交辦科技〔2016〕26號《交通運輸部辦公廳關(guān)于2015年度道路用瀝青等五類(lèi)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查結果的通報》

交通運輸部辦公廳關(guān)于2015年度道路用瀝青等五類(lèi)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查結果的通報

交辦科技〔2016〕26號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，提升工程建設、運輸服務(wù)質(zhì)量和安全水平，經(jīng)國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局批復同意，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2015〕363號），依據《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)〔2012〕32號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），交通運輸部組織實(shí)施了道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、橋梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和突起路標等5類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，現將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

（一）監督抽查組織情況。

本次監督抽查委托交通運輸部公路科學(xué)研究院為牽頭技術(shù)機構，由國家道路及橋梁質(zhì)量監督檢驗中心、國家交通安全設施質(zhì)量監督檢驗中心、交通運輸部科學(xué)研究院交通工程檢測中心和交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心負責進(jìn)入全國交通建設市場(chǎng)的道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、橋梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和突起路標等5類(lèi)產(chǎn)品的抽查工作。

在北京、天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、四川10個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展部省聯(lián)動(dòng)抽查工作，由北京市公路工程質(zhì)量檢測中心、天津市市政工程質(zhì)量檢測中心、河北省交通規劃設計院試驗檢測室、山西省交通建設工程質(zhì)量檢測中心（有限公司）、遼寧省交通規劃設計院試驗檢測中心、遼寧公路試驗檢測中心、蘇交科集團股份有限公司工程檢測中心、江蘇森淼工程質(zhì)量檢測有限公司、江蘇省交通規劃設計院股份有限公司工程質(zhì)量檢測中心、浙江交科工程檢測有限公司、福建省高速公路達通檢測有限公司、福建省公路工程試驗檢測中心站、山東省交通科學(xué)研究院、四川省交通運輸廳公路規劃勘察設計研究院負責進(jìn)入本?。ㄊ校┙煌ńㄔO市場(chǎng)的上述產(chǎn)品監督抽查工作。

（二）監督抽查總體情況。

本次監督抽查收到北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、海南等21個(gè)?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)報送的《在建公路交通運輸產(chǎn)品基本情況表》，對其中17個(gè)?。ㄊ校┑?4條高速公路、73個(gè)路段實(shí)施了抽查，涉及163家生產(chǎn)企業(yè)、68家營(yíng)銷(xiāo)供貨企業(yè)的321個(gè)批次產(chǎn)品，抽樣樣品3995組（件），總體抽樣合格率為91.1%。

本次監督抽查嚴格按照《管理辦法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施規范開(kāi)展，抽查工作得到了上述各?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)、交通運輸質(zhì)量監督局（站）、工程建設單位、監理單位、施工單位及交通運輸企業(yè)的支持與配合。北京、天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、四川等省份交通運輸主管部門(mén)認真組織開(kāi)展了部省聯(lián)動(dòng)監督抽查工作，取得了積極的成效，擴大了監督抽查的覆蓋范圍和影響力，有效提升了本地區行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和安全水平。江西、陜西、甘肅等省份交通運輸主管部門(mén)指定專(zhuān)人負責協(xié)調監督抽查工作，并對后續整改工作進(jìn)行了有效跟蹤與監督，提升了監督抽查的實(shí)際效果，強化了產(chǎn)品質(zhì)量監督管理。

二、抽查結果與質(zhì)量問(wèn)題分析

（一）道路用瀝青。

在北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、江西、河南、四川、青海、貴州、陜西、甘肅等16個(gè)?。ㄊ校?，抽查了40條高速公路、45個(gè)路段、75家企業(yè)的87個(gè)批次、91個(gè)樣品，樣品總體抽樣合格率為94.5%（詳見(jiàn)附件1）。

其中：道路石油瀝青共抽取49批53個(gè)樣品，樣品抽樣合格率為98.1%，不合格指標為T(mén)FOT后的10℃延度；改性瀝青共抽取38批次38個(gè)樣品，樣品抽樣合格率為89.5%，不合格指標為25℃針入度、TFOT后延度。

質(zhì)量問(wèn)題分析：從抽查情況來(lái)看，瀝青的總體質(zhì)量較好，部分生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量仍存在問(wèn)題，特別是改性瀝青質(zhì)量問(wèn)題較為明顯。主要原因包括：一是部分中小型生產(chǎn)企業(yè)管理不到位，產(chǎn)品穩定性較差；二是受全球石油價(jià)格影響，瀝青生產(chǎn)企業(yè)和供貨商利潤普遍較低，個(gè)別企業(yè)低價(jià)中標后，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量；三是部分公路工程項目技術(shù)管理不到位，對進(jìn)場(chǎng)的瀝青產(chǎn)品只檢測少數主要指標，未按照標準對產(chǎn)品進(jìn)行全面評價(jià)，不能及時(shí)發(fā)現并清除不合格產(chǎn)品。

（二）公路波形梁鋼護欄。

在天津、河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等15個(gè)?。ㄊ校?，抽查了28條高速公路、31個(gè)路段、57家生產(chǎn)企業(yè)的161個(gè)批次，3628個(gè)樣品，樣品總體抽樣合格率為92.4%。

其中，波形梁鋼護欄板抽取了22家生產(chǎn)企業(yè)、40個(gè)批次、800片樣品，樣品的抽樣合格率為92.6%，主要不合格指標為基體金屬板厚、定尺長(cháng)度、防腐層厚度（詳見(jiàn)附件2）。

波形梁鋼護欄立柱抽取了27家生產(chǎn)企業(yè)、49個(gè)批次、980根樣品，樣品的抽樣合格率為93.2%，主要不合格指標為基體金屬壁厚、定尺長(cháng)度、防腐層厚度（詳見(jiàn)附件3）。

