您當前的位置：《關(guān)于加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》全文
關(guān)于加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，各類(lèi)人員在產(chǎn)業(yè)之間轉移和地區之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執政能力的一項重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內有關(guān)規定，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和主要原則
流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(cháng)時(shí)間內無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。
（一）加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng )新管理方式，落實(shí)管理責任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。
（二）加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：
1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動(dòng)黨員管理機制。
2．堅持區別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。
3．堅持教育、管理與服務(wù)相結合。強化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動(dòng)黨員的黨性觀(guān)念、組織觀(guān)念和光榮感、歸屬感與責任感。
二、黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要責任和對流動(dòng)黨員的基本要求
（一）流出地黨組織的主要責任
流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。
1．在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。
2．掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。
3．了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規定參加黨內選舉等重要活動(dòng)。
4．外出流動(dòng)黨員返回后，認真查驗《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。
5．了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。
（二）流入地黨組織的主要責任
流入地黨組織對流動(dòng)黨員管理負有主要責任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。
1．認真查驗《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來(lái)流動(dòng)黨員身份確認工作。
2．加強對外來(lái)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來(lái)流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。
3．關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習和生活提供必要幫助。
4．在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫(xiě)黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。
5．做好外來(lái)流動(dòng)人員中預備黨員的教育和管理工作。
（三）對流動(dòng)黨員的基本要求
流動(dòng)黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺(jué)接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。
1．外出前，應向所在黨支部報告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。
2．憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。
3．主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告。
4．外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗，如實(shí)向黨組織匯報外出期間的情況。
三、改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方法
（一）完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理。流動(dòng)黨員一般應當持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。簡(jiǎn)化《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放手續，《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地黨的基層委員會(huì )蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗證并報上級黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無(wú)正當理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉接事宜、長(cháng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內有關(guān)規定進(jìn)行組織處理。
（二）及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應當編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒(méi)有黨組織的，可以就近就便編入所在社區（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動(dòng)黨員較為集中的社區（村）、項目工地、商務(wù)樓宇和集貿市場(chǎng)等，可專(zhuān)門(mén)建立流動(dòng)黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機構黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導。
（三）探索利用現代技術(shù)手段加強對流動(dòng)黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門(mén)要通過(guò)建立流動(dòng)黨員信息庫等方式，及時(shí)掌握本地區外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的基本情況。
四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
各級黨委特別是縣（市、區、旗）黨委要把加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實(shí)加強領(lǐng)導和指導。黨委組織部門(mén)要與政府有關(guān)部門(mén)加強溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動(dòng)黨員管理工作。有關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人員登記備案中，要增加“政治面貌”內容。要通過(guò)多種渠道解決流動(dòng)黨員管理工作所需經(jīng)費和場(chǎng)所問(wèn)題。
要堅持以人為本，強化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的地方可建立街道（鄉鎮）、社區（村）黨員服務(wù)站（點(diǎn)），積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓和權益保障等方面的服務(wù)。
要加強對流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查。對在流動(dòng)黨員管理工作中不負責任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責任人給予教育幫助，情節嚴重的，要作出必要的組織處理。市、縣黨委組織部門(mén)每年底要逐級上報流動(dòng)黨員管理工作情況。各省、自治區、直轄市黨委組織部門(mén)每年要組織一次抽查。
要鼓勵創(chuàng )新并及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷探索加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的有效途徑。
【文章來(lái)源 中共中央紀律檢查委員會(huì )官網(wǎng)：http://www.ccdi.gov.cn/fgk/law_display/320】
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