《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》國務(wù)院令第584號（全文）

中華人民共和國國務(wù)院令第584號

 

《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》已經(jīng)2010年11月10日國務(wù)院第132次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年3月1日起施行。
 

 

總理　 溫家寶

二○一○年十一月十九日

 

 

外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例

 

（2010年11月19日中華人民共和國國務(wù)院令第584號公布　根據2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
 

第一章　總　則
 

第一條　為了規范外國企業(yè)常駐代表機構的設立及其業(yè)務(wù)活動(dòng)，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)外國企業(yè)常駐代表機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表機構），是指外國企業(yè)依照本條例規定，在中國境內設立的從事與該外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營(yíng)利性活動(dòng)的辦事機構。代表機構不具有法人資格。

第三條　代表機構應當遵守中國法律，不得損害中國國家安全和社會(huì )公共利益。

第四條　代表機構設立、變更、終止，應當依照本條例規定辦理登記。

外國企業(yè)申請辦理代表機構登記，應當對申請文件、材料的真實(shí)性負責。

第五條　省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)是代表機構的登記和管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）。

登記機關(guān)應當與其他有關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，相互提供有關(guān)代表機構的信息。

第六條　代表機構應當于每年3月1日至6月30日向登記機關(guān)提交年度報告。年度報告的內容包括外國企業(yè)的合法存續情況、代表機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況及其經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的費用收支情況等相關(guān)情況。

第七條　代表機構應當依法設置會(huì )計賬簿，真實(shí)記載外國企業(yè)經(jīng)費撥付和代表機構費用收支情況，并置于代表機構駐在場(chǎng)所。

代表機構不得使用其他企業(yè)、組織或者個(gè)人的賬戶(hù)。

第八條　外國企業(yè)委派的首席代表、代表以及代表機構的工作人員應當遵守法律、行政法規關(guān)于出入境、居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等規定；違反規定的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規的相關(guān)規定予以處理。
 

第二章　登記事項
 

第九條　代表機構的登記事項包括：代表機構名稱(chēng)、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場(chǎng)所、駐在期限、外國企業(yè)名稱(chēng)及其住所。

第十條　代表機構名稱(chēng)應當由以下部分依次組成：外國企業(yè)國籍、外國企業(yè)中文名稱(chēng)、駐在城市名稱(chēng)以及“代表處”字樣，并不得含有下列內容和文字：

（一）有損于中國國家安全或者社會(huì )公共利益的；

（二）國際組織名稱(chēng)；

（三）法律、行政法規或者國務(wù)院規定禁止的。

代表機構應當以登記機關(guān)登記的名稱(chēng)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十一條　外國企業(yè)應當委派一名首席代表。首席代表在外國企業(yè)書(shū)面授權范圍內，可以代表外國企業(yè)簽署代表機構登記申請文件。

外國企業(yè)可以根據業(yè)務(wù)需要，委派1至3名代表。

第十二條　有下列情形之一的，不得擔任首席代表、代表：

（一）因損害中國國家安全或者社會(huì )公共利益，被判處刑罰的；

（二）因從事?lián)p害中國國家安全或者社會(huì )公共利益等違法活動(dòng)，依法被撤銷(xiāo)設立登記、吊銷(xiāo)登記證或者被有關(guān)部門(mén)依法責令關(guān)閉的代表機構的首席代表、代表，自被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者責令關(guān)閉之日起未逾5年的；

（三）國家工商行政管理總局規定的其他情形。

第十三條　代表機構不得從事?tīng)I利性活動(dòng)。

中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定另有規定的，從其規定，但是中國聲明保留的條款除外。

第十四條　代表機構可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的下列活動(dòng)：

（一）與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的市場(chǎng)調查、展示、宣傳活動(dòng)；

（二）與外國企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售、服務(wù)提供、境內采購、境內投資有關(guān)的聯(lián)絡(luò )活動(dòng)。

法律、行政法規或者國務(wù)院規定代表機構從事前款規定的業(yè)務(wù)活動(dòng)須經(jīng)批準的，應當取得批準。

第十五條　代表機構的駐在場(chǎng)所由外國企業(yè)自行選擇。

根據國家安全和社會(huì )公共利益需要，有關(guān)部門(mén)可以要求代表機構調整駐在場(chǎng)所，并及時(shí)通知登記機關(guān)。

第十六條　代表機構的駐在期限不得超過(guò)外國企業(yè)的存續期限。

第十七條　登記機關(guān)應當將代表機構登記事項記載于代表機構登記簿，供社會(huì )公眾查閱、復制。

第十八條　代表機構應當將登記機關(guān)頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機構登記證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證）置于代表機構駐在場(chǎng)所的顯著(zhù)位置。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證和首席代表、代表的代表證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表證）。

