《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規定》河北省人民政府令〔2011〕第20號

河北省人民政府令〔2011〕第20號

 

《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年3月1日起施行。
 

 

代省長(cháng) 張慶偉

二○一一年十二月三十一日
 

 

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規定
 

第一章　總　則
 

第一條　為保障流動(dòng)人口的合法權益，規范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧，根據國家法律、法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條　本規定適用于本省行政區域內流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

第三條　本規定所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指在本省行政區域內居住的非本省戶(hù)籍人員，以及離開(kāi)戶(hù)籍所在地的縣(市、區)到本省其他縣(市、區)居住的具有本省戶(hù)籍的人員。但離開(kāi)戶(hù)籍所在地的市轄區到本市其他市轄區居住的人員除外。

第四條　縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區域內的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作?？h級以上人民政府應當將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的協(xié)調機制和責任制。

第五條　縣級以上人民政府公安、人力資源和社會(huì )保障、司法、衛生、人口和計劃生育、民政、住房和城鄉建設、教育等有關(guān)主管部門(mén)按規定的職責，負責流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府應當建立流動(dòng)人口服務(wù)管理的協(xié)管員隊伍，根據需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

第七條　縣級人民政府應當組織有關(guān)主管部門(mén)在城市街道、社區和鄉(鎮)建立流動(dòng)人口的集中服務(wù)管理工作機制和信息互通共享機制，逐步實(shí)現流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

縣級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)可以委托街道辦事處、鄉(鎮)人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居(村)民委員會(huì )應當予以協(xié)助。

街道辦事處、鄉(鎮)人民政府可以根據工作需要設置綜合服務(wù)辦事窗口，公布服務(wù)電話(huà)號碼，集中受理和辦理流動(dòng)人口服務(wù)事項。

第八條　流動(dòng)人口的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人口應當遵守法律、法規，依法履行義務(wù)。
 

第二章　居住管理
 

第九條　流動(dòng)人口應當自到達居住地之日起3個(gè)工作日內，持本人居民身份證或者戶(hù)口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規定另有規定的除外。

居住在親屬家中的流動(dòng)人口可以不辦理居住登記。

未滿(mǎn)十六周歲或者行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動(dòng)人口，可以由其監護人或者其他近親屬代為辦理居住登記。

第十條       在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓機構寄宿就學(xué)或者培訓的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓機構辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機構辦理居住登記。

前款規定的負責辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應當自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內，將登記情況報告當地公安派出所。國家和本省對報送要求另有規定的，從其規定。

第十一條　已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應當自變更之日起3個(gè)工作日內，到現居住地公安派出所辦理居住變更登記。

第十二條　用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應當督促、協(xié)助其按規定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內，將招用流動(dòng)人口的信息報告當地公安派出所；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應當自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內，將相關(guān)信息報告當地公安派出所。

第十三條　房屋出租人或者其委托代理人應當自房屋出租之日起3個(gè)工作日內，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類(lèi)、號碼等基本情況報告當地公安派出所，并督促、協(xié)助其按規定辦理居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動(dòng)人口離開(kāi)之日起3個(gè)工作日內，報告當地公安派出所。

第十四條　房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機構應當自介紹成交之日起3個(gè)工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報告當地公安派出所。

第十五條　公安機關(guān)應當為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開(kāi)通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等申報渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。

第十六條    流動(dòng)人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應當發(fā)給居住證或者對其居住證的相關(guān)內容予以變更。

對不滿(mǎn)十六周歲、擬居住時(shí)間不滿(mǎn)30日以及按本規定第十條第一款的規定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。

前款規定的流動(dòng)人口因特殊需要申請領(lǐng)取居住證的，公安派出所應當發(fā)給居住證。

第十七條　居住證的有效期限根據申報人的實(shí)際需要確定。但最長(cháng)不超過(guò)3年。

第十八條　居住證有效期滿(mǎn)后需要延期的，持證人應當在有效期滿(mǎn)前，持本人居民身份證或者戶(hù)口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續。

第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應當及時(shí)向居住地公安派出所申請補發(fā)或者換發(fā)。

第二十條 公安機關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員依法執行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗居住證時(shí)，持證人應當予以配合。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、出租、出借、轉讓或者買(mǎi)賣(mài)居住證。

第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續，辦理單位不收取費用，所需費用由縣（市、區）財政列支。

居住證由省公安機關(guān)統一印制。

第二十二條 公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員對居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過(guò)程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口的信息，應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。
 

第三章 權益保障與公共服務(wù)
 

第二十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善流動(dòng)人口的權益保障機制、社會(huì )保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二十四條 流動(dòng)人口在居住地享有下列權益和公共服務(wù)：

（一）按規定參加職業(yè)技能培訓和接受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì )保險，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和法律援助；

（四）傳染病防治和兒童免疫規劃保健服務(wù)；

（五）實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受?chē)乙幎ǖ幕卷椖康挠媱澤夹g(shù)服務(wù)；

（六）憑居住證參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試，以及職業(yè)（執業(yè)）資格考試和職業(yè)（執業(yè)）資格登記；

（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì )事務(wù)管理；

（八）憑居住證并按規定條件申請保障性住房；

（九）憑居住證在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證和辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記手續，具有本省戶(hù)籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規定申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；

（十）持有居住證的流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門(mén)按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；

（十一）縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)提供的其他公共服務(wù)。

第二十五條 在勞動(dòng)年齡內有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到縣級以上人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行求職登記，并享受其免費提供的政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 用人單位應當遵守勞動(dòng)法律、法規，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險和其他依法應當參加的社會(huì )保險，并及時(shí)支付勞動(dòng)報酬。

人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當監督用人單位維護流動(dòng)人口的合法權益。

第二十七條 衛生行政部門(mén)應當組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開(kāi)展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預防接種服務(wù)，并對流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開(kāi)展衛生監督檢查。

第二十八條 教育行政部門(mén)應當將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規劃，指導和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。

第二十九條 人口和計劃生育行政部門(mén)應當向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計劃生育政策和相關(guān)法律、法規以及避孕節育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，并向其提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國家和本省規定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。

第三十條 司法行政部門(mén)應當組織開(kāi)展對流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動(dòng)人口依法維護合法權益。

法律援助機構應當及時(shí)為經(jīng)濟困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對務(wù)工的流動(dòng)人口申請支付勞動(dòng)報酬和工傷賠償的案件不再審查其經(jīng)濟條件。

第三十一條 民政部門(mén)應當按規定的職責，依法做好城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)對流動(dòng)人口的投訴，應當及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對不屬于本部門(mén)職責范圍內的投訴，應當及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權處理的部門(mén)。

第三十三條 居住證持有人符合縣級以上人民政府規定條件的，可以申請辦理居住地常住戶(hù)口。
 

第四章 法律責任
 

第三十四條 公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對辦理居住登記、居住變更登記或者申請領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規定辦理或者收取費用的；

（二）對流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；

（三）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十五 條有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，責令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)按未報告人數每人一百元的數額處以罰款：

（一）未按本規定第十條第二款的規定報告流動(dòng)人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規定報告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規定報告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機構未按規定報告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。
 

第五章 附 則
 

第三十六條 外國人、無(wú)國籍人和香港、澳門(mén)特別行政區居民、臺灣地區居民的居住登記，依照國家有關(guān)規定執行。

第三十七條 本規定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/8842.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 流動(dòng)人口, 服務(wù), 管理規定, 河北省人民政府令, 2011, 第20號