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民政部關(guān)于開(kāi)展第十一屆“中華慈善獎”評選表彰活動(dòng)的通知
民函〔2019〕91號
各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局；各司局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)慈善法），弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族傳統美德，表彰社會(huì )各界奉獻愛(ài)心、回報社會(huì )的慈行善舉，鼓勵、帶動(dòng)更多社會(huì )力量參與脫貧攻堅，民政部決定組織開(kāi)展第十一屆“中華慈善獎”評選表彰活動(dòng)。根據《“中華慈善獎”評選表彰辦法》和《第十一屆“中華慈善獎”評選表彰工作方案》，現將有關(guān)事宜通知如下：
一、評選對象
2017年至2019年，在我國慈善活動(dòng)中，特別是扶貧濟困活動(dòng)中事跡突出、影響廣泛的單位、個(gè)人、志愿服務(wù)等愛(ài)心團隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)心團隊）、慈善項目、慈善信托等。
本通知所稱(chēng)的慈善活動(dòng)，應當符合慈善法第三條的規定。
“中華慈善獎”評選表彰面向基層和工作一線(xiàn)，一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上干部，且縣處級干部原則上不超過(guò)評選總數的20%。
二、獎項設置
第十一屆“中華慈善獎”共設置四類(lèi)獎項：慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業(yè)、捐贈個(gè)人。表彰名額不超過(guò)150個(gè)。其中：
慈善楷模獎，表彰在我國慈善領(lǐng)域事跡突出、社會(huì )影響良好、具有感召力、公信力、示范性的個(gè)人（包括慈善工作者）和愛(ài)心團隊，原則上不超過(guò)30個(gè)。
慈善項目和慈善信托獎，表彰在我國慈善領(lǐng)域具有創(chuàng )新性、示范性、推廣性的慈善項目和慈善信托，原則上不超過(guò)50個(gè)。
捐贈企業(yè)獎，表彰2017年至2019年向我國境內捐贈數額較大、貢獻突出的國（境）內外企業(yè)，原則上不超過(guò)40個(gè)（捐贈金額統計2017年1月1日至2019年12月31日期間的數據）。
捐贈個(gè)人獎，表彰2017年至2019年向我國境內捐贈數額較大、貢獻突出的國（境）內外個(gè)人，原則上不超過(guò)30個(gè)（捐贈金額統計2017年1月1日至2019年12月31日期間的數據）。
為進(jìn)一步助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，第十一屆“中華慈善獎”將50%以上的表彰名額集中到扶貧濟困領(lǐng)域作出突出貢獻的單位、個(gè)人、愛(ài)心團隊、慈善項目、慈善信托等。
三、組織機構
民政部組建第十一屆“中華慈善獎”評委會(huì )，由民政部門(mén)、有關(guān)黨政部門(mén)、人民團體、慈善行業(yè)組織、新聞媒體、教育科研等機構的代表和全國人大代表、全國政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等組成。評委會(huì )下設辦公室承擔日常工作，就評選過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。辦公室設在民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作司。
四、推薦要求
（一）“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室接受推薦的范圍和名額。
“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室不接受單位和個(gè)人自薦，只接受以下推薦：
1.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局關(guān)于其行政區域內慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業(yè)、捐贈個(gè)人等的推薦。每個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政部門(mén)的推薦名額不超過(guò)12個(gè)（每類(lèi)獎項的具體名額不作限制）；新疆生產(chǎn)建設兵團民政局推薦名額不超過(guò)8個(gè)（每類(lèi)獎項的具體名額不作限制）。
2.各業(yè)務(wù)主管單位關(guān)于在民政部登記的社會(huì )組織參評慈善項目和慈善信托、慈善楷模等的推薦。
（1）民政部直登直管的社會(huì )組織，由社會(huì )組織對應的民政部業(yè)務(wù)聯(lián)系司局進(jìn)行推薦。
（2）其他在民政部登記的社會(huì )組織（業(yè)務(wù)主管單位不是民政部）的，由其業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行推薦。原則上一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位推薦不超過(guò)4個(gè)。
3.中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位、中央群團組織等部級單位在職責和業(yè)務(wù)范圍內的推薦。
（1）國資委關(guān)于中央企業(yè)的推薦總數不超過(guò)30個(gè)；全國工商聯(lián)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的推薦總數不超過(guò)15個(gè)。
