民航總局令第176號《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》（CCAR-135TR-R3）

中國民用航空總局令第176號

 

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》（CCAR-135TR-R3）已經(jīng)2007年1月25日中國民用航空總局局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
 

 

局長(cháng) 楊元元

二〇〇七年二月十四日

 

 

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定

 

第一章　總　　則
 

第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)，以及使用限制類(lèi)適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執照培訓、航空運動(dòng)訓練飛行、航空運動(dòng)表演飛行、個(gè)人娛樂(lè )飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性航空俱樂(lè )部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航空俱樂(lè )部）的經(jīng)營(yíng)許可管理。

第三條 中國民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）對通用航空經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行統一管理。民航地區管理局負責實(shí)施本轄區內的通用航空經(jīng)營(yíng)許可和市場(chǎng)監管工作。未經(jīng)民航地區管理局批準，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 經(jīng)批準設立的通用航空企業(yè)，必須遵守國家法律、行政法規和民用航空規章的規定，在批準的經(jīng)營(yíng)項目、范圍內依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)民航總局批準，通用航空企業(yè)可經(jīng)營(yíng)境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。

第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項目劃分為以下三類(lèi)：

（一）甲類(lèi)　陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機飛行；

（二）乙類(lèi)　航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實(shí)驗、城市消防、空中巡查；

（三）丙類(lèi)　飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(cháng)調節劑、空中除草、防治農林業(yè)病蟲(chóng)害、草原滅鼠，防治衛生害蟲(chóng)、航空護林、空中拍照。

上述三類(lèi)未包含的經(jīng)營(yíng)項目的類(lèi)別，由民航總局確定。

搶險救災，不受上述三類(lèi)項目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規定執行。

第六條 批準設立通用航空企業(yè)應當遵循下列主要原則：

（一）有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，維護社會(huì )公共利益；

（二）符合國家法律、行政法規和民用航空規章的規定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統一規劃、合理布局、協(xié)調發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章   經(jīng)營(yíng)許可條件和程序

第七條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應當具備下列基本條件：

（一）設立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)的主要負責人應當具備相應的航空專(zhuān)業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責人除具備相應的航空專(zhuān)業(yè)知識外，還應當在航空部門(mén)或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗；

（三）注冊資本符合國家有關(guān)法律、法規規定；

（四）經(jīng)營(yíng)不同類(lèi)別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂(lè )部，其購置航空器（含空中作業(yè)專(zhuān)用的設施、設備）使用的自有資金額度應滿(mǎn)足本規定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練，取得執照或訓練合格證，并具備規定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應的基地機場(chǎng)及其相應的基礎設施；

（八）有與經(jīng)營(yíng)項目相適應、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設施、設備；

（九）民航總局認為必要的其他條件。

第八條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可包括籌建認可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段。

第九條 申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部，應按規定的格式向民航地區管理局提交籌建申請材料一式三份，書(shū)面聲明保證其材料的真實(shí)有效性?；I建申請材料應包括：

（一） 籌建申請書(shū)；

（二） 籌建的可行性研究報告，其內容包括：

1．所在地區通用航空市場(chǎng)的需求情況；

2．擬經(jīng)營(yíng)的項目和與其相適應的機型、作業(yè)區域、基地機場(chǎng)和其他設施、設備的可行性；

3．航空人員的來(lái)源及培訓渠道；

4．作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；

5．經(jīng)濟效益預測分析；

（三） 籌建負責人的資歷表和身份證明；

（四） 兩家以上投資籌建的，應當提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應當提供營(yíng)業(yè)執照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（五） 有外商投資時(shí)，申請人應按外商投資民用航空業(yè)的規定，辦理項目建議書(shū)和可行性研究報告審批手續，提供相應的批準文件。

第十條 　民航地區管理局接到通用航空企業(yè)和航空俱樂(lè )部申請人的申請后，按規定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請后20日內作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書(shū)的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內書(shū)面通知申請人、說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條 民航總局、民航地區管理局對已批準籌建認可的通用航空企業(yè)應在相關(guān)媒體上予以公布?！?br />
取得籌建認可的申請人自獲準籌建之日起，兩年內未能如期取得經(jīng)營(yíng)許可證的，即喪失籌建資格。

