國衛醫發(fā)〔2020〕20號《國家衛生健康委國家中醫藥管理局關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記2020年中國醫師節重要指示精神進(jìn)一步加強醫務(wù)工作者隊伍建設的通知》

國家衛生健康委國家中醫藥管理局關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記2020年中國醫師節重要指示精神進(jìn)一步加強醫務(wù)工作者隊伍建設的通知








國衛醫發(fā)〔2020〕20號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、中醫藥局：

在2020年中國醫師節，習近平總書(shū)記代表黨中央向全國廣大醫務(wù)工作者致以節日祝賀和誠摯慰問(wèn)，李克強總理作出批示，充分體現了黨中央、國務(wù)院對廣大醫務(wù)工作者的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切希望，為我們統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和衛生健康事業(yè)改革發(fā)展堅定了信心，凝聚了力量，指明了方向。為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步加強醫務(wù)工作者隊伍建設，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，深刻認識加強醫務(wù)工作者隊伍建設的重要意義

習近平總書(shū)記的重要指示充分肯定了廣大醫務(wù)工作者為抗擊新冠肺炎疫情作出的重大貢獻，高度評價(jià)了廣大醫務(wù)工作者彰顯出的崇高精神，勉勵廣大醫務(wù)工作者崇尚醫德、鉆研醫術(shù)、秉持醫風(fēng)、勇?lián)厝?，努力促進(jìn)醫學(xué)進(jìn)步，為建設健康中國、增進(jìn)人民健康福祉作出新貢獻，號召各級黨委政府、全社會(huì )都要關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)工作者，推動(dòng)形成尊醫重衛的良好氛圍。

習近平總書(shū)記的重要指示既是對廣大醫務(wù)工作者的巨大鼓舞，也是對加強醫務(wù)工作者隊伍建設的有力鞭策。各級衛生健康行政部門(mén)（含中醫藥主管部門(mén)，下同）要切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神的豐富內涵，深刻認識醫務(wù)工作者在建設健康中國中肩負的職責使命，深刻認識加強醫務(wù)工作者隊伍建設的目標方向和主要任務(wù)，以更強烈的責任擔當、更有力的工作舉措，把習近平總書(shū)記和黨中央對醫務(wù)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)轉化為加強醫務(wù)工作者隊伍建設的具體行動(dòng)和工作實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)廣大醫務(wù)工作者投身健康中國建設、推動(dòng)衛生健康事業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

二、深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，加快建設高質(zhì)量的醫務(wù)工作者隊伍

（一）優(yōu)化醫務(wù)工作者隊伍規模和結構。深入貫徹實(shí)施《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要（2015-2020年）》，立足國情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段，著(zhù)眼于健康中國建設和深化醫改大局，以人民群眾不斷增長(cháng)的健康服務(wù)需求為導向，進(jìn)一步壯大醫務(wù)工作者隊伍總體規模。綜合考慮服務(wù)人口、經(jīng)濟狀況、自然條件、醫療資源、疾病譜變化等因素，優(yōu)化完善城鄉和區域醫務(wù)工作者隊伍布局，筑牢基層和偏遠地區醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底。重點(diǎn)加強全科、公共衛生、護理、兒科、麻醉、精神衛生、重癥醫學(xué)、病理、醫學(xué)檢驗等緊缺專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求。

（二）提升醫務(wù)工作者培訓培養質(zhì)量。在全行業(yè)樹(shù)立終身學(xué)習理念，建立完善院校醫學(xué)教育、畢業(yè)后醫學(xué)教育、繼續醫學(xué)教育三階段連續統一、有機銜接的衛生健康人才教育培訓體系。深入實(shí)施住院醫師規范化培訓制度，推進(jìn)公共衛生醫師規范化培訓試點(diǎn)，強化對包括全科醫生在內的臨床醫生的流行病等公共衛生知識培訓，加強培訓基地和師資隊伍建設，提高培訓同質(zhì)化水平。以需求為導向，以崗位勝任力為核心，以基層和緊缺專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，強化全員繼續醫學(xué)教育，促進(jìn)醫防結合，提升教育質(zhì)量，加強醫學(xué)新理論和新技術(shù)培養，提升醫務(wù)工作者創(chuàng )造性思維能力和臨床實(shí)踐能力。