（2）香港中聯(lián)辦關(guān)于香港企業(yè)、組織和個(gè)人、愛(ài)心團隊參評“中華慈善獎”的推薦總數不超過(guò)10個(gè)；澳門(mén)中聯(lián)辦關(guān)于澳門(mén)企業(yè)、組織和個(gè)人、愛(ài)心團隊參評“中華慈善獎”的推薦總數不超過(guò)4個(gè)。
（3）其他中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位、中央群團組織等部級單位在職責和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行的推薦，原則上一個(gè)單位不超過(guò)4個(gè)。
4.中央軍委政治工作部關(guān)于軍隊和武警部隊參評慈善楷模等的推薦名額原則上不超過(guò)4個(gè)。軍隊和武警部隊的參評單位、個(gè)人和團隊，由中央軍委政治工作部統一推薦，不向省級民政部門(mén)申報。
（二）省級民政部門(mén)負責推薦的范圍和要求。
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局負責其行政區域內“中華慈善獎”的申報、參評材料審核和初評工作，經(jīng)征求意見(jiàn)和社會(huì )公示后向評委會(huì )辦公室進(jìn)行推薦。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局具體負責范圍包括：
1.在省級及以下市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的企業(yè)參評捐贈企業(yè)、慈善項目和慈善信托的。
2.在當地從事慈善活動(dòng)的當地戶(hù)籍或非當地戶(hù)籍人員參評慈善楷模、捐贈個(gè)人、慈善項目和慈善信托的。
3.在地方民政部門(mén)登記的社會(huì )組織等參評慈善項目和慈善信托的。
4.其他在當地開(kāi)展慈善活動(dòng)的單位參評“中華慈善獎”的。
（三）省級民政部門(mén)對其推薦對象進(jìn)行征求意見(jiàn)的要求。
各省級民政部門(mén)在推薦前，應當根據推薦對象的類(lèi)別和情況，自行征求意見(jiàn)或要求向省級民政部門(mén)推薦的省級以下地方民政部門(mén)完成征求意見(jiàn)。
1.所有的推薦對象，均需征求宣傳、公安、安全等部門(mén)的意見(jiàn)。
2.對推薦的中國境內登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責人，要按照管理權限，征求紀檢監察、統戰、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、衛生健康（計生）、應急管理、審計、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、行業(yè)主管等部門(mén)意見(jiàn)，并填寫(xiě)《第十一屆“中華慈善獎”參評企業(yè)和企業(yè)負責人征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件6）。
3.對推薦的機關(guān)事業(yè)單位干部，要按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn)，并填寫(xiě)《第十一屆“中華慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位干部征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件7）。
4.推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人所在企業(yè)涉及外貿的，需要征求海關(guān)的意見(jiàn)。
5.推薦的企業(yè)為國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，需要征求國資部門(mén)的意見(jiàn)。
6.推薦的企業(yè)和個(gè)人為港澳臺的，需要征求港澳臺事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。
7.推薦的企業(yè)和個(gè)人為國外的，需要征求外事部門(mén)意見(jiàn)。
8.推薦的社會(huì )組織實(shí)施的慈善項目，需要征求社會(huì )組織登記管理機關(guān)的意見(jiàn)。
9.推薦的慈善信托，需要征求慈善信托備案機關(guān)的意見(jiàn)。
除推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人、機關(guān)事業(yè)單位干部需要征求意見(jiàn)的單位逐一加蓋公章外，其他征求意見(jiàn)的單位，應當書(shū)面征求意見(jiàn)，但不需要逐一加蓋公章。所有征求意見(jiàn)的情況要詳細填寫(xiě)在《關(guān)于推薦第十一屆“中華慈善獎”候選對象的函》（見(jiàn)附件1）上。
（四）其他推薦單位對其推薦對象進(jìn)行征求意見(jiàn)的要求。
中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位、中央群團組織等其他推薦單位要完成如下征求意見(jiàn)：
1.對推薦的中國境內登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責人，要按照管理權限，征求紀檢監察、統戰、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、衛生健康（計生）、應急管理、審計、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、行業(yè)主管等部門(mén)意見(jiàn)，并填寫(xiě)《第十一屆“中華慈善獎”參評企業(yè)和企業(yè)負責人征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件6）。