喪失籌建資格的，民航地區管理局兩年內不再受理原申請人的申請。

第十二條 取得籌建認可的申請人，應遵守國家有關(guān)的法律、行政法規和民用航空規章的有關(guān)規定，憑民航地區管理局的籌建認可通知書(shū)，開(kāi)展以下工作：

（一） 辦理購置民用航空器申報手續；

（二） 申辦民用航空器國籍登記證、適航證和企業(yè)標志；

（三） 申辦有關(guān)航空人員執照或訓練合格證；

（四） 申辦機載無(wú)線(xiàn)電電臺執照；

（五） 投保地面第三人責任險；

（六） 制訂作業(yè)服務(wù)合同樣本和作業(yè)服務(wù)價(jià)格；

（七） 申辦自建基地機場(chǎng)的機場(chǎng)使用許可證或者與所使用機場(chǎng)簽訂機場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書(shū)；

（八） 與有關(guān)單位簽訂通信、氣象、航行情報服務(wù)保障協(xié)議或代理意向書(shū)；

（九） 按照民航總局的有關(guān)規定制訂下列手冊：

1. 運營(yíng)手冊；

2. 質(zhì)量手冊；

3. 機場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊；

4. 航空安全管理手冊；

5. 安全保衛方案；

6. 其他必要的有關(guān)文件和手冊。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應按外商投資民用航空業(yè)的規定，申請辦理合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書(shū)。

第十三條 籌建工作完畢，申請人應按規定的格式向民航地區管理局申請通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證），并提交申請材料一式三份，書(shū)面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。申請材料應包括：

（一） 通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)和籌建工作報告；

（二） 企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)副本；

（三） 民航總局核準的企業(yè)標志、批準文件；

（四） 企業(yè)章程；

（五） 經(jīng)核準的購機批準文件；

（六） 民用航空器國籍登記證、適航證、機載無(wú)線(xiàn)電電臺執照；

（七） 相關(guān)航空人員執照或訓練合格證復印件；

（八） 自建基地機場(chǎng)的機場(chǎng)使用許可證或者與所使用機場(chǎng)簽訂的機場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書(shū)；

（九） 法定代表人及經(jīng)營(yíng)負責人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十） 具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（十一） 屬于有限責任公司或股份有限責任公司的，還應當提交載明公司董事、監事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應當提供營(yíng)業(yè)執照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（十二） 投保地面第三人責任險的證明；

（十三） 作業(yè)服務(wù)合同和作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（十四） 經(jīng)批準或認可的企業(yè)運營(yíng)手冊、企業(yè)質(zhì)量手冊、機場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應提供合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書(shū)。

第十四條 民航地區管理局對申請人提交的申請材料及籌建情況進(jìn)行審查核實(shí)后，符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應當自受理之日起20日內頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證決定，但應當自作出決定之日起15日內書(shū)面通知申請人、說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十五條 經(jīng)營(yíng)許可證應當載明：

（一） 許可證編號；

（二） 企業(yè)名稱(chēng)

（三） 企業(yè)地址

（四） 基地機場(chǎng)

（五） 企業(yè)類(lèi)別

（六） 注冊資本

（七） 購置航空器的自有資金額度

（八） 法定代表人

（九） 經(jīng)營(yíng)項目與范圍

（十） 有效期限

（十一） 頒發(fā)日期

（十二） 許可機關(guān)印章

經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

第十六條 取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請人，應當持民航地區管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證向所在地工商行政管理機關(guān)申請工商登記，并應當在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照之日起20日內，將執照復印件送民航地區管理局備案。

取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請人，應按有關(guān)民航規章的規定完成運行合格審定。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的變更、終止和管理

第十七條  通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部的名稱(chēng)、地址、法定代表人、注冊資本、購置航空器的自有資金額、基地機場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)范圍等事項變更時(shí)，應當及時(shí)向民航地區管理局提出變更申請。經(jīng)民航地區管理局審核同意后，按規定向工商行政管理機關(guān)申請辦理相應的變更登記手續。

第十八條  經(jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部應于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30日前，以書(shū)面形式向民航地區管理局提出換證申請。

通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部申請換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，應當根據其原批準的經(jīng)營(yíng)許可范圍，按本規定要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航地區管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證，并交回原經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條  通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部在不具備條件從事經(jīng)營(yíng)許可證所載明的經(jīng)營(yíng)項目時(shí)，由民航地區管理局注銷(xiāo)該經(jīng)營(yíng)項目。

