科技部關(guān)于舉辦第四屆中國創(chuàng )新挑戰賽的通知

科技部關(guān)于舉辦第四屆中國創(chuàng )新挑戰賽的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕32號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕37號）文件精神，探索以需求引導創(chuàng )新、促進(jìn)成果轉化的新機制，為大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新提供新動(dòng)力，科技部將繼續舉辦第四屆中國創(chuàng )新挑戰賽?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、目的意義

中國創(chuàng )新挑戰賽是針對具體技術(shù)創(chuàng )新需求，通過(guò)“揭榜比拼”方式，面向社會(huì )公開(kāi)征集解決方案的創(chuàng )新眾包服務(wù)活動(dòng)。舉辦中國創(chuàng )新挑戰賽，集眾智、解難題，有助于解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，有效降低創(chuàng )新成本；有助于需求與技術(shù)精準對接，促進(jìn)科技成果轉移轉化；有助于解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問(wèn)題，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；有助于培育專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構，形成良好科技成果轉化生態(tài)；有助于推動(dòng)地方科技計劃改革，形成“科研懸賞+研發(fā)眾包”的新型項目組織與資助模式；有助于進(jìn)一步探索建立需求導向、產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng )新機制，為推動(dòng)供給側結構性改革提供新抓手。

二、組織機構

科技部作為中國創(chuàng )新挑戰賽指導單位，負責制定工作規則，審定年度計劃，進(jìn)行監督和評價(jià)。

科技部火炬中心和地方科技主管部門(mén)作為承辦單位，副省級城市科技局、國家高新區管委會(huì )和地、縣人民政府作為地方承辦單位，明確職責分工，按照工作計劃，認真組織實(shí)施。第四屆中國創(chuàng )新挑戰賽將面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求、區域產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）關(guān)鍵技術(shù)需求和國家（區域）戰略重點(diǎn)需求舉辦18項賽事。承辦單位見(jiàn)附件。

三、賽事流程

中國創(chuàng )新挑戰賽網(wǎng)站（http://challenge.chinatorch.gov.cn/）是中國創(chuàng )新挑戰賽官方網(wǎng)站及工作平臺。參與挑戰賽的需求方、挑戰者、科技服務(wù)機構和各級承辦單位均需進(jìn)行用戶(hù)注冊，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)助完成相關(guān)賽事流程。

1.征集需求。

需求挖掘。地方承辦單位面向本區域開(kāi)展需求征集工作。需求方自行（也可由地方承辦單位委托服務(wù)機構和專(zhuān)家團隊進(jìn)行輔導）開(kāi)展需求挖掘，填寫(xiě)“技術(shù)創(chuàng )新需求調查表”后提交至地方承辦單位。

需求分析。地方承辦單位委托服務(wù)機構和專(zhuān)家團隊對全部需求逐一進(jìn)行分析，提出解決需求的綜合建議。填寫(xiě)“需求分析報告”并就下一步解決問(wèn)題的方法路徑提出建議。

2.發(fā)布需求。

地方科技主管部門(mén)、地方承辦單位通過(guò)挑戰賽官網(wǎng)及各類(lèi)平臺、媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道進(jìn)行需求廣泛發(fā)布（可根據要求隱去需求方名稱(chēng)和聯(lián)系方式），并利用成果庫檢索、專(zhuān)利檢索和論文查新等手段鎖定挑戰者范圍，進(jìn)行需求定向推送。對不符合公開(kāi)發(fā)布條件的需求，應及時(shí)向需求方反饋情況。

科技部火炬中心將聯(lián)合地方科技主管部門(mén)和地方承辦單位，開(kāi)展需求集中發(fā)布活動(dòng)。

3.征集解決方案。

地方科技主管部門(mén)、地方承辦單位發(fā)布“挑戰須知”和報名挑戰流程，面向全社會(huì )征集挑戰者。成功報名的挑戰者，可以索取詳盡的需求信息，并針對一項或多項需求開(kāi)展研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，形成完整的解決方案，并按時(shí)間要求提交給承辦單位，或者直接聯(lián)系需求方。

