人社部明電〔2020〕6號《人力資源社會(huì )保障部市場(chǎng)監管總局關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知》

人力資源社會(huì )保障部市場(chǎng)監管總局關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知







人社部明電〔2020〕6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)“精準有序扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)，實(shí)現人財物有序流動(dòng)”的相關(guān)部署，依法規范當前形勢下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，做好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局決定在全國范圍內開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項執法行動(dòng)）?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)項執法行動(dòng)的目標任務(wù)

貫徹落實(shí)中央關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號）有關(guān)要求，結合援企、穩崗、擴就業(yè)等政策措施，依據就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律法規，積極履行人力資源市場(chǎng)監管職責，進(jìn)一步規范人力資源市場(chǎng)秩序，及時(shí)查處各類(lèi)侵害勞動(dòng)者和用人單位合法權益的人力資源市場(chǎng)違法行為，堅決糾正針對疫情嚴重地區勞動(dòng)者的就業(yè)歧視，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

二、專(zhuān)項執法行動(dòng)的時(shí)間

各地區根據本地新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署，按照持續時(shí)間不少于1個(gè)月，結束時(shí)間不晚于2020年6月30日的要求，自行確定專(zhuān)項執法行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間。具體實(shí)施時(shí)間由各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)商市場(chǎng)監管部門(mén)確定，并報人力資源社會(huì )保障部勞動(dòng)保障監察局。

三、專(zhuān)項執法行動(dòng)的主要內容

集中清理整頓侵害勞動(dòng)者和用人單位合法權益，妨害有序復工復產(chǎn)和穩就業(yè)的人力資源市場(chǎng)違法行為，重點(diǎn)為：

一是未經(jīng)許可或備案從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是未經(jīng)許可擅自從事互聯(lián)網(wǎng)招聘等職業(yè)中介活動(dòng)的行為。

二是人力資源服務(wù)機構未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，包括參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議、不履行信息審查義務(wù)、發(fā)布虛假信息或含有歧視性?xún)热菪畔?、哄抬或操縱人力資源市場(chǎng)價(jià)格、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、向勞動(dòng)者收取押金、捆綁收取流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)費等違法違規行為。

三是用人單位發(fā)布虛假招聘信息，組織虛假招聘活動(dòng)，騙取勞動(dòng)者財物的欺詐行為，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權利，違法發(fā)布涉及勞動(dòng)者戶(hù)籍、居住地及治愈患者或密切接觸者等與疫情相關(guān)的歧視性招聘信息。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，認真推進(jìn)落實(shí)。各地區人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管等部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，提高認識，將此次專(zhuān)項執法行動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作決策部署的重要舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，抓緊抓實(shí)抓細，推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）密切協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加大執法力度。各地區要根據本地客觀(guān)實(shí)際，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機”抽查執法行動(dòng)，加大行政處理處罰力度，對違法行為的查處結果，要統一歸集于市場(chǎng)主體名下，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統依法依規予以公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒。對專(zhuān)項執法行動(dòng)期間查處的重大違法案件，要按規定及時(shí)向社會(huì )公布。對給勞動(dòng)者和用人單位造成經(jīng)濟損失的，要依法采取有效手段及時(shí)挽回。對以暴力、脅迫、欺詐等方式擾亂人力資源市場(chǎng)秩序涉嫌犯罪的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法移送公安機關(guān)嚴肅查處。

（三）暢通維權渠道，加強宣傳引導。各地區要加強線(xiàn)上人力資源監管平臺建設，公布省級監管平臺地址，通過(guò)線(xiàn)上平臺宣傳相關(guān)法律法規規定，發(fā)布維權須知、警示信息和其他監管信息，暢通線(xiàn)上舉報投訴渠道，保障勞動(dòng)者和用人單位便捷及時(shí)維權。

（四）主動(dòng)回應關(guān)切，加強人力資源市場(chǎng)風(fēng)險防范處置。各地區要密切關(guān)注輿情，積極迅速回應社會(huì )和群眾關(guān)切。各地區要結合本地區人力資源市場(chǎng)秩序既往監管情況和當前形勢動(dòng)態(tài)，認真研判風(fēng)險，完善落實(shí)應急處置機制，對出現的人力資源市場(chǎng)違法行為新問(wèn)題、新形式、新苗頭，做到防早防小、審慎處置，并及時(shí)上報情況。

（五）做好科學(xué)防護，保障健康安全。各地區在組織開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)時(shí)，要按照當地疫情防控要求，科學(xué)合理做好執法人員和投訴舉報場(chǎng)所的防護工作，保障專(zhuān)項執法行動(dòng)健康安全開(kāi)展。

請各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)，于本地區專(zhuān)項執法行動(dòng)結束后10個(gè)工作日內，認真總結本地區專(zhuān)項執法行動(dòng)情況，并將總結材料報人力資源社會(huì )保障部勞動(dòng)保障監察局。在專(zhuān)項執法行動(dòng)結束后，將對工作表現突出的單位予以聯(lián)合通報表?yè)P。






附件：清理整頓人力資源市場(chǎng)秩 序專(zhuān)項執法行動(dòng)情況




 

人力資源社會(huì )保障部

市場(chǎng)監管總局

2020年4月7日

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