第二十條 經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出借、買(mǎi)賣(mài)或者轉讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應當及時(shí)報告民航地區管理局，并在相關(guān)媒體發(fā)布遺失公告后10日內，重新申請領(lǐng)取。

第二十一條 通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部有下列情形之一的,民航地區管理局應當依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷(xiāo)手續:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續的;

(二)法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請變更的;

(三)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

 (四)經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的;

(五)因航空器損壞、消失等不可抗力導致經(jīng)營(yíng)許可證的許可事項無(wú)法實(shí)施的;

(六)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第二十二條 民航總局或民航地區管理局對經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷(xiāo)等情況在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章   監督檢查

第二十三條 通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證持有人），應當在經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍內進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照國家和民航總局規定的有關(guān)安全、技術(shù)標準的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民等造成損害。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)許可證持有人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應履行下列義務(wù)：

（一） 嚴格按照本規定和經(jīng)批準的營(yíng)運手冊的規定組織實(shí)施；

（二） 采用國家標準和民航行業(yè)標準的技術(shù)要求開(kāi)展作業(yè)與服務(wù)；

（三） 公布作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（四） 在規定的飛行空域內活動(dòng)；

（五） 按照有關(guān)規定向民航總局和民航地區管理局報送有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況和統計數據；

（六） 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，保持對使用飛行區域辦理地面第三者責任保險有效性；

（七） 保持購置航空器使用的自有資金符合本規定附錄二的要求；

（八） 按《中華人民共和國合同法》的要求與被服務(wù)方簽訂服務(wù)合同；

第二十五條 航空俱樂(lè )部除應履行上條所列義務(wù)外，還應遵守下列要求：

（一） 不在城市市區、居民聚集區、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設施、人文古跡等地區上空開(kāi)展各類(lèi)飛行活動(dòng)；

（二） 加強對參加航空俱樂(lè )部飛行活動(dòng)的人員監督管理，保證其在飛行活動(dòng)中遵守國家有關(guān)的航空法規、條例和規則，確保飛行安全。

（三） 應與參加航空俱樂(lè )部飛行活動(dòng)的人員就人身意外傷害賠償達成書(shū)面協(xié)議；

（四） 未經(jīng)監護人同意，航空俱樂(lè )部不得允許未成年人參加航空俱樂(lè )部的飛行活動(dòng)。

第二十六條  通用航空企業(yè)應當接受民航總局和民航地區管理局的監督管理，并完成國家下達的搶險救災任務(wù)。

第二十七條  經(jīng)營(yíng)許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的民航地區管理局管轄區內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向民航地區管理局備案；跨地區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前必須將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區的民航地區管理局備案，并接受監督管理。

第二十八條  經(jīng)營(yíng)許可證持有人從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)，應當按國家有關(guān)規定辦理相應的審批手續。

第二十九條  民航地區管理局每年應不少于一次對經(jīng)營(yíng)許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，有權依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料，經(jīng)營(yíng)許可證持有人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，民航地區管理局應將檢查結果書(shū)面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應按相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行整改，并將整改情況向民航地區管理局反饋。

第三十條  民航地區管理局實(shí)施監督檢查,不得妨礙經(jīng)營(yíng)許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受被檢查人的財物,不得謀取其他利益。

第三十一條  民航地區管理局依法對本轄區內的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查，對違法從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)許可證持有人單位進(jìn)行查處，并將該經(jīng)營(yíng)許可證持有人的違法事實(shí)、處理結果抄告做出經(jīng)營(yíng)許可決定的民航地區管理局。

第三十二條  公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現經(jīng)營(yíng)許可證持有人違法從事活動(dòng)時(shí),有權向民航總局、民航地區管理局舉報,民航總局、民航地區管理局應當及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章   法律責任

第三十三條  違反本規定第三條，未經(jīng)批準，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè )部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條  違反本規定第九條、第十三條，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取籌建認可或經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區管理局撤銷(xiāo)籌建認可通知書(shū)或經(jīng)營(yíng)許可證，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，民航地區管理局在三年內不受理該申請人的相關(guān)申請。