登記證和代表證遺失或者毀壞的，代表機構應當在指定的媒體上聲明作廢，申請補領(lǐng)。

登記機關(guān)依法作出準予變更登記、準予注銷(xiāo)登記、撤銷(xiāo)變更登記、吊銷(xiāo)登記證決定的，代表機構原登記證和原首席代表、代表的代表證自動(dòng)失效。

第二十條　代表機構設立、變更，外國企業(yè)應當在登記機關(guān)指定的媒體上向社會(huì )公告。

代表機構注銷(xiāo)或者被依法撤銷(xiāo)設立登記、吊銷(xiāo)登記證的，由登記機關(guān)進(jìn)行公告。

第二十一條　登記機關(guān)對代表機構涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處，可以依法行使下列職權：

（一）向有關(guān)的單位和個(gè)人調查、了解情況；

（二）查閱、復制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據、賬簿以及其他資料；

（三）查封、扣押專(zhuān)門(mén)用于從事違法行為的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物；

（四）查詢(xún)從事違法行為的代表機構的賬戶(hù)以及與存款有關(guān)的會(huì )計憑證、賬簿、對賬單等。
 

第三章　設立登記
 

第二十二條　設立代表機構應當向登記機關(guān)申請設立登記。

第二十三條　外國企業(yè)申請設立代表機構，應當向登記機關(guān)提交下列文件、材料：

（一）代表機構設立登記申請書(shū)；

（二）外國企業(yè)住所證明和存續2年以上的合法營(yíng)業(yè)證明；

（三）外國企業(yè)章程或者組織協(xié)議；

（四）外國企業(yè)對首席代表、代表的任命文件；

（五）首席代表、代表的身份證明和簡(jiǎn)歷；

（六）同外國企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機構出具的資金信用證明；

（七）代表機構駐在場(chǎng)所的合法使用證明。

法律、行政法規或者國務(wù)院規定設立代表機構須經(jīng)批準的，外國企業(yè)應當自批準之日起90日內向登記機關(guān)申請設立登記，并提交有關(guān)批準文件。

中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定規定可以設立從事?tīng)I利性活動(dòng)的代表機構的，還應當依照法律、行政法規或者國務(wù)院規定提交相應文件。

第二十四條　登記機關(guān)應當自受理申請之日起15日內作出是否準予登記的決定，作出決定前可以根據需要征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。作出準予登記決定的，應當自作出決定之日起5日內向申請人頒發(fā)登記證和代表證；作出不予登記決定的，應當自作出決定之日起5日內向申請人出具登記駁回通知書(shū)，說(shuō)明不予登記的理由。

登記證簽發(fā)日期為代表機構成立日期。

第二十五條　代表機構、首席代表和代表憑登記證、代表證申請辦理居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等有關(guān)手續。
 

第四章　變更登記
 

第二十六條　代表機構登記事項發(fā)生變更，外國企業(yè)應當向登記機關(guān)申請變更登記。

第二十七條　變更登記事項的，應當自登記事項發(fā)生變更之日起60日內申請變更登記。

變更登記事項依照法律、行政法規或者國務(wù)院規定在登記前須經(jīng)批準的，應當自批準之日起30日內申請變更登記。

第二十八條　代表機構駐在期限屆滿(mǎn)后繼續從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，外國企業(yè)應當在駐在期限屆滿(mǎn)前60日內向登記機關(guān)申請變更登記。

第二十九條　申請代表機構變更登記，應當提交代表機構變更登記申請書(shū)以及國家工商行政管理總局規定提交的相關(guān)文件。

變更登記事項依照法律、行政法規或者國務(wù)院規定在登記前須經(jīng)批準的，還應當提交有關(guān)批準文件。

第三十條　登記機關(guān)應當自受理申請之日起10日內作出是否準予變更登記的決定。作出準予變更登記決定的，應當自作出決定之日起5日內換發(fā)登記證和代表證；作出不予變更登記決定的，應當自作出決定之日起5日內向申請人出具變更登記駁回通知書(shū)，說(shuō)明不予變更登記的理由。