（三）提高醫務(wù)工作者醫療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。緊扣人民群眾健康服務(wù)需求新趨勢、新變化，加快建立整合型醫療衛生服務(wù)體系，提供健康教育、疾病預防、診斷、治療、康復、護理等連續醫療衛生服務(wù)。加快構建分級診療體系，加強區域醫療中心和醫聯(lián)體建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，補齊基層服務(wù)能力短板。深入實(shí)施改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，創(chuàng )新服務(wù)方式，增進(jìn)人文關(guān)懷，提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，豐富醫療和護理服務(wù)內涵。支持醫師多點(diǎn)執業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)可及性。落實(shí)醫療質(zhì)量核心制度，確保醫療質(zhì)量安全。

（四）完善醫務(wù)工作者隊伍激勵保障機制。從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執業(yè)環(huán)境、社會(huì )地位等方面入手，調動(dòng)廣大醫務(wù)工作者積極性。推動(dòng)各地落實(shí)“兩個(gè)允許”，合理調整醫療服務(wù)價(jià)格，完善財政補償政策，提高醫務(wù)工作者的陽(yáng)光收入，深化醫務(wù)人員薪酬制度改革，落實(shí)基層醫療衛生機構績(jì)效工資制度。符合條件的醫務(wù)工作者可以享受鄉鎮工作補貼、衛生防疫津貼、醫療衛生津貼和護齡津貼等。發(fā)揮職稱(chēng)評審的“指揮棒”作用，堅持實(shí)踐導向和科學(xué)評價(jià)，突出品德能力和工作業(yè)績(jì)，科學(xué)設置評價(jià)標準，堅決破除唯論文、唯學(xué)歷、唯外語(yǔ)傾向，鼓勵醫務(wù)工作者扎根防病治病一線(xiàn)。

（五）改善醫務(wù)工作者工作條件和環(huán)境。嚴格落實(shí)《勞動(dòng)法》《職工帶薪年休假條例》《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規定》等有關(guān)要求，指導醫療衛生機構合理設置工作崗位，科學(xué)測算工作負荷，合理配置工作人員，避免醫務(wù)工作者長(cháng)期超負荷工作，保障醫務(wù)工作者休息休假時(shí)間。加強醫生辦公室、值班室和休息室改造，為醫務(wù)工作者提供良好的工作和后勤服務(wù)。加強對醫務(wù)工作者職業(yè)危害和勞動(dòng)安全衛生防護培訓，做好防護物資和設備儲備。定期組織醫務(wù)工作者體檢和心理健康評估，有針對性地開(kāi)展干預和疏導，減輕醫務(wù)工作者身心壓力。

（六）營(yíng)造全社會(huì )尊醫重衛良好氛圍。廣泛深入開(kāi)展《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》，加強健康促進(jìn)，普及健康知識，繁榮健康文化,引導公眾樹(shù)立尊重醫生就是尊重生命的理念，增強對衛生健康工作和醫務(wù)工作者的理解認同。持續開(kāi)展對優(yōu)秀醫務(wù)工作者的宣傳活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚崇高精神，提高醫務(wù)工作者的社會(huì )地位和職業(yè)認同感。貫徹落實(shí)《醫療糾紛預防和處理條例》，加強平安醫院建設，鞏固“三調解一保險”糾紛化解機制，嚴厲打擊涉醫違法犯罪，切實(shí)維護良好的醫療秩序。

三、加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保習近平總書(shū)記重要指示精神落到實(shí)處

各級衛生健康行政部門(mén)要把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，精準把握加強醫務(wù)工作者隊伍建設在實(shí)施健康中國戰略和深化醫改中的基礎性定位，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。要積極爭取本地區黨委和政府支持，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)同機制，形成責權明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要緊扣廣大醫務(wù)工作者最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，找準突破口和著(zhù)力點(diǎn)，明確工作任務(wù)，細化責任分工，按照時(shí)間表路線(xiàn)圖，持續深入開(kāi)展工作，把各項政策措施抓實(shí)抓細抓落地，確保取得實(shí)效。






 

國家衛生健康委

國家中醫藥管理局

2020年9月22日

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