中臺發(fā)〔2007〕1號《關(guān)于促進(jìn)兩岸農業(yè)合作、惠及臺灣農民的若干政策措施》

關(guān)于促進(jìn)兩岸農業(yè)合作、惠及臺灣農民的若干政策措施

中臺發(fā)〔2007〕1號

（2007年1月11日中共中央臺灣工作辦公室、財政部、國土資源部、交通部、農業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家林業(yè)局  中臺發(fā)〔2007〕1號）

一、關(guān)于進(jìn)一步完善海峽兩岸農業(yè)合作試驗區和臺灣農民創(chuàng )業(yè)園建設方面

1.歡迎臺灣農民合作經(jīng)濟組織、臺資農業(yè)企業(yè)和農民參與大陸海峽兩岸農業(yè)合作試驗區和臺灣農民創(chuàng )業(yè)園的建設與發(fā)展；鼓勵和支持臺灣農民合作經(jīng)濟組織與大陸農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織之間開(kāi)展合作與交流活動(dòng)。

2.來(lái)園區從事農業(yè)合作項目的臺灣農民，可依照大陸有關(guān)法律、法規和規章直接申請設立個(gè)體工商戶(hù)。具體登記辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定。

3.簡(jiǎn)化園區臺資農業(yè)企業(yè)在項目核準、企業(yè)立項、稅務(wù)征收、檢驗檢疫通關(guān)等相關(guān)審批辦理手續，降低企業(yè)的運營(yíng)成本。

4.對臺灣農民創(chuàng )業(yè)園內的基礎設施建設給予積極財政支持。對創(chuàng )業(yè)園的重點(diǎn)農業(yè)高新技術(shù)項目予以?xún)?yōu)先立項、重點(diǎn)扶持。

5.積極做好用地服務(wù)，支持海峽兩岸農業(yè)合作試驗區和臺灣農民創(chuàng )業(yè)園的發(fā)展建設。對試驗區和創(chuàng )業(yè)園的用地規模和布局，將在地方土地利用總體規劃中統籌安排和落實(shí)，予以重點(diǎn)傾斜。對試驗區內符合條件的已核準、簽約的臺資農業(yè)發(fā)展項目，在依法、節約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調用地。

6.經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，四川新津、重慶北碚臺灣農民創(chuàng )業(yè)園，上海郊區、江蘇昆山和揚州兩岸農業(yè)合作試驗區正式投入運行。

二、關(guān)于鼓勵和支持兩岸農業(yè)合作與技術(shù)推廣，擴大合作領(lǐng)域方面

7.為鼓勵兩岸農業(yè)合作與技術(shù)推廣，大陸有關(guān)部門(mén)將運用農業(yè)技術(shù)推廣資金予以支持，具體項目由有關(guān)省市組織申報。

8.積極支持臺灣各類(lèi)各級農民合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和臺灣農民來(lái)大陸參加農產(chǎn)品的展覽及推銷(xiāo)活動(dòng)，并在檢疫審批、查驗放行、檢驗檢疫監管等方面繼續提供便利措施。進(jìn)一步為臺灣農產(chǎn)品進(jìn)口提供通關(guān)便利措施及優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。

9.優(yōu)先安排臺灣產(chǎn)獸藥產(chǎn)品在大陸審批和注冊，取得《獸藥注冊證書(shū)》后，可通過(guò)在大陸設立銷(xiāo)售機構或委托符合條件的大陸代理機構在大陸銷(xiāo)售。

10.對臺灣漁船自捕水產(chǎn)品進(jìn)口，在原來(lái)允許輸往福建的基礎上，增加允許輸往廣東汕頭。

11.充分發(fā)揮大陸現有的出口加工區及保稅倉庫、出口監管倉庫的作用，鼓勵和支持兩岸農業(yè)界開(kāi)展農牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等深加工，促進(jìn)兩岸農業(yè)合作和貿易往來(lái)。

