工信廳信管函〔2016〕61號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知

工信廳信管函〔2016〕61號

部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)：

為有效規范電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面了解電信市場(chǎng)發(fā)展狀況，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）要求，我部將于近期組織開(kāi)展2016年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢）工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

凡在2015年12月31日之前（含12月31日）取得我部頒發(fā)基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基礎電信企業(yè)）和增值電信業(yè)務(wù)（含比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)增值電信企業(yè)），均須參加本次年檢。

二、年檢機構

我部負責對部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部頒證企業(yè)）進(jìn)行年檢。

各省、自治區、直轄市通信管理局負責對部頒證企業(yè)在當地的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

三、時(shí)間安排

（一）自本通知印發(fā)之日起，部頒證企業(yè)進(jìn)行自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正。我部和相關(guān)通信管理局通過(guò)實(shí)地抽查、業(yè)務(wù)撥測、意見(jiàn)征集等方式進(jìn)行監督檢查。

（二）自本通知印發(fā)之日，我部試行快速年檢“綠色通道”，由企業(yè)提出快速年檢申請，對于通過(guò)條件審核且各方無(wú)異議的，將納入快速年檢合格企業(yè)名單。我部將于3月上旬發(fā)布名單并組織合格企業(yè)辦理年檢蓋章手續。

（三）2016年3月1日至31日，未走“綠色通道”快速年檢的部頒證企業(yè)正常報送年檢材料，我部組織對年檢材料進(jìn)行審核。

（四）2016年4月起，我部公布年檢合格企業(yè)名單并辦理年檢蓋章手續；對于存在問(wèn)題的企業(yè)，責令其限期整改。

四、材料報送

部頒證基礎電信企業(yè)應通過(guò)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統（https://tsm.miit.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管理系統）向我部報送年檢材料，其各地分支機構通過(guò)綜合管理系統向當地通信管理局報送年檢材料。

部頒證增值電信企業(yè)應通過(guò)綜合管理系統向我部報送年檢材料。

五、年檢要求

（一）自主申請快速年檢

凡符合以下條件的部頒證企業(yè)，可通過(guò)綜合管理系統在2月20日前向我部提出快速年檢申請。

1. 無(wú)不良信用記錄。連續三年內無(wú)受電信主管部門(mén)行政處罰的記錄，無(wú)年檢不合格記錄，在企業(yè)信用信息公示系統和“信用中國”網(wǎng)站等平臺無(wú)行政處罰記錄等。

2. 社會(huì )信譽(yù)良好。未發(fā)生重大媒體曝光負面事件、網(wǎng)絡(luò )評價(jià)良好、無(wú)法律訴訟記錄和群體性用戶(hù)申告記錄等。

3. 遵守信息報送制度。按照電信主管部門(mén)的要求，及時(shí)、完整、真實(shí)報送經(jīng)營(yíng)信息。

4. 落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息安全要求。網(wǎng)絡(luò )信息安全機構和人員配備到位，落實(shí)違法違規信息處置、網(wǎng)絡(luò )信息安全實(shí)質(zhì)性審查有關(guān)技術(shù)手段建設及網(wǎng)絡(luò )安全防護等工作要求，2015年度未發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露等網(wǎng)絡(luò )信息安全事件。

（二）加強自查自糾

各企業(yè)應參照我部2016年年檢指南及近年年檢企業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題（相關(guān)內容詳見(jiàn)http://www.chinacc.com.cn網(wǎng)站和綜合管理系統），提前進(jìn)行自查自糾，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正。

（三）配合檢查和調研工作

在全面監督檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和安全責任落實(shí)情況的基礎上，我部將組織對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)撥測、技術(shù)評測和實(shí)地抽查，對企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和安全管理情況進(jìn)行調研。相關(guān)企業(yè)應予以配合。

（四）按時(shí)準確報送年檢材料

未走“綠色通道”快速年檢的基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)應按要求及時(shí)報送年檢材料。截至2016年3月31日24時(shí)，未通過(guò)綜合管理系統報送年檢材料的企業(yè)視為未按規定參加年檢。

（五）限期完成年檢整改

對未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的企業(yè)，我部將督促整改。相關(guān)企業(yè)應在規定期限內按整改通知書(shū)要求完成整改。

六、年檢結果公布

部頒證企業(yè)的年檢結果將通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站公布，供社會(huì )監督查詢(xún)。年檢結果分為“合格”、“經(jīng)整改合格”和“不合格”三類(lèi)。按時(shí)參加年檢并且年檢事項符合規定的，為年檢合格。未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的，我部將責令改正，并依法給予相應的行政處罰，按時(shí)改正的，為年檢經(jīng)整改合格；拒不改正的，為年檢不合格。

各基礎電信企業(yè)應嚴格履行接入管理責任，不得為年檢不合格的企業(yè)繼續經(jīng)營(yíng)提供網(wǎng)絡(luò )接入等通信資源。

七、年檢合格手續辦理

年檢合格和經(jīng)整改合格的企業(yè)，應在要求時(shí)限內辦理年檢合格印章手續，并現場(chǎng)出示和提交下列材料：

（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（副本）原件及復印件；

（三）年檢承諾函原件（法定代表人簽字并加蓋公司公章）；

（四）蓋章委托函原件（加蓋公司公章）；

（五）蓋章人身份證原件及復印件。

對材料不齊備的，將不予辦理。

八、相關(guān)信息

咨詢(xún)電話(huà)：010-82140090

傳    真：010-62304313

信息發(fā)布網(wǎng)站：

http://www.miit.gov.cn（工業(yè)和信息化部）

http://www.chinacc.com.cn（中國通信咨詢(xún)網(wǎng)）

https://tsm.miit.gov.cn（電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統）

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年1月29日

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