定對做出突出貢獻的人員給予表彰。
 

第五章　決策咨詢(xún)
 

第二十八條　行政學(xué)院應當圍繞黨委和政府工作部署，跟蹤國際國內形勢變化，開(kāi)展決策咨詢(xún)研究工作。

第二十九條　行政學(xué)院應當履行決策咨詢(xún)的職責，提高決策咨詢(xún)的質(zhì)量和水平。

第三十條　行政學(xué)院應當組織教師和學(xué)員，針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性、對策性研究，主動(dòng)為黨委、政府提供決策咨詢(xún)。

第三十一條　行政學(xué)院應當加強對決策咨詢(xún)成果的考核和評價(jià)，對做出突出貢獻的人員給予表彰。
 

第六章　開(kāi)放辦學(xué)
 

第三十二條　國家行政學(xué)院和具備條件的地方行政學(xué)院應當堅持開(kāi)放辦學(xué)，積極利用境內外各種教學(xué)科研資源，拓展與境內外組織以及政府機構、行政院校、高等院校、學(xué)術(shù)機構、社會(huì )組織的合作和交流。

第三十三條　開(kāi)展對外合作和交流應當遵循以我為主、為我所用、相互學(xué)習、取長(cháng)補短的原則。

第三十四條　開(kāi)展對外合作和交流可以采取以下形式：

（一）選派教學(xué)科研人員和管理人員赴境外學(xué)習、講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，選送學(xué)員到境外培訓和考察；

（二）聘請境外學(xué)者和知名人士到境內講學(xué)、考察、學(xué)術(shù)交流，開(kāi)展合作研究；

（三）與境外機構開(kāi)展合作培訓和研究生學(xué)位教育；

（四）舉辦或者參加國際會(huì )議、論壇。
 

第七章　學(xué)員管理
 

第三十五條　行政學(xué)院應當加強學(xué)員管理，按照以人為本、嚴格管理、完善制度、注重實(shí)效的要求，健全科學(xué)、規范的學(xué)員管理辦法，提高科學(xué)管理水平。

第三十六條　行政學(xué)院應當充分調動(dòng)學(xué)員的積極性，增強教學(xué)效果，開(kāi)展各種有益活動(dòng)，豐富學(xué)員生活。

第三十七條　行政學(xué)院應當健全班委會(huì )制度、學(xué)籍制度、學(xué)員檔案管理制度、學(xué)習制度和考勤制度，嚴格院規院紀。

第三十八條　行政學(xué)院的學(xué)員管理實(shí)行班主任制度。

行政學(xué)院各班次設專(zhuān)職班主任，承擔學(xué)員的思想政治教育、學(xué)習管理、組織管理、生活管理等工作。

行政學(xué)院根據不同的培訓對象，配備相應級別的班主任。

第三十九條　行政學(xué)院應當加強對學(xué)員的考核，把學(xué)員的思想、學(xué)習、遵守院規院紀等情況提交給學(xué)員派出單位的組織人事部門(mén)，作為學(xué)員考核的內容和任職、晉升的依據之一。

行政學(xué)院應當同組織人事部門(mén)、學(xué)員派出單位加強聯(lián)系，形成嚴格管理、嚴格監督的制度和機制。

第四十條　學(xué)員應當遵守法律、法規和學(xué)院管理制度，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識，完成規定的學(xué)習培訓任務(wù)。

第四十一條　行政學(xué)院學(xué)業(yè)證書(shū)是學(xué)員在行政學(xué)院學(xué)績(jì)的憑證。行政學(xué)院學(xué)員按照教學(xué)培訓計劃完成學(xué)習任務(wù)，經(jīng)考核合格的，取得行政學(xué)院學(xué)業(yè)證書(shū)。
 

第八章　隊伍建設
 

第四十二條　行政學(xué)院應當加強教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)、行政管理和后勤服務(wù)隊伍建設，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規模適當、結構合理的工作人員隊伍。

第四十三條　行政學(xué)院應當加強教師隊伍建設，培養、引進(jìn)高層次的學(xué)科帶頭人，重視青年人才的培養。

行政學(xué)院教師應當做到：

（一）忠誠于中國特色社會(huì )主義，自覺(jué)遵守法律法規；

（二）具有良好的思想道德修養和職業(yè)情操，品德高尚，為人師表；

（三）理論功底扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)知識豐富，學(xué)風(fēng)嚴謹，具有較強的教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún)的能力。

第四十四條　行政學(xué)院應當采取有效措施，有計劃地安排教師脫產(chǎn)培訓和掛職鍛煉，提高教師隊伍的素質(zhì)和能力，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當給予支持。

第四十五條　各級人民政府應當支持和幫助行政學(xué)院做好優(yōu)秀人才選調工作，建立行政學(xué)院干部?jì)韧饨涣髦贫取?br />
第四十六條　行政學(xué)院按照專(zhuān)職與兼職相結合的原則，根據需要選聘理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)公務(wù)員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)事業(yè)單位管理人員擔任兼職教師。

行政學(xué)院建立兼職教師管理制度，加強對兼職教師的服務(wù)與管理。

第四十七條　列入參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員，其人事管理按照公務(wù)員管理的相關(guān)法律法規和政策執行；未列入參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員，按照事業(yè)單位的人事管理制度執行。

行政學(xué)院的教師按照國家規定，享受有關(guān)待遇。

第四十八條　行政學(xué)院應當建立學(xué)院工作人員考試錄（聘）用、學(xué)習進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、職級晉升、職稱(chēng)評定、績(jì)效評估和考核制度。
 

第九章　辦學(xué)保障
 

第四十九條　行政學(xué)院工作所需經(jīng)費列入本級政府年度財政預算，保障行政學(xué)院教學(xué)科研咨詢(xún)、學(xué)科建設和行政后勤等方面的工作需要。

設區的市級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當重視行政學(xué)院教學(xué)設施建設，保障學(xué)院發(fā)展的基本建設經(jīng)費投入，不斷改善學(xué)員和教職工學(xué)習、工作、生活條件。

第五十條　行政學(xué)院應當加快信息化建設，實(shí)現管理高效、流程科學(xué)、資源共享。

行政學(xué)院應當加強圖書(shū)館建設，提高圖書(shū)館的數字化水平。國家行政學(xué)院和省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學(xué)院圖書(shū)館應當辦成現代化的文獻資料中心。

第五十一條　行政學(xué)院應當重視學(xué)院文化生活，形成有利于學(xué)員勤奮學(xué)習、教職工積極進(jìn)取的文化氛圍。

第五十二條　設區的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、行政學(xué)院、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，應當嚴格執行本條例，自覺(jué)接受組織監督、群眾監督和社會(huì )監督。

第五十三條　設區的市級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依據職責對執行本條例的情況進(jìn)行監督檢查，對違反本條例的單位和個(gè)人，責令改正，并給予通報批評。
 

第十章　附　　則
 

第五十四條　本條例自2010年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 行政學(xué)院, 工作條例, 國務(wù)院令, 第568號