財預〔2018〕29號《財政部關(guān)于開(kāi)展2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》

財政部關(guān)于開(kāi)展2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知





財預〔2018〕29號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理”決策部署，進(jìn)一步提高中央對地方專(zhuān)項轉移支付資金使用效益，切實(shí)增強地方主管部門(mén)以及資金使用單位的支出責任和效率意識，根據《中華人民共和國預算法》《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）要求，現就開(kāi)展2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jì)效自評）有關(guān)事項通知如下：

一、績(jì)效自評范圍

2017年度通過(guò)中央一般公共預算安排給各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，下同）的專(zhuān)項轉移支付資金（含以前年度結轉資金,詳見(jiàn)附件1），其中已經(jīng)納入2018年中央財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的專(zhuān)項轉移支付除外。與中央專(zhuān)項轉移支付共同投入到同一項目或政策的地方各級財政資金和其他資金，一并納入績(jì)效自評范圍。

二、績(jì)效自評的主要內容和方法

根據隨同中央財政下達或備案確定的2017年度專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標，以及本省分解下達至市縣的區域績(jì)效目標，地方各級財政部門(mén)要組織同級主管部門(mén)以及資金使用單位填寫(xiě)《中央對地方專(zhuān)項轉移支付區域（項目）績(jì)效目標自評表》（詳見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自評表》）對于拆分為多個(gè)使用方向分別下達區域績(jì)效目標的中央對地方專(zhuān)項轉移支付，要按照下達的區域績(jì)效目標分別填報《自評表》。，主要包括五部分內容：

（一）預算執行率。根據中央補助、地方資金、其他資金的全年預算總額（A）和執行數（B），計算預算執行率（B/A）。

（二）年度總體績(jì)效目標完成情況。對照年初設定的年度總體績(jì)效目標，填報全年實(shí)際完成情況。

（三）各項績(jì)效指標完成情況。對照各項三級績(jì)效指標的年度指標值，逐項填寫(xiě)全年實(shí)際完成值。其中：

定量指標，資金使用單位填寫(xiě)本地區實(shí)際完成數。財政和主管部門(mén)匯總時(shí)，對絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。

定性指標，完成情況分為：全部或基本達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，資金使用單位分別按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填寫(xiě)分值。財政和主管部門(mén)匯總時(shí)，以資金額度為權重，對分值進(jìn)行加權平均計算。

（四）未完成原因和改進(jìn)措施。對未完成績(jì)效目標及指標的情況和原因進(jìn)行逐條分析，研究提出改進(jìn)措施。

（五）形成績(jì)效自評報告。省以下各級地方主管部門(mén)要對本級資金使用單位填寫(xiě)的《自評表》進(jìn)行審核匯總，形成本地區各項資金《自評表》，逐級報送同級財政部門(mén)和省級主管部門(mén)。各省級主管部門(mén)在匯總形成本省各專(zhuān)項轉移支付資金《自評表》的基礎上，撰寫(xiě)績(jì)效自評報告（參考格式見(jiàn)附件3），主要包括績(jì)效自評工作開(kāi)展情況、綜合評價(jià)結論、績(jì)效目標實(shí)現情況、未完成原因和下一步改進(jìn)措施、有關(guān)工作建議等。

三、績(jì)效自評結果及應用

省級主管部門(mén)要將各項資金《自評表》和績(jì)效自評報告報送中央主管部門(mén)和省級財政部門(mén)。省級財政部門(mén)在審核各省級主管部門(mén)報送的績(jì)效自評結果基礎上，分別匯總形成本省各專(zhuān)項轉移支付《自評表》，以及各專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評報告，并于2018年5月20日之前報送財政部主管司局，同時(shí)抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。

地方各級財政部門(mén)和主管部門(mén)要將績(jì)效自評結果作為以后年度專(zhuān)項轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據，主管部門(mén)要對績(jì)效自評發(fā)現的問(wèn)題認真整改，并在一定范圍內公開(kāi)績(jì)效自評結果（涉密項目除外）。

四、工作要求

2018年是開(kāi)展中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評試點(diǎn)工作的第一年。請各省財政廳（局）統籌組織本地區專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評工作，認真指導省級主管部門(mén)和市縣有序開(kāi)展績(jì)效自評。

地方主管部門(mén)和資金使用單位是專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評工作的責任主體和實(shí)施主體，要確保自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)，禁止弄虛作假。

各級財政部門(mén)要會(huì )同審計部門(mén)適時(shí)對各地績(jì)效自評結果進(jìn)行抽查，并加強抽查結果應用。對績(jì)效自評結果與實(shí)際情況出入較大或績(jì)效較差的地區，下一年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付預算安排將從嚴、從緊，問(wèn)題嚴重的要進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責。

特此通知。



附件：（略）

1.2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評清單

2.中央對地方專(zhuān)項轉移支付區域（項目）績(jì)效目標自評表

3.××省××專(zhuān)項轉移支付2017年度績(jì)效自評報告（參考提綱）

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