波形梁鋼護欄防阻塊抽取了23家生產(chǎn)企業(yè)、38個(gè)批次、760只樣品，樣品的抽樣合格率為96.2%，主要不合格指標為基體金屬板厚、防腐層厚度（詳見(jiàn)附件4）。

波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓抽取了21家生產(chǎn)企業(yè)、34個(gè)批次、1088套樣品，樣品的抽樣合格率為89.1%，主要不合格指標為整體抗拉荷載、防腐層厚度（詳見(jiàn)附件5）。

質(zhì)量問(wèn)題分析：從抽查情況來(lái)看，護欄板、立柱和防阻塊總體合格率都達到90%以上，拼接螺栓的總體合格率也達到了89.1%，總體質(zhì)量較好，少部分企業(yè)的產(chǎn)品仍存在不合格現象，主要原因是部分生產(chǎn)企業(yè)的工藝自動(dòng)化程度較低、缺乏質(zhì)量一致性檢查手段。

（三）橋梁支座。

對天津、河北、江蘇、江西、河南、貴州、陜西、山西、遼寧、福建等10個(gè)?。ㄊ校?，抽查了16條高速公路、18個(gè)路段、24家生產(chǎn)企業(yè)41個(gè)批次、41組樣品，樣品總體抽樣合格率為82.9%，主要不合格指標為內在質(zhì)量（剝離膠層后的拉伸強度、扯斷伸長(cháng)率）、抗壓彈性模量、抗剪彈性模量。（詳見(jiàn)附件6）。

質(zhì)量問(wèn)題分析：從抽查情況來(lái)看，橋梁支座產(chǎn)品質(zhì)量仍然有待加強。主要原因包括：一是部分企業(yè)在天然或氯丁板式橡膠支座中摻入再生膠原料；二是個(gè)別企業(yè)僅根據支座使用中軟硬表觀(guān)現象調整配方；三是個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)工序環(huán)節把關(guān)不嚴格，膠料硫化溫度控制不準確；四是有的企業(yè)對支座產(chǎn)品出廠(chǎng)自檢控制不嚴格。

（四）高密度聚乙烯硅芯塑料管。

對天津、河北、山西、江蘇、福建、青海、陜西、貴州、江西、河南、安徽、廣東12個(gè)?。▍^、市），抽查了17條高速公路18個(gè)路段、13家生產(chǎn)企業(yè)、22個(gè)批次、43組樣品，樣品總體抽樣合格率為90.7%，主要不合格指標為結構尺寸、斷裂伸長(cháng)率和抗落錘沖擊性能（詳見(jiàn)附件7）。

質(zhì)量問(wèn)題分析：從抽查情況來(lái)看，有的企業(yè)在原材料控制上存在以次充好的情況，且手段更加隱蔽，例如抽查發(fā)現有的產(chǎn)品從盤(pán)的兩端測量時(shí)壁厚是合格的，但從整盤(pán)中間段剪開(kāi)測量時(shí)壁厚卻不合格，有的產(chǎn)品斷裂伸長(cháng)率和抗落錘沖擊性能不合格等。

（五）突起路標。

對福建、廣東，抽查了3條高速公路、4家生產(chǎn)企業(yè)的6個(gè)批次、192個(gè)樣品，樣品總體抽樣合格率為66.7%，主要不合格指標為抗壓荷載（詳見(jiàn)附件8）。

質(zhì)量問(wèn)題分析：從抽查情況來(lái)看，突起路標整體質(zhì)量仍然不高，關(guān)鍵指標抗壓荷載問(wèn)題突出，說(shuō)明生產(chǎn)企業(yè)在原材料質(zhì)量及工藝控制不穩定，需進(jìn)一步加強原材料的進(jìn)貨渠道的管理，嚴格按工藝流程生產(chǎn)。

三、有關(guān)要求

交通運輸重點(diǎn)監管產(chǎn)品直接關(guān)系到工程建設質(zhì)量和道路使用者生命財產(chǎn)安全。各級交通運輸主管部門(mén)要高度重視，積極配合部開(kāi)展好監督抽查工作，認真對待監督抽查結果，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）要切實(shí)加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監管。結合本地區工作實(shí)際，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監督管理機制，加強有關(guān)檢驗檢測機構技術(shù)服務(wù)能力建設。要綜合運用進(jìn)場(chǎng)抽查、過(guò)程監督、竣工驗收等多種手段，在工程建設、運輸服務(wù)中選用符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品。

（二）要按照《管理辦法》等有關(guān)要求，認真做好后處理工作。要督促抽查中出現產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，對于未整改或整改復查仍不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品未經(jīng)交通運輸部確認合格之前，不得在交通運輸行業(yè)使用。

（三）要將本次抽查不合格產(chǎn)品通報相關(guān)部門(mén)，加大對抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)單位的跟蹤檢查力度。要采取有力措施，督促生產(chǎn)企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，引導企業(yè)強化內部質(zhì)量管理體系建設，嚴格按照標準組織生產(chǎn)，切實(shí)維護產(chǎn)品質(zhì)量安全。

今后，交通運輸部將按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機抽查規范事中事后監管的實(shí)施方案的通知》（交辦法﹝2015﹞151號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加大行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，規范市場(chǎng)秩序，確保交通運輸質(zhì)量和安全，為交通運輸事業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
 

交通運輸部辦公廳

2016年3月4日

附件：

1.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（道路用瀝青）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

2.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄板）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

3.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄立柱）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

4.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄防阻塊）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

5.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

6.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（橋梁支座）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

7.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（高密度聚乙烯硅芯塑料管）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

8.交通運輸部2015年度交通運輸產(chǎn)品（突起路標）質(zhì)量監督抽查結果匯總表

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