贛府廳字〔2014〕124號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省三證合一登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省三證合一登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

贛府廳字〔2014〕124號

各市、縣（區）政府，省政府各部門(mén)：

《江西省“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

江西省“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號）要求，特制定我省開(kāi)展工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，在深入推進(jìn)工商登記制度改革的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，縮短時(shí)限，通過(guò)建立便捷高效、統一規范、寬進(jìn)嚴管的市場(chǎng)準入機制，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力，釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，催生發(fā)展新動(dòng)力。

二、基本原則

堅持解放思想、求實(shí)創(chuàng )新的原則，改革現行市場(chǎng)主體準入機制，營(yíng)造便捷高效的準入環(huán)境；堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則，落實(shí)部門(mén)責任，健全完善配套制度；堅持政府統一領(lǐng)導、積極穩妥推進(jìn)的原則，促進(jìn)社會(huì )資源的優(yōu)化配置和行政效能的整體提升。

三、目標任務(wù)

強化各職能部門(mén)對市場(chǎng)主體的共同管理，加強登記管理信息平臺的信息采集功能、信息共享功能和信息查詢(xún)功能建設，探索實(shí)行營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證“一表登記、三證合一”的登記制度，切實(shí)提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔。

四、方法步驟

（一）選擇南昌市和共青城市、瑞金市、豐城市、鄱陽(yáng)縣、安?？h、南城縣為“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)市、縣(以下稱(chēng)試點(diǎn)市、縣）。“三證合一”登記制度改革工作年內在試點(diǎn)市、縣實(shí)施并持續推進(jìn)，力爭實(shí)現“一表登記、一證發(fā)放”，并探索建立統一的工作流程。

（二）在省政府的領(lǐng)導下，成立由省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監局、省政府法制辦、省編辦參加的江西省“三證合一”登記制度改革工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），省工商局為牽頭單位。各試點(diǎn)市、縣應建立相應工作機制，并于9月底前報省協(xié)調小組。

（三）試點(diǎn)市、縣政府要在充分調研、評估論證的基礎上，制定本地的“三證合一”登記制度改革試行方案，于2014年10月底前報省協(xié)調小組，由省協(xié)調小組審定實(shí)施。

五、工作要求

（一）各試點(diǎn)市、縣要充分認識“三證合一”登記制度改革工作的重要意義，加強對“三證合一”改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導，積極創(chuàng )新，先行先試，爭取盡快出成果，為我省全面推行這項改革工作提供可復制經(jīng)驗。

（二）省協(xié)調小組要加強對試點(diǎn)市、縣“三證合一”登記制度改革工作的指導，及時(shí)發(fā)現研究、協(xié)調解決改革工作中存在的困難。試點(diǎn)市、縣在改革工作中遇到的問(wèn)題，應及時(shí)向省協(xié)調小組報告。

（三）各試點(diǎn)市、縣工商、稅務(wù)、質(zhì)監、法制、編制等部門(mén)要在地方政府領(lǐng)導下密切配合，積極解決工作中出現的問(wèn)題。各部門(mén)要根據各自分工，強化落實(shí)責任，確保“三證合一”登記制度改革工作順利進(jìn)行。

（四）各試點(diǎn)市、縣政府要確保試點(diǎn)工作經(jīng)費，加強試點(diǎn)所需的信息化平臺建設，加大對行政服務(wù)窗口的軟硬件投入，提高一線(xiàn)登記工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為“三證合一”的試點(diǎn)工作做好準備。

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