《食品檢驗機構資質(zhì)認定管理辦法》（2015年修訂版）國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第131號【全文廢止】

食品檢驗機構資質(zhì)認定管理辦法（2015年修訂版）【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：國家市場(chǎng)監督管理總局2020年7月13日發(fā)布的《國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于廢止部分規章的決定》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第29號）

（2010年8月5日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第131號公布     根據2015年6月19日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第165號《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈食品檢驗機構資質(zhì)認定管理辦法〉的決定》修訂）
 

第一章 總    則
 

第一條 為規范食品檢驗機構資質(zhì)認定工作，加強食品檢驗機構的監督管理，提升食品檢驗機構的技術(shù)能力和管理水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的食品檢驗機構資質(zhì)認定，是指依法對食品檢驗機構的基本條件和能力，是否符合食品安全法律法規的規定以及相關(guān)標準或者技術(shù)規范要求實(shí)施的評價(jià)和認定活動(dòng)。

第三條 對向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的食品檢驗機構開(kāi)展資質(zhì)認定活動(dòng)應當遵守本辦法。

第四條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）統一管理食品檢驗機構資質(zhì)認定工作。

國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）負責食品檢驗機構資質(zhì)認定實(shí)施、監督管理和綜合協(xié)調工作。

各省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照職責分工，負責所轄區域內食品檢驗機構資質(zhì)認定實(shí)施和監督檢查工作。

第五條 食品檢驗機構資質(zhì)認定工作，應當遵循客觀(guān)公正、科學(xué)準確、公開(kāi)透明、高效便利的原則，并避免不必要的重復認定和評審。

第六條 食品檢驗機構及其檢驗人員從事食品檢驗活動(dòng)，應當依照國家有關(guān)法律、法規和食品安全標準、檢驗規范的規定，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，并保證向社會(huì )出具的檢驗數據和結果客觀(guān)、公正和準確。
 

第二章 資質(zhì)認定條件與程序
 

第七條 食品檢驗機構應當按照國家有關(guān)認證認可的規定依法取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動(dòng)。

未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構，不得向社會(huì )出具具有證明作用的檢驗數據和結果。

第八條 食品檢驗機構應當符合國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)規定的資質(zhì)認定條件。

第九條 國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)所屬和經(jīng)其批準設立的食品檢驗機構資質(zhì)認定，由國家認監委負責實(shí)施；除上述機構外的食品檢驗機構資質(zhì)認定，由省級質(zhì)量監督部門(mén)負責實(shí)施。

第十條 食品檢驗機構資質(zhì)認定程序：

（一）申請資質(zhì)認定的食品檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向國家認監委或者省級質(zhì)量監督部門(mén)（以下統稱(chēng)資質(zhì)認定部門(mén)）提出書(shū)面申請，并提交符合本辦法第八條規定的相關(guān)證明材料，申請材料應當真實(shí)有效；

（二）資質(zhì)認定部門(mén)應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行書(shū)面審查，并自收到材料之日起5個(gè)工作日內作出受理或者不予受理的書(shū)面決定；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荩?br />
（三）資質(zhì)認定部門(mén)應當自受理申請之日起45個(gè)工作日內，對申請人完成技術(shù)評審工作，評審時(shí)間不計算在作出批準的期限內；

（四）資質(zhì)認定部門(mén)應當自技術(shù)評審完結之日起20個(gè)工作日內，對技術(shù)評審結果進(jìn)行審查，并作出是否批準的決定。決定批準的，自批準之日起10個(gè)工作日內，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書(shū)，并準許其使用資質(zhì)認定標志；不予批準的，應當書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。

第十一條  國家認監委和省級質(zhì)量監督部門(mén)應當定期公布依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構名錄及其檢驗范圍、技術(shù)能力等信息，并向公眾提供查詢(xún)渠道。

第十二條 食品檢驗機構資質(zhì)認定證書(shū)有效期為6年。

食品檢驗機構需要延續依法取得的資質(zhì)認定的有效期的，應當在資質(zhì)認定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向資質(zhì)認定部門(mén)提出復查換證申請。

第十三條 食品檢驗機構資質(zhì)認定證書(shū)式樣、編號規則和資質(zhì)認定標志式樣由國家認監委統一制定。

食品檢驗機構應當在其對外出具的食品檢驗報告或者其他宣傳材料中正確使用資質(zhì)認定標志和證書(shū)，用以證明其取得資質(zhì)認定。

第十四條 有下列情形之一的，食品檢驗機構應當依法向資質(zhì)認定部門(mén)申請辦理相關(guān)變更手續：

（一）食品檢驗機構變更資質(zhì)認定檢驗項目、檢驗方法的；

（二）食品檢驗機構名稱(chēng)、地址、法定代表人、授權簽字人以及技術(shù)管理者發(fā)生變化的；

（三）食品檢驗機構發(fā)生其他重大事項變化的。

食品檢驗機構申請增加資質(zhì)認定檢驗項目的，資質(zhì)認定部門(mén)應當參照本辦法第十條的規定予以辦理。

第十五條 因發(fā)生重大食品安全事故或者其他食品安全緊急情況，需要食品檢驗機構臨時(shí)增加檢驗項目的，資質(zhì)認定部門(mén)應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并向社會(huì )公布符合資質(zhì)要求的食品檢驗機構名錄。
 

第三章 技術(shù)評審
 

第十六條 國家認監委根據國家有關(guān)法律法規，國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)、國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的資質(zhì)認定條件、相關(guān)國家標準的規定，制定食品檢驗機構資質(zhì)認定評審準則。

第十七條 資質(zhì)認定部門(