國糧糧〔2020〕107號《關(guān)于切實(shí)做好2020年夏季糧油收購工作的通知》

關(guān)于切實(shí)做好2020年夏季糧油收購工作的通知








國糧糧〔2020〕107號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局）、農業(yè)農村廳（局、委），中國農業(yè)發(fā)展銀行各省級分行，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團有限公司、中國中化集團有限公司、黑龍江北大荒農墾集團總公司（黑龍江省農墾總局）：

為認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神及關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作要求，扎實(shí)抓好2020年夏季糧油收購工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，增強責任感緊迫感

今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，也是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，各項工作任務(wù)十分艱巨繁重。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，抓好今年夏糧收購工作，對于保護農民種糧積極性、保持糧食市場(chǎng)平穩運行、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展具有重要意義。當前，各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，積極擔當，主動(dòng)作為，把夏糧收購工作擺在突出位置抓好。要認真落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，健全機制，強化協(xié)同，壓實(shí)責任，綜合施策，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。

二、順應改革趨勢，大力開(kāi)展市場(chǎng)化收購

各地要牢固樹(shù)立市場(chǎng)化理念，完善要素配置，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化保障措施，為各類(lèi)市場(chǎng)主體入市收購創(chuàng )造良好條件，多措并舉抓好市場(chǎng)化收購。要加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節銜接，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加速鏈條整合、資源集聚，加快建設現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的良好局面，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章。要建立健全糧食收購市場(chǎng)化融資支持機制，積極搭建銀企對接平臺，同時(shí)主產(chǎn)區要按市場(chǎng)化原則建立和完善糧食收購貸款信用保證基金機制。要支持大型骨干企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢積極入市，就地轉化；組織轄區內中央和地方儲備糧承儲企業(yè)及早入市，發(fā)揮儲備輪換的引領(lǐng)作用。要深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，加強各地政府間戰略協(xié)作，發(fā)揮好區域性洽談會(huì )等平臺作用，引導銷(xiāo)區企業(yè)到產(chǎn)區建立糧源基地，構建長(cháng)期穩定、高效精準的合作關(guān)系。要積極促進(jìn)農企對接，鼓勵各類(lèi)企業(yè)主動(dòng)適應糧食生產(chǎn)組織方式變化，與家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩固的購銷(xiāo)關(guān)系，讓農民分享糧食收購、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的收益。要做好不達標糧食收購預案，必要時(shí)采取地方臨儲等措施，予以妥善應對。

三、嚴格執行預案，切實(shí)抓好政策性收購

中儲糧集團公司要認真落實(shí)政策執行主體責任，按照《小麥和稻谷最低收購價(jià)執行預案》（國糧發(fā)〔2018〕99號）、《關(guān)于完善小麥最低收購價(jià)有關(guān)政策的通知》（國糧糧〔2019〕284號）、《關(guān)于完善稻谷最低收購價(jià)有關(guān)政策的通知》（國糧糧〔2020〕41號）要求，做好預案啟動(dòng)準備工作，組織好政策性收購，發(fā)揮好托底作用。要提前確定收儲庫點(diǎn)，根據農民售糧需要合理布設收購網(wǎng)點(diǎn)，加強對收購進(jìn)度監測，嚴格按照預案規定和通知要求啟動(dòng)、停止收購。要嚴格執行質(zhì)價(jià)標準，在收購過(guò)程中不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、拒收符合標準的糧食，切實(shí)保護種糧農民利益。同時(shí)，要加強入庫糧食檢驗，發(fā)現不達標糧食要按規定分倉儲存、定向銷(xiāo)售、妥善處置。

針對當前部分地區倉容偏緊問(wèn)題，要采取督促銷(xiāo)售成交糧食出庫、加快維修改造等措施，千方百計擴大收儲能力。中儲糧各有關(guān)分公司、省級糧食和物資儲備部門(mén)要組織收儲庫點(diǎn)用好現有簡(jiǎn)易儲糧設施，根據本地實(shí)際租賃部分社會(huì )倉容并加強管理，由承租企業(yè)對收購、儲存、出庫等環(huán)節負全部責任。鼓勵有關(guān)中央糧食企業(yè)采取“總對總”模式開(kāi)展租倉，并由集團總部對收儲工作負全責。同時(shí)，要加強倉儲設施儲糧管理，提前研究工作計劃，適時(shí)安排銷(xiāo)售或倒倉，確保糧食儲存安全。