2.對推薦的機關(guān)事業(yè)單位干部，要按干部管理權限，征求組織人事、紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn)，并填寫(xiě)《第十一屆“中華慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位干部征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件7）。
各推薦單位，如果對推薦對象應征求意見(jiàn)的范圍有疑問(wèn)，可向評委會(huì )辦公室咨詢(xún)。
（五）相關(guān)公示要求。
1.參評“中華慈善獎”的單位、個(gè)人、愛(ài)心團隊、慈善項目和慈善信托，都要以適當形式在其所在單位進(jìn)行公示或者由推薦單位進(jìn)行公示。公示內容包括該獎項的評選條件、參評單位名稱(chēng)、個(gè)人姓名、團隊名稱(chēng)、慈善項目和慈善信托名稱(chēng)以及簡(jiǎn)要事跡等。
2.省級民政部門(mén)在上報推薦材料前，要在本?。▍^、市）范圍內進(jìn)行社會(huì )公示；其他推薦單位在本部門(mén)領(lǐng)域進(jìn)行公示。
3.擬表彰名單確定后，民政部在全國范圍內進(jìn)行公示。
（六）申報形式和要求。
1.有意參評“中華慈善獎”的單位和個(gè)人，應按照有關(guān)省級民政部門(mén)的要求進(jìn)行申報，或者向具有推薦資格的單位提出申請。民政部直登直管的社會(huì )組織，向其業(yè)務(wù)聯(lián)系司局提出申請。省級民政部門(mén)或有關(guān)推薦單位經(jīng)過(guò)評選或審議后，方可向第十一屆“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室進(jìn)行推薦。
2.評委會(huì )辦公室接受推薦的起止時(shí)間為：2019年10月8日至2020年2月29日，逾期不再接受任何單位的推薦。各省級民政部門(mén)和有關(guān)推薦單位要將如下材料，寄送至中國慈善聯(lián)合會(huì )：
（1）《關(guān)于推薦第十一屆“中華慈善獎”候選對象的函》（須加蓋公章，見(jiàn)附件1）。
（2）推薦對象的第十一屆“中華慈善獎”慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業(yè)、捐贈個(gè)人申報表（見(jiàn)附件2-5）。
（3）對于申報獎項的企業(yè)和企業(yè)負責人，須提交《第十一屆“中華慈善獎”參評企業(yè)和企業(yè)負責人征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件6，相關(guān)征求意見(jiàn)的單位須逐一加蓋公章）。
（4）對于申報獎項的機關(guān)事業(yè)單位干部，須提交《第十一屆“中華慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位干部征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件7，相關(guān)征求意見(jiàn)的單位須逐一加蓋公章）。
同時(shí)，各省級民政部門(mén)和有關(guān)推薦單位須登錄民政部網(wǎng)站（www.mca.gov.cn）或中國慈善聯(lián)合會(huì )網(wǎng)站（www.charityalliance.org.cn），通過(guò)第十一屆“中華慈善獎”申報系統填寫(xiě)相關(guān)材料，進(jìn)行網(wǎng)上申報。網(wǎng)絡(luò )填報的內容須與紙質(zhì)材料一致，否則視為無(wú)效申報。
3.參評“中華慈善獎”，應提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻的文字和影音材料。參評材料應真實(shí)、準確、詳細，參評材料涉及的捐贈金額須與提供的捐贈票據等證明相符。“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室和各省級民政部門(mén)有權就參評材料向參評者和推薦單位進(jìn)行核實(shí)，參評者和推薦單位應當積極配合。
4.已經(jīng)獲得“中華慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托，一般不再參評。已經(jīng)獲得“中華慈善獎”表彰的捐贈企業(yè)和捐贈個(gè)人，可重復參評。
五、評選程序
（一）“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室匯總各方推薦，并對推薦材料進(jìn)行形式審查。對材料不齊全、未按規定填寫(xiě)的，特別是參評材料涉及的捐贈金額與提供的捐贈票據等證明不符的，未按要求征求意見(jiàn)的，評委會(huì )辦公室有權將申報材料退回推薦單位。推薦單位可在接受推薦截止日期（2020年2月29日）前，補充完善相關(guān)材料。推薦截止日期（2020年2月29日）前，未向評委會(huì )辦公室補齊材料的，視為無(wú)效推薦。
（二）評委會(huì )辦公室完成形式審查后，形成“中華慈善獎”候選名單，由“中華慈善獎”評委會(huì )評委對候選名單進(jìn)行評價(jià)。社會(huì )公眾同時(shí)對候選名單進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )投票，網(wǎng)絡(luò )投票時(shí)間為5個(gè)工作日。
（三）評委會(huì )辦公室根據評委評價(jià)和網(wǎng)絡(luò )投票等情況，統籌考慮候選對象的地域分布、慈善領(lǐng)域和行業(yè)布局等因素，提出表彰入圍名單。
（四）評委會(huì )辦公室將表彰入圍名單向有關(guān)單位和部門(mén)征求意見(jiàn)。
