農辦長(cháng)漁〔2020〕5號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于長(cháng)江流域重點(diǎn)水域違法捕撈典型案例的通報》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于長(cháng)江流域重點(diǎn)水域違法捕撈典型案例的通報








農辦長(cháng)漁〔2020〕5號

上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄊ校┺r業(yè)農村廳（委）：

長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕是“為全局計、為子孫謀”的重大決策，是落實(shí)“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的有力舉措。今年以來(lái)，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域各級地方漁業(yè)主管部門(mén)及漁政執法機構認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同公安等相關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展禁捕等專(zhuān)項執法行動(dòng)，重拳打擊非法捕撈，嚴肅查處了一批違法違規案件。據不完全統計，今年1-6月，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域各級漁政執法機構先后開(kāi)展執法行動(dòng)2.99萬(wàn)次，出動(dòng)執法人員22.04萬(wàn)人次，查辦違法違規案件1.03萬(wàn)起，查獲涉案人員1.22萬(wàn)人次，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2537起、移送涉案人員3509人次，沒(méi)收非法捕撈漁獲物200.82噸，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶8214艘、違規網(wǎng)具23.15萬(wàn)張（頂）。為強化警示教育，提升法律震懾，我部從長(cháng)江流域重點(diǎn)水域各級漁政執法機構今年查處的違法違規捕撈案件中選取了10起典型案件，現將有關(guān)情況通報如下。

一、湖南省永州市唐某元等2人在禁漁區使用電魚(yú)方法違法捕撈并逃逸案

7月12日，湖南省永州市祁陽(yáng)縣漁政執法機構采取踩點(diǎn)、蹲守及無(wú)人機巡查等方式，在湘江祁陽(yáng)黃泥塘段查獲唐某元、王某放等2人在禁漁區使用電魚(yú)船進(jìn)行捕撈，現場(chǎng)查扣并放歸非法漁獲物10余公斤，同時(shí)查扣電魚(yú)船2艘、電魚(yú)設備2套。唐某元等2人棄船逃逸。因唐某元等涉嫌構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，漁政執法機構將案件相關(guān)證據資料移交公安機關(guān)。祁陽(yáng)縣公安局于當日將犯罪嫌疑人唐某元、王某放抓捕歸案，目前該案在進(jìn)一步審理中。

二、重慶市江津區劉某、古某等團伙違法捕撈、運輸、銷(xiāo)售水產(chǎn)品案

7月6日，重慶市江津區農業(yè)綜合行政執法支隊、長(cháng)江航運公安局重慶分局綜合運用多種偵破手段，一舉破獲盤(pán)踞在重慶江津水域以劉某、古某為首的分工明確、“捕、運、銷(xiāo)”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈非法捕撈團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人8人，扣押高速鋁質(zhì)快艇一艘，其他作案工具若干。經(jīng)查，劉某、古某團伙為逃避打擊，專(zhuān)門(mén)建造大功率快艇，安排專(zhuān)人盯梢公安、漁政及民間護漁組織動(dòng)向。目前案件在進(jìn)一步偵辦中。

三、四川省宜賓市唐某等團伙違法捕撈、收購、銷(xiāo)售野生水產(chǎn)品案

6月29日，四川省宜賓市翠屏區農業(yè)農村局水產(chǎn)漁業(yè)站將其長(cháng)期摸排掌握的唐某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)野生魚(yú)線(xiàn)索移交翠屏區公安局，經(jīng)公安部門(mén)進(jìn)一步摸排、分析研判并掌握證據后，于7月2日在唐某門(mén)市上現場(chǎng)抓獲唐某及其員工韋某、吳某，同時(shí)現場(chǎng)查獲黃顙魚(yú)等野生魚(yú)類(lèi)10余公斤。經(jīng)漁政執法機構進(jìn)一步固定證據、確認漁具，公安部門(mén)陸續抓獲趙某、黃某、駱某等40余名涉嫌捕撈、收購、銷(xiāo)售野生魚(yú)的相關(guān)違法犯罪人員。初步調查結果顯示，唐某收購、販賣(mài)野生魚(yú)的交易金額已達860余萬(wàn)元，非法牟利120萬(wàn)元以上。目前，此案已到案43人，其中刑事拘留16人、取保候審27人。案件正在進(jìn)一步偵辦中。

四、云南省昭通市楊某祥等2人在禁漁期使用電魚(yú)方法違法捕撈案

5月8日，云南省昭通市鎮雄縣坡頭鎮河道巡護員與威信縣水田鎮龍洞村河道巡護員在鎮雄縣坡頭鎮簸笠村斑鳩井雞鳴三省河段現場(chǎng)查獲楊某祥、張某等2人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，經(jīng)圍截，現場(chǎng)收繳電魚(yú)設備一套、橡皮艇一艘、漁獲物若干。巡護員將本案報告當地珍稀魚(yú)類(lèi)管護站后，后者將案件報告給鎮雄縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執法大隊。根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規，執法機構作出對當事人楊某祥罰款12000元、張某罰款9000元，并沒(méi)收捕魚(yú)工具的行政處罰決定。因當事人在禁漁區、禁漁期內使用非法作業(yè)方式進(jìn)行捕撈，涉嫌構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，案件已移送公安機關(guān)進(jìn)一步追究刑事責任。