第三十五條  違反本規定第十七條、第十八條、第二十條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不按規定辦理變更手續，或者擅自增加經(jīng)營(yíng)項目，或者經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買(mǎi)賣(mài)、轉讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區管理局給予警告，并視情節處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條  違反本規定第二十三條、第二十四條、第二十五條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未履行相關(guān)義務(wù)的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條  違反本規定第二十六條、第二十七條、第二十八條規定，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不完成國家下達的搶險救災任務(wù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不按規定備案，或者從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)未履行審批手續的，由民航總局或民航地區管理局給予警告，情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條  經(jīng)營(yíng)許可證持有人違反本規定構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十九條  經(jīng)營(yíng)許可證持有人對民航總局或民航地區管理局根據本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十條  民航地區管理局工作人員在經(jīng)營(yíng)許可或者監督檢查過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章　附　　則

第四十一條  使用航空運動(dòng)器材和飛行器（包括降落傘、動(dòng)力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的航空俱樂(lè )部，參照本規定執行。

第四十二條  本規定自發(fā)布之日起施行。民航總局2004年12月2日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》（民航總局第133號令）在本規定施行之日同時(shí)廢止。

 

附錄一  本規定術(shù)語(yǔ)解釋

城市消防  使用直升機開(kāi)展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。

出租飛行 系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機、機組、燃油和航空旅行所需的其它服務(wù)的飛行活動(dòng)，使用者支付費用通常是以公里數或時(shí)間計費，再加上等候時(shí)間和機組等額外費用。

初級類(lèi)航空器  最大總重量不超過(guò)1225公斤的輕型飛機、旋翼航空器、滑翔機。

個(gè)人娛樂(lè )飛行  系指擁有飛行駕駛執照的個(gè)人，為保持和提高飛行技術(shù)、體驗飛行樂(lè )趣、展示飛機性能與飛行技藝，以普及航空知識和滿(mǎn)足觀(guān)眾觀(guān)賞為目的而開(kāi)展的飛行活動(dòng)。

公務(wù)飛行  通用航空活動(dòng)的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶(hù)（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構、社會(huì )團體或個(gè)人）確定時(shí)間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務(wù)、行政等活動(dòng)提供的無(wú)客票飛行服務(wù)。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級類(lèi)航空器除外）。

海上石油服務(wù) 使用直升機擔負海上石油鉆井平臺、采油平臺、后勤供應船平臺與陸地之間的運輸飛行。其主要任務(wù)是運送上下班的職工、急救傷病員、運輸急需的器材、設備及地質(zhì)資料、在臺風(fēng)前運送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進(jìn)行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監測  國家海洋管理機構使用裝有專(zhuān)用儀器的飛機、直升機對領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟區內海洋污染、使用情況進(jìn)行空中巡邏監測和執法取證的作業(yè)飛行。

航空護林 使用飛機或直升機和專(zhuān)用儀器設備并配備專(zhuān)業(yè)人員,在林區實(shí)施林火消防以保護森林資源的作業(yè)飛行。它具有機動(dòng)靈活快速高效等優(yōu)點(diǎn),是保護森林資源的強有力的措施。主要作業(yè)項目有巡護飛行、索降滅火、機降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空俱樂(lè )部（飛行俱樂(lè )部），系指以小型或限制類(lèi)適航證的航空器、飛行器、航空運動(dòng)器材和起降場(chǎng)地，為社會(huì )公眾提供私用駕駛執照培訓、航空運動(dòng)訓練飛行、航空運動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂(lè )飛行等項服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過(guò)程。主要用于農林牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，具體作業(yè)項目有飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(cháng)調節劑、空中除草、防治農林業(yè)病蟲(chóng)害、草原滅鼠，防治衛生害蟲(chóng)等。

航空器代管業(yè)務(wù)  是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號令《一般運行和飛行規則》（CCAR-91）中的有關(guān)要求向航空器所有權人提供的管理及航空專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

航空攝影 使用航空器作運載工具, 通過(guò)搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器(微波輻射計、散射計、合成孔徑側視雷達)等傳感器對地觀(guān)測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據使用目的、技術(shù)要求以及應用領(lǐng)域的不同，可以用于測制各種比例尺的地形圖、資源調查等方面。

航空探礦  航空地球物理勘探的簡(jiǎn)稱(chēng),是使用裝有專(zhuān)用探測儀器的飛機或直升機,通過(guò)從空中測量地球各種物理場(chǎng)(磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)、重力場(chǎng)、放射性場(chǎng)等)的變化,了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運動(dòng)表演飛行  系指使用航空器，遵照運動(dòng)規則，有國家航空運動(dòng)管理機構組織的，以展示飛機性能、飛行技藝，以普及航空知識和滿(mǎn)足觀(guān)眾觀(guān)賞為目的而開(kāi)展的飛行活動(dòng)。