第三十一條　外國企業(yè)的有權簽字人、企業(yè)責任形式、資本（資產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)范圍以及代表發(fā)生變更的，外國企業(yè)應當自上述事項發(fā)生變更之日起60日內向登記機關(guān)備案。
 

第五章　注銷(xiāo)登記
 

第三十二條　有下列情形之一的，外國企業(yè)應當在下列事項發(fā)生之日起60日內向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記：

（一）外國企業(yè)撤銷(xiāo)代表機構；

（二）代表機構駐在期限屆滿(mǎn)不再繼續從事業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）外國企業(yè)終止；

（四）代表機構依法被撤銷(xiāo)批準或者責令關(guān)閉。

第三十三條　外國企業(yè)申請代表機構注銷(xiāo)登記，應當向登記機關(guān)提交下列文件：

（一）代表機構注銷(xiāo)登記申請書(shū)；

（二）代表機構稅務(wù)登記注銷(xiāo)證明；

（三）海關(guān)、外匯部門(mén)出具的相關(guān)事宜已清理完結或者該代表機構未辦理相關(guān)手續的證明；

（四）國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

法律、行政法規或者國務(wù)院規定代表機構終止活動(dòng)須經(jīng)批準的，還應當提交有關(guān)批準文件。

第三十四條　登記機關(guān)應當自受理申請之日起10日內作出是否準予注銷(xiāo)登記的決定。作出準予注銷(xiāo)決定的，應當自作出決定之日起5日內出具準予注銷(xiāo)通知書(shū)，收繳登記證和代表證；作出不予注銷(xiāo)登記決定的，應當自作出決定之日起5日內向申請人出具注銷(xiāo)登記駁回通知書(shū)，說(shuō)明不予注銷(xiāo)登記的理由。
 

第六章　法律責任
 

第三十五條　未經(jīng)登記，擅自設立代表機構或者從事代表機構業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由登記機關(guān)責令停止活動(dòng)，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

代表機構違反本條例規定從事?tīng)I利性活動(dòng)的，由登記機關(guān)責令改正，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于從事?tīng)I利性活動(dòng)的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)登記證。

第三十六條　提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，取得代表機構登記或者備案的，由登記機關(guān)責令改正，對代表機構處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由登記機關(guān)撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證，繳銷(xiāo)代表證。

代表機構提交的年度報告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由登記機關(guān)責令改正，對代表機構處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)登記證。

偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證、代表證的，由登記機關(guān)對代表機構處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)登記證，繳銷(xiāo)代表證。

第三十七條　代表機構違反本條例第十四條規定從事業(yè)務(wù)活動(dòng)以外活動(dòng)的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)登記證。

第三十八條　有下列情形之一的，由登記機關(guān)責令限期改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷(xiāo)登記證：

（一）未依照本條例規定提交年度報告的；

（二）未按照登記機關(guān)登記的名稱(chēng)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（三）未按照中國政府有關(guān)部門(mén)要求調整駐在場(chǎng)所的；

（四）未依照本條例規定公告其設立、變更情況的；

（五）未依照本條例規定辦理有關(guān)變更登記、注銷(xiāo)登記或者備案的。

第三十九條　代表機構從事危害中國國家安全或者社會(huì )公共利益等嚴重違法活動(dòng)的，由登記機關(guān)吊銷(xiāo)登記證。

代表機構違反本條例規定被撤銷(xiāo)設立登記、吊銷(xiāo)登記證，或者被中國政府有關(guān)部門(mén)依法責令關(guān)閉的，自被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者責令關(guān)閉之日起5年內，設立該代表機構的外國企業(yè)不得在中國境內設立代表機構。

第四十條　登記機關(guān)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依照本條例規定辦理登記、查處違法行為，或者支持、包庇、縱容違法行為的，依法給予處分。

第四十一條　違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章　附　則
 

第四十二條　本條例所稱(chēng)外國企業(yè)，是指依照外國法律在中國境外設立的營(yíng)利性組織。

第四十三條　代表機構登記的收費項目依照國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行，代表機構登記的收費標準依照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第四十四條　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區企業(yè)在中國境內設立代表機構的，參照本條例規定進(jìn)行登記管理。

第四十五條　本條例自2011年3月1日起施行。1983年3月5日經(jīng)國務(wù)院批準，1983年3月15日原國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構登記管理辦法》同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/8396.html

本文關(guān)鍵詞： 外國企業(yè), 常駐代表機構, 登記, 管理條例, 國務(wù)院令, 第584號, 全文