（五）評委會(huì )辦公室根據有關(guān)單位和部門(mén)意見(jiàn)，就表彰入圍名單調整形成初步意見(jiàn)后，提交民政部部長(cháng)辦公會(huì )審議，形成擬表彰名單。
（六）評委會(huì )辦公室將擬表彰名單在民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的社會(huì )公示。
（七）擬表彰名單在社會(huì )公示期間，沒(méi)有接到問(wèn)題反映的，擬表彰名單即為表彰名單；在社會(huì )公示期間接到問(wèn)題反映的，評委會(huì )辦公室形成初步處理意見(jiàn)后，由民政部部長(cháng)辦公會(huì )審議決定表彰名單。
六、評選基本標準和依據
（一）慈善楷模獎，不以捐贈款物情況為主要依據，而以慈善行為和事跡的感召力和示范性等為主，如長(cháng)期參與或從事慈善工作或志愿服務(wù)，事跡特別突出，有良好社會(huì )影響，特別是在2017年至2019年度有突出和感人的慈善事跡。
（二）慈善項目和慈善信托獎，將綜合考慮慈善項目、慈善信托的實(shí)施時(shí)間、資金規模、慈善效益、社會(huì )影響及其示范性和推廣性。特別是2017至2019年期間，在扶貧濟困領(lǐng)域作出突出貢獻的。
（三）捐贈企業(yè)獎，將主要依據企業(yè)在2017年至2019年期間捐贈款物數額，參考企業(yè)參與慈善活動(dòng)的年限、方式和效果，企業(yè)履行社會(huì )責任的情況，員工參與慈善情況等。特別是2017至2019年期間，將捐贈款物用于扶貧濟困領(lǐng)域的捐贈企業(yè)。
（四）捐贈個(gè)人獎，將主要依據個(gè)人在2017年至2019年期間捐贈款物數額，參考個(gè)人參與慈善事業(yè)年限、社會(huì )評價(jià)、慈善方式創(chuàng )新等情況。特別是2017至2019年期間，將捐贈款物用于扶貧濟困領(lǐng)域的捐贈個(gè)人。
七、表彰方式
擬于2020年9月舉行第十一屆“中華慈善獎”表彰活動(dòng)。
八、有關(guān)安排和要求
（一）“中華慈善獎”是當前我國慈善領(lǐng)域政府最高獎，做好相關(guān)評選表彰工作是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的重要措施。各地要高度重視“中華慈善獎”的推薦工作，配備充足的工作力量，全面開(kāi)展宣傳和動(dòng)員，挖掘先進(jìn)典型，擴大活動(dòng)影響，吸引各方參與，提高推薦質(zhì)量。
（二）省級民政部門(mén)是推薦其行政區域內候選對象的第一責任部門(mén)，在確定推薦候選對象的過(guò)程中，要堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行認真審核，特別要做好征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和社會(huì )公示等工作，推薦的候選對象要經(jīng)得起社會(huì )公眾和歷史的檢驗。其他推薦單位，要本著(zhù)負責的態(tài)度，認真審核申報材料，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，嚴格把關(guān)、推薦。
（三）各省級民政部門(mén)和其他推薦單位，要重點(diǎn)推薦在扶貧濟困領(lǐng)域作出突出貢獻的單位、個(gè)人、愛(ài)心團隊、慈善項目、慈善信托，培樹(shù)脫貧攻堅先進(jìn)典型，助力脫貧攻堅。
（四）參評單位、個(gè)人、愛(ài)心團隊和慈善項目、慈善信托存在下列情況的，不授予“中華慈善獎”：
1.填報參評材料時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的或者在網(wǎng)絡(luò )投票中弄虛作假的。
2.存在嚴重違紀違法行為或造成不良社會(huì )影響的。
3.在慈善捐贈活動(dòng)中有失信行為的下列單位、個(gè)人：
（1）被民政部門(mén)按照有關(guān)規定列入社會(huì )組織嚴重違法失信名單的慈善組織。
（2）被民政部門(mén)列入社會(huì )組織嚴重違法失信名單的慈善組織的法定代表人和直接負責的主管人員。
（3）在通過(guò)慈善組織捐贈中失信，被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人。
（4）被公安機關(guān)依法查處的假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的單位、個(gè)人。
附件：【官網(wǎng)下載】
1.關(guān)于推薦第十一屆“中華慈善獎”候選對象的函
2.第十一屆“中華慈善獎”慈善楷模申報表
3.第十一屆“中華慈善獎”慈善項目和慈善信托申報表
4.第十一屆“中華慈善獎”捐贈企業(yè)申報表
5.第十一屆“中華慈善獎”捐贈個(gè)人申報表
6.第十一屆“中華慈善獎”參評企業(yè)和企業(yè)負責人征求意見(jiàn)表
7.第十一屆“中華慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位干部征求意見(jiàn)表
民政部
2019年8月30日
“中華慈善獎”評委會(huì )辦公室聯(lián)系人：楊智藝
聯(lián)系電話(huà)：（010）58123118
傳真：（010）58123112
電子郵箱：mzbcsc@163.com
通信地址：北京市東城區北河沿大街147號民政部
郵編：10006
中國慈善聯(lián)合會(huì )聯(lián)系人：劉芊里
聯(lián)系電話(huà)：（010）83520910（總機）轉8011
傳真：（010）83520445
電子郵箱：zhcsj@charityalliance.org.cn
通信地址：北京市西城區廣安門(mén)南街48號中彩大廈6層
郵編：100053
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