辦扶貧〔2020〕154號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年“一對一”水利扶貧工作監督檢查方案的通知》
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年“一對一”水利扶貧工作監督檢查方案的通知
辦扶貧〔2020〕154號
部扶貧領(lǐng)導小組成員單位,有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利(水務(wù))廳(局):
現將《2020年“一對一”水利扶貧工作監督檢查方案》印發(fā)給你們,請抓好組織實(shí)施工作。
聯(lián)系人:藍希龍、楊帆
聯(lián)系方式:010-63204780、5150,slfp@mwr.gov.cn。
水利部辦公廳
2020年7月23日
2020年“一對一”水利扶貧工作監督檢查方案
根據《中共水利部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強水利扶貧工作的意見(jiàn)》(水黨〔2019〕30號)和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年水利扶貧工作要點(diǎn)的通知》(辦扶貧〔2020〕20號)以及脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改工作安排,制定本方案。
一、主要任務(wù)
深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調,組織對中西部22個(gè)省級水行政主管部門(mén)水利扶貧工作情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)檢查各省份2020年水利扶貧承諾書(shū)完成情況、2019年監督檢查發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況,以及貧困地區水利建設資金和項目管理情況。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,與基層共同發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保高質(zhì)量完成水利脫貧攻堅任務(wù),為決戰決勝脫貧攻堅提供重要的水利支撐和保障。
二、監督檢查內容
(一)貧困人口飲水安全問(wèn)題解決情況,包括工程建設進(jìn)展情況、“三個(gè)責任”“三項制度”落實(shí)情況、水費收繳及工程維修養護(資金落實(shí)、任務(wù)完成)情況等。
(二)中央和省級水利投資向貧困地區傾斜情況,落實(shí)取消國家級貧困縣縣級和西部連片特困地區地市級水利項目地方配套資金政策情況。
(三)貧困地區水利建設資金落實(shí)情況、項目管理情況和項目建設進(jìn)展情況。
(四)貧困地區水利工程運行管理情況。
(五)貧困地區水利技術(shù)指導和人才隊伍建設情況。
(六)水利惠民政策落實(shí)情況,包括農村水電扶貧工程建設、落實(shí)水利工程建設與管護就業(yè)崗位吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力等情況。
(七)國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織的脫貧攻堅成效考核和各省、自治區、直轄市開(kāi)展的脫貧攻堅問(wèn)題排查涉及水利扶貧方面的問(wèn)題整改以及水利部黨組關(guān)于脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”有關(guān)問(wèn)題整改和2019年“一對一”水利扶貧監督發(fā)現的問(wèn)題整改落實(shí)情況。
(八)水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理情況。
(九)其他情況,包括水利部對口支援和滇桂黔石漠化片區水利扶貧情況等。
三、組織實(shí)施
監督檢查工作由水利部扶貧領(lǐng)導小組統一組織實(shí)施。“一對一”水利扶貧監督檢查牽頭司局、配合單位組成監督檢查組,組長(cháng)由牽頭司局1名負責同志擔任,每組人數5人左右。具體實(shí)施時(shí)間由各牽頭司局確定,9月10日前向部扶貧辦提交各省監督檢查報告。
四、方式方法
(一)了解情況。監督檢查組通過(guò)與省級水行政主管部門(mén)座談了解工作情況,所到市縣鄉村主要通過(guò)訪(fǎng)談了解情況,不層層開(kāi)座談會(huì ),可提供書(shū)面材料。
(二)實(shí)地檢查。用一周左右時(shí)間開(kāi)展實(shí)地監督檢查,到縣隨機抽鄉,到鄉隨機抽村,到村隨機抽戶(hù),每個(gè)省份選取2~3個(gè)貧困縣(有未脫貧摘帽貧困縣的省份,至少選一個(gè)未脫貧摘帽貧困縣),每個(gè)縣不少于2個(gè)貧困村(含出列村和未出列村),每個(gè)村入戶(hù)不少于3戶(hù)(含貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)),每個(gè)縣查看水利扶貧項目不少于2個(gè)(農村飲水安全項目為必選之一)。
(三)暗訪(fǎng)抽查。監督檢查組要安排人員同步進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查,每縣至少暗訪(fǎng)一個(gè)村,主要了解農村飲水安全情況,發(fā)現問(wèn)題和線(xiàn)索,反映社會(huì )評價(jià)等,有關(guān)情況反映到監督檢查報告中。
(四)反饋意見(jiàn)。實(shí)地檢查結束后,監督檢查組要與省級水行政主管部門(mén)交換意見(jiàn),通報監督檢查情況,提出有關(guān)意見(jiàn)建議。
五、結果運用
實(shí)地監督檢查工作結束后,監督檢查組要及時(shí)提交監督檢查報告,經(jīng)部扶貧辦匯總提交部扶貧領(lǐng)導小組辦公室主任會(huì )議審議,呈部黨組審定后,以“一省一單”形式向省級水行政主管部門(mén)反饋,牽頭司局督促地方整改。
六、工作要求
(一)各單位要高度重視,進(jìn)一步提高政治站位,扎實(shí)做好水利扶貧監督檢查工作。各司局要安排精干力量,嚴密組織實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成監督檢查任務(wù)。各省級水行政主管部門(mén)要對照水利扶貧承諾書(shū)及有關(guān)監督檢查任務(wù)要求,認真總結,提供翔實(shí)資料,并指定一名處級干部作為聯(lián)系人,主動(dòng)與牽頭司局聯(lián)系并做好監督檢查聯(lián)絡(luò )工作。
(二)開(kāi)展監督檢查要求真務(wù)實(shí),較真碰硬,務(wù)求實(shí)效。實(shí)地檢查要察實(shí)情、聽(tīng)真話(huà)、摸實(shí)況,并加強工作指導。監督檢查中,要與地方及時(shí)溝通有關(guān)問(wèn)題,做到邊查邊改、立查立改,確保監督檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。監督檢查報告要突出重點(diǎn)、客觀(guān)反映問(wèn)題、提出明確的意見(jiàn)建議。
(三)各監督檢查組要嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神,貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》要求,力戒形式主義、官僚主義,輕車(chē)簡(jiǎn)從,減少陪同人員,進(jìn)一步減輕基層負擔。
(四)各監督檢查組要嚴格執行有關(guān)疫情防控規定,做好自我防護,嚴防疫情傳播風(fēng)險。
XXX?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利扶貧工作監督檢查報告
(編寫(xiě)提綱)
概述監督檢查工作過(guò)程及總體評價(jià)。
一、水利扶貧工作進(jìn)展情況
(對照方案第二項監督檢查內容組織材料)
二、水利扶貧工作做法及典型經(jīng)驗
三、本次監督檢查發(fā)現的主要問(wèn)題
四、監督檢查組意見(jiàn)和建議
(報告字數控制在5000字以?xún)龋?br />
附件:XXX?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利扶貧工作監督檢查發(fā)現的主要問(wèn)題和整改意見(jiàn)

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