四、樹(shù)牢宗旨意識，提升為農服務(wù)水平

各地要增強為農服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)方式，強化服務(wù)措施，緊貼農民需要，方便農民儲糧售糧。要通過(guò)入戶(hù)指導、媒體宣傳等方式，幫助農戶(hù)做好新糧的整理、晾曬，科學(xué)做好庭院儲糧。要強化產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，積極為農民提供清理、干燥、收儲、加工、銷(xiāo)售等社會(huì )化服務(wù)。各收儲庫點(diǎn)要按照價(jià)格上榜、標準上墻、樣品上臺、儀器設備“持證上崗”的要求，讓農民交“明白糧”。要優(yōu)化現場(chǎng)服務(wù)，為售糧農民提供高質(zhì)量服務(wù)，早開(kāi)門(mén)晚收秤，盡量減少排隊時(shí)間，有條件的地區要提供“候車(chē)室”式服務(wù)，提高農民的滿(mǎn)意度。要推廣預約收購、錯峰收購，鼓勵開(kāi)通售糧綠色通道，積極利用糧食購銷(xiāo)手機客戶(hù)端、微信小程序等，著(zhù)力提高糧食購銷(xiāo)自助化、便捷化水平。

五、密切跟蹤市場(chǎng)，積極做好宣傳引導

各地要強化糧情監測預警，加強形勢分析研判，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要認真做好收購進(jìn)度統計工作，根據需要調整統計監測頻率，適時(shí)組織開(kāi)展對糧食經(jīng)紀人、種糧大戶(hù)、合作社等主體的糧食購銷(xiāo)情況調查，及時(shí)掌握收購進(jìn)展。要加強預期引導，主動(dòng)發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、供求、收購進(jìn)度等信息，引導農民均衡有序售糧，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。要拓寬信息發(fā)布渠道，綜合利用傳統媒體和新媒體，宣傳解讀糧食收購政策，幫助廣大農民和各類(lèi)企業(yè)準確理解把握。要積極主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，為收購工作創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。

六、強化監督檢查，維護收購良好秩序

各地要按照《關(guān)于切實(shí)加強國家政策性糧食收儲和銷(xiāo)售出庫監管的意見(jiàn)》（國糧發(fā)〔2018〕264號）有關(guān)規定，嚴格落實(shí)具體收儲企業(yè)的直接責任、中儲糧集團公司的政策執行主體責任、地方行政監管和屬地監管責任。要全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查方式，加強“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)，發(fā)揮12325全國糧食監管熱線(xiàn)作用，嚴肅查處“克扣斤兩”“壓級壓價(jià)”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉”“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行為，維護正常的流通秩序。國家有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展政策性糧食入庫質(zhì)量抽驗復核工作。要強化安全生產(chǎn)主體責任，壓緊壓實(shí)監管責任，堅決防范糧食流通各環(huán)節重特大事故發(fā)生。要結合各地新冠肺炎疫情防控工作要求，指導糧食企業(yè)和售糧農民做好必要防護，維護好收購現場(chǎng)秩序。

七、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)

各地各有關(guān)部門(mén)要在當地黨委、政府統一領(lǐng)導下，健全完善糧食收購工作協(xié)調機制，調動(dòng)各方積極性，抓緊抓實(shí)抓細各項措施，形成齊抓共管、統籌推進(jìn)的工作格局。要堅持問(wèn)題導向、目標導向，科學(xué)預判收購形勢，研究制定針對性高、操作性強的工作方案。要堅持底線(xiàn)思維，充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，做好前瞻性謀劃，周密制定應對預案，強弱項補短板，做到有備無(wú)患。要加強調研調度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決收購中遇到的新情況新問(wèn)題，切實(shí)做到守土有責、守土擔責、守土盡責。重大問(wèn)題及時(shí)向當地黨委、政府和國家有關(guān)部門(mén)報告。





 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

國家糧食和物資儲備局

財政部

農業(yè)農村部

中國農業(yè)發(fā)展銀行

2020年5月14日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/85696.html

本文關(guān)鍵詞： 國糧糧, 2020年, 夏季, 糧油, 收購, 通知