4.需求對接。

地方承辦單位組織專(zhuān)家、服務(wù)機構及需求方，對相關(guān)解決方案進(jìn)行分析、評估，幫助需求方進(jìn)行解決方案初選和優(yōu)選，開(kāi)展形式多樣的對接活動(dòng)，促成意向合作，并簽訂中國創(chuàng )新挑戰賽合作協(xié)議。

經(jīng)充分對接，仍引發(fā)激烈競爭致使需求方難以自主選擇最佳解決方案時(shí)，可以通過(guò)現場(chǎng)賽形式進(jìn)一步對挑戰者及解決方案進(jìn)行評估和評比?，F場(chǎng)賽分為競爭對接和現場(chǎng)比拼兩個(gè)環(huán)節。由需求方最終確定合作方，并現場(chǎng)簽訂合作協(xié)議。

5.獎勵支持與服務(wù)。

挑戰勝出者應獲得一定額度的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付。獎金僅用作獎勵挑戰者，不作為技術(shù)轉讓、技術(shù)許可或其他獨占性合作的強制條件。通過(guò)挑戰賽成功實(shí)現技術(shù)供需對接的需求方，可按所在地方技術(shù)成果轉移轉化相關(guān)政策給予獎勵或補助；簽訂技術(shù)合同并形成的產(chǎn)學(xué)研合作項目，優(yōu)先納入地方科技計劃給予支持。

挑戰賽承辦單位將聚集和整合相關(guān)資源，為需求方與挑戰者提供包括科技政策咨詢(xún)、企業(yè)戰略咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、技術(shù)交易和投融資等服務(wù)，進(jìn)行后續跟蹤與效果評價(jià)。

6.總結與評價(jià)。

年度賽事結束，地方承辦單位應全面梳理挑戰賽實(shí)施情況，參照“中國創(chuàng )新挑戰賽工作評價(jià)指標（2019）”進(jìn)行自評，形成總結報告報地方科技主管部門(mén)。

地方科技主管部門(mén)匯總轄區內各地挑戰賽實(shí)施情況，全面總結全省范圍內挑戰賽工作實(shí)績(jì)。根據年度工作總結通知要求，按照報告流程上報科技部。

四、有關(guān)要求

1.確保流程規范。各有關(guān)地方要結合實(shí)際情況，認真制定工作方案。工作方案包括組織架構、工作計劃和主要流程、人員和經(jīng)費安排、宣傳培訓、獎勵和支持措施、爭議處理機制等，嚴格按照挑戰賽的工作流程開(kāi)展工作。

2.加強人員業(yè)務(wù)培訓。針對工作人員、參與機構和相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)需求挖掘、比賽與評選規則、業(yè)務(wù)流程和規范等方面的培訓，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和保障能力。

3.重視信息公開(kāi)。各有關(guān)地方要按規定對通知文件、需求信息、現場(chǎng)賽情況、賽事結果等及時(shí)公開(kāi)和公布，保障信息公開(kāi)渠道順暢、快捷，確保賽事運行公平、公開(kāi)、公正。

4.加強技術(shù)秘密和知識產(chǎn)權保護。參與比賽的需求方、挑戰者和評審專(zhuān)家均需簽訂“保密協(xié)議”和“免責聲明”法律文本。公開(kāi)發(fā)布技術(shù)需求時(shí)要根據需求方意愿隱去相關(guān)信息，進(jìn)行公開(kāi)比賽要征得需求方和挑戰者的同意。

5.加強監督，確保公平公正。比賽要嚴格按照事先確定的流程和規則進(jìn)行，建立投訴和糾紛處理機制，各地要公布受理機構、聯(lián)系方式等信息，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督?？萍疾炕鹁嬷行氖芾黼娫?huà)：010-88656293。



附件：第四屆中國創(chuàng )新挑戰賽承辦單位




 

科技部

2019年7月5日

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