《河南省房地產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)風(fēng)險管理暫行辦法》全文

河南省房地產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)風(fēng)險管理暫行辦法

 

第一章 總　則
 

第一條 為切實(shí)做好房地產(chǎn)行業(yè)防范、打擊和處置非法集資工作,根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的意見(jiàn)》(豫政辦〔2015〕22號)和《河南省打擊和處置非法集資工作責任追究辦法》等規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)是指在河南省境內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理活動(dòng)的企業(yè),包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)。

第三條 處置房地產(chǎn)行業(yè)非法集資工作涉及面廣、情況復雜,各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當高度重視,加強領(lǐng)導,積極配合,確保及時(shí)認定、有效處置。

第四條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當根據職責分工,切實(shí)履行防范、打擊和處置非法集資的行業(yè)一線(xiàn)把關(guān)職責。
 

第二章 行業(yè)監管
 

第五條 建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續監管相一致的市場(chǎng)監管責任機制,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,主動(dòng)配合職能部門(mén),澄清行業(yè)風(fēng)險底數,完善行業(yè)監管、宣傳教育、監測預警等工作機制,協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好案件受理登記、調查取證、性質(zhì)認定工作,逐步形成審批監管、行業(yè)監管、屬地監管、綜合監管相協(xié)調的市場(chǎng)監管機制,防控非法集資風(fēng)險。

第六條 嚴格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管,對有非法集資行為的企業(yè)列入“黑名單”。對新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格市場(chǎng)準入,注冊資金和技術(shù)人員等條件達不到要求的不予資質(zhì)備案,防止不法企業(yè)借機非法集資。運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段將資信不良、工程質(zhì)量低劣、違規建設和交易及不承擔法律責任和社會(huì )義務(wù)的企業(yè)清出房地產(chǎn)行業(yè)。

第七條 嚴格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金制度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當按照《國務(wù)院關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》(國發(fā)〔2009〕27號)要求,查驗項目資本金,對保障性住房和普通商品住房項目資本金比例達不到20%,其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金比例達不到30%的,不予辦理相關(guān)手續。

第八條 加強商品住房預售行為監管。未取得預售許可的商品住房項目,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預售,不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP(貴賓)卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用,不得參加任何展銷(xiāo)活動(dòng)。違反法律、法規規定,擅自預售商品房的,由縣級以上政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處已收取預付款1%以下的罰款。
 

第三章 制度建設
 

第九條 完善預售資金監管機制。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當加快完善商品住房預售資金監管制度。尚未建立監管制度的,要加快制定本地商品住房預售資金監管辦法。商品住房預售資金應當全部納入監管賬戶(hù),由監管機構負責監管,確保預售資金用于商品住房項目工程建設;預售資金可以按建設進(jìn)度進(jìn)行核撥,但必須留有足夠資金保證建設工程竣工交付。

第十條 建立房地產(chǎn)行業(yè)信用管理系統,探索開(kāi)展信用分級評定管理工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面,發(fā)揮信用檔案作用,定期收集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,將銷(xiāo)售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開(kāi)等方面內容納入房地產(chǎn)信用體系,信用檔案應當作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據,并通過(guò)資質(zhì)管理信息平臺對未按規定報告經(jīng)營(yíng)狀況、資金異常流動(dòng)、涉嫌非法集資、已立案的企業(yè)進(jìn)行公示,并分別給予提示、風(fēng)險警告、列入“黑名單”等處理。
 

第四章 從業(yè)人員管理
 

第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在新辦、核定、延續資質(zhì)手續時(shí),法定代表人應當簽署不開(kāi)展非法集資承諾書(shū)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對商品房銷(xiāo)售人員的培訓和管理,對違規從事商品房預(銷(xiāo))售活動(dòng)的單位和人員從嚴處理。
 

第五章 組織保障
 

第十二條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當成立整治房地產(chǎn)行業(yè)非法集資工作領(lǐng)導小組,并設立舉報投訴電話(huà)和信箱,指導、督促、協(xié)調各項工作。

第十三條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當切實(shí)將整治房地產(chǎn)行業(yè)非法集資工作擺上重要議事日程,根據職責分工,制定工作方案,認真履行職責。

第十四條 按照《河南省打擊和處置非法集資工作責任追究辦法》規定,防范、打擊和處置非法集資工作實(shí)行屬地管理、行業(yè)主管部門(mén)一線(xiàn)把關(guān)。對因工作失職、監管不力、處置不當等造成重大損失或嚴重后果的部門(mén)及負責人、直接責任人按規定進(jìn)行責任追究。省住房城鄉建設廳應當加強監督檢查,并將督查結果進(jìn)行通報。

第十五條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當將各項措施分解到部門(mén)、責任落實(shí)到人,并定期將房地產(chǎn)行業(yè)非法集資有關(guān)信息向同級政府和上級主管部門(mén)報告。

第十六條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當通過(guò)多種宣傳途徑,宣傳房地產(chǎn)方面的法律、法規,提高群眾對房地產(chǎn)行業(yè)非法集資危害性的認識,增強警惕性和防范意識。
 

第六章 附　則
 

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

河南省住房城鄉建設廳

2015年9月14日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/6986.html

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 房地產(chǎn), 風(fēng)險管理, 暫行辦法, 全文