12.加強臺資農業(yè)企業(yè)在大陸投資經(jīng)營(yíng)的咨詢(xún)服務(wù)工作。農業(yè)、商務(wù)主管部門(mén)和海峽兩岸經(jīng)貿交流協(xié)會(huì )在網(wǎng)站上設立投資大陸農業(yè)政策專(zhuān)欄，向臺灣農民介紹有關(guān)政策法規。

三、關(guān)于優(yōu)化服務(wù)，便利兩岸農產(chǎn)品貿易和大陸臺資農業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面

13.為方便大陸臺商引進(jìn)農作物優(yōu)質(zhì)種子種苗，增強其在大陸拓展業(yè)務(wù)的競爭能力，大陸有關(guān)行政主管部門(mén)縮短臺商自島內引進(jìn)種子種苗及其栽培介質(zhì)檢疫許可的審批周期，自受理臺商進(jìn)口申請之日起20個(gè)工作日內完成審批工作。大陸檢驗檢疫機構提供相關(guān)檢驗檢疫便捷措施。

14.在大陸的臺資農業(yè)企業(yè)自島內進(jìn)口自用的與農林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的種源品種，經(jīng)向當地農業(yè)行政主管部門(mén)提出進(jìn)口申請并報農業(yè)部審批后，可以零關(guān)稅進(jìn)口。如果在進(jìn)口年度計劃額度內，可享受免進(jìn)口環(huán)節增值稅的優(yōu)惠政策。

15.凡涉及野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品（包括人工繁殖、人工培植）貿易，有關(guān)臺資企業(yè)可向省、市、自治區林業(yè)或漁業(yè)行政主管部門(mén)事先備案并提出相應的進(jìn)出口管理計劃（包括種類(lèi)和數量），大陸野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)和大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在審批相關(guān)計劃及核發(fā)相關(guān)證書(shū)時(shí)，在依法的前提下，實(shí)行最為簡(jiǎn)便的辦理手續，縮短工作時(shí)限，便利企業(yè)。

16.凡涉及人工培植來(lái)源的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、仙人掌類(lèi)、仙客來(lái)、云木香、天麻、西洋參、蘆薈植物種標本貿易，大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在各地的辦事處可根據林業(yè)主管部門(mén)批準文件，直接核發(fā)相關(guān)證書(shū)，減少審批環(huán)節，提高效率。

17.對臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口商提出的“網(wǎng)上支付”申請，海關(guān)部門(mén)將優(yōu)先受理、審批并安排相關(guān)設備。海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室設立聯(lián)絡(luò )人和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，提供臺灣農漁產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)和答疑。

18.進(jìn)一步完善臺灣鮮活農產(chǎn)品公路運輸“綠色通道”，提供臺灣鮮活農產(chǎn)品在大陸的運輸服務(wù)和通行保障，包括可以享受沿線(xiàn)省級人民政府制定的“綠色通道”通行費優(yōu)惠政策和通過(guò)沿線(xiàn)收費站設置的專(zhuān)用“綠色通道”優(yōu)先通行。

四、關(guān)于保護臺灣農產(chǎn)品知識產(chǎn)權，維護臺灣農民正當權益方面

19.為規范臺灣水果的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護臺灣水果品牌和形象，工商行政管理機關(guān)將加強市場(chǎng)監督管理，嚴格區分“臺灣產(chǎn)地水果”和“臺灣品種水果”。凡是銷(xiāo)售非原產(chǎn)于臺灣島內的臺灣品種水果，均需在包裝物和價(jià)格標簽上注明產(chǎn)地。對以非原產(chǎn)于臺灣的水果假冒臺灣產(chǎn)地水果進(jìn)行銷(xiāo)售的行為予以制止，并按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關(guān)規定予以處罰。加強對相關(guān)廣告宣傳的監管力度，對違法廣告行為將依據《中華人民共和國廣告法》等法律規定予以處罰。

20.歡迎臺灣農產(chǎn)品生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商在大陸通過(guò)注冊普通商標、證明商標或集體商標等方式，獲得《中華人民共和國商標法》的保護。對侵犯臺灣農產(chǎn)品注冊商標專(zhuān)用權的，按照《商標法》的有關(guān)規定予以處罰。

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