航空運動(dòng)競賽飛行  系指使用航空器，遵照運動(dòng)規則，由國家航空運動(dòng)管理機構組織的，以檢驗、交流飛行技能為目的而開(kāi)展的競賽飛行活動(dòng)。
航空運動(dòng)訓練飛行  系指使用航空器，以提高競技飛行技能為目的而開(kāi)展的飛行活動(dòng)。

科學(xué)實(shí)驗  使用航空器為開(kāi)展的各種科學(xué)實(shí)驗提供空中環(huán)境的飛行活動(dòng)。

空中廣告  以航空器為載體在空中開(kāi)展的廣告宣傳飛行活動(dòng)。具體作業(yè)項目：機（艇）身廣告、飛機拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照  在航空器(飛機、直升機、飛艇等)上使用攝影機、攝像機、照相機等，為影視制作、新聞報道、比賽轉播拍攝空中影像資料的飛行活動(dòng)。

空中巡查  按預先設計的區域和時(shí)間范圍,使用裝有專(zhuān)用儀器的飛機、直升機對被監測目標進(jìn)行空中巡邏觀(guān)察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項目有道路、鐵路、輸電線(xiàn)路、運輸管道等的空中巡查與監測。

空中游覽  指游客搭乘航空器（飛機、直升機、飛艇、氣球）在特定地域上空進(jìn)行觀(guān)賞、游樂(lè )的飛行活動(dòng)。

陸上石油服務(wù)在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區從事勘探開(kāi)發(fā)石油工作時(shí)，借助于直升機(或必要的小型固定翼飛機)的獨特功能，擔負空中吊裝與運輸服務(wù)的飛行。

氣象探測  使用航空器對大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現象進(jìn)行探察、測量的飛行作業(yè)。

輕于空氣的航空器  載人氣球、載人飛艇等。

人工降水 是在云中降水條件不足情況下,用飛機向云層中噴撒催化劑,促進(jìn)降水的一種方法。它需具備兩個(gè)基本條件:一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系;二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝聚核作用,加大云中水滴直徑,在云層氣流發(fā)生強烈對流作用下,迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機,應有良好的高空飛行性能,實(shí)用升限應達到4000米以上,須有氣象雷達和供氧設備。還包括飛機融冰化雪，即利用飛機向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。
私用或商用飛行駕駛執照培訓 指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得飛行駕駛執照為目的而開(kāi)展的飛行活動(dòng)。包括以正常教學(xué)為目的的任何飛行，教官帶飛和學(xué)員在教官的指導下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機飛行  單一用戶(hù)（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構、社會(huì )團體或個(gè)人）與通用航空企業(yè)簽訂包機合同，包租通用航空飛機和直升機為其出行提供的飛行服務(wù)。

通用航空企業(yè)  系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會(huì )公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織。

醫療救護  使用裝有專(zhuān)用醫療救護設備的飛機或直升機，為搶救患者生命和緊急施救進(jìn)行的飛行服務(wù)。

漁業(yè)飛行  漁政管理機構使用裝有專(zhuān)用儀器的飛機、直升機對漁業(yè)資源情況、使用情況進(jìn)行空中巡邏、監測的作業(yè)飛行。

直升機外載荷飛行  以直升機為起吊平臺進(jìn)行的吊裝、吊運等飛行作業(yè)。包括：直升機輸電線(xiàn)路基礎施工、直升機組裝鐵塔和施放導引繩、直升機輸電線(xiàn)路帶電維修等項目。

直升機引航作業(yè)  使用直升機在外籍輪船和港口之間運送引航員的飛行作業(yè)。
 

附錄二  各類(lèi)通用航空經(jīng)營(yíng)項目

對購置航空器使用的自有資金額度的最低要求

附錄三  通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息備案表

民航＿＿地區管理局  單位：萬(wàn)元

茲保證上述所填各項信息屬實(shí) , 并對所填內容和提供的材料承擔一切責任。

備案表填報人 ( 簽字)

聯(lián)系電話(huà)：        
      
備案單位（蓋章）

年     月    日

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本文關(guān)鍵詞： 民航總局令第176號, 通用航空, 經(jīng)營(yíng)許可, 管理規定