五、安徽省馬鞍山市李某保等2人在禁漁期使用“三無(wú)”船舶違法捕撈案

5月4日，安徽省馬鞍山市農業(yè)綜合行政執法支隊查獲李某保、韓某春等2人各自駕駛1艘“三無(wú)”鋼質(zhì)船舶，在長(cháng)江馬鞍山段小黃洲錨地水域禁漁期使用三層刺網(wǎng)捕撈，當場(chǎng)繳獲漁獲物若干。根據《漁業(yè)法》等法律法規，馬鞍山市農業(yè)綜合行政執法支隊依法對李某保、韓某春等2人作出沒(méi)收2艘“三無(wú)”船舶以及2臺柴油機、網(wǎng)具等作案工具，并罰款4000元的行政處罰決定。

六、湖南省岳陽(yáng)市余某輝等4人駕駛“三無(wú)”船舶使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月23日，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣漁政局與長(cháng)江航運公安局岳陽(yáng)分局城陵磯派出所在聯(lián)合執法中，于岳陽(yáng)縣東洞庭湖煤炭灣水域查獲余某輝、余某軍、周某輝、彭某等4人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，當場(chǎng)查獲“三無(wú)”船舶2艘、非法捕撈漁獲物260余公斤。余某輝等人在禁漁區使用禁用方法從事捕撈，涉嫌構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，長(cháng)江航運公安局岳陽(yáng)分局城陵磯派出所于當日對4人予以刑事拘留。

七、江蘇省泰州市梁某習等4人在禁漁區使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月5日，江蘇省泰州市高港區農業(yè)綜合執法大隊在轄區長(cháng)江水域進(jìn)行例行執法巡查時(shí)，當場(chǎng)查獲梁某習、史某鑫、史某菲、史某見(jiàn)等4人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，查扣鯽魚(yú)、鳊魚(yú)等非法漁獲物10余公斤，以及用于非法捕撈的船舶、電瓶、電魚(yú)桿、漁網(wǎng)等作案工具。經(jīng)調查，今年3月以來(lái)，4人先后三次在長(cháng)江實(shí)施電魚(yú)，共捕撈鳊魚(yú)、鯉魚(yú)、白絲魚(yú)等長(cháng)江野生魚(yú)類(lèi)30余公斤。該案已移送公安機關(guān)進(jìn)一步追究刑事責任。

八、江西省贛州市鐘某等2人在禁漁區使用電魚(yú)方法違法捕撈案

4月5日，江西省贛州市上猶縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執法大隊接群眾舉報后，協(xié)調公安部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，在上猶江查獲鐘某、陳某偉等2人使用電魚(yú)方法進(jìn)行非法捕撈，現場(chǎng)查扣黃尾鲴等非法漁獲物4.3公斤，以及電魚(yú)器具。根據《漁業(yè)法》等法律法規，上猶縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執法大隊對當事人鐘某、陳某偉分別作出罰款5000元、責令整改的行政處罰。鐘某等人在禁漁期、禁漁區內使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品，涉嫌構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案由公安機關(guān)進(jìn)一步追究刑事責任。6月18日，上猶縣人民法院作出判決，分別判處被告人鐘某、陳某偉10000元罰金，并沒(méi)收作案工具（漁獲物由公安機關(guān)作無(wú)害化處理）。

九、上海市長(cháng)江口水域陳某違法捕撈鰻苗案

3月31日，上海市浦東新區農業(yè)農村委員會(huì )執法人員在長(cháng)江口巡航執法檢查時(shí)，發(fā)現當事人陳某駕駛“浙某漁00642”船在九段沙濕地自然保護區非法捕撈鰻苗，當場(chǎng)查獲鰻苗網(wǎng)6頂、鰻苗58尾。經(jīng)追溯，陳某供認今年以來(lái)已銷(xiāo)售所捕撈鰻苗1萬(wàn)余尾，收入10多萬(wàn)元，并曾于3月9日因違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的規定進(jìn)行捕撈受過(guò)行政處罰。陳某在禁漁區、禁漁期未經(jīng)批準捕撈具有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種，涉嫌構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案已移送長(cháng)江航運公安局上海分局追究刑事責任。

十、湖北省武漢市王某銀等4人禁漁期違法捕撈案

3月18日，湖北省武漢市漁政船檢港監管理所在長(cháng)江武漢段新洲區龍口閘水域，當場(chǎng)查獲王某銀、肖某新、姬某發(fā)、肖某運等4人駕駛鋼質(zhì)機動(dòng)船使用刺網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈，現場(chǎng)查獲鋼質(zhì)漁船1艘、刺網(wǎng)3頂、漁獲物5公斤。根據《漁業(yè)法》等法律法規，武漢市漁政船檢港監管理所作出對當事人王某銀和肖某新分別罰款1000元、姬某發(fā)和肖某運分別罰款500元，并沒(méi)收漁獲物、網(wǎng)具的行政處罰決定。

上述10起案件，嚴重違反了相關(guān)漁業(yè)法律法規，對這些案件予以嚴肅查處，充分體現了漁業(yè)漁政部門(mén)執法必嚴、違法必究的鮮明態(tài)度和堅定決心。下一步，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域各級漁業(yè)漁政部門(mén)要繼續會(huì )同公安部門(mén)嚴厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為，維護長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕秩序，為堅決打贏(yíng)長(cháng)江流域禁捕攻堅戰提供堅實(shí)保障。





 

農業(yè)農村部辦公廳

2020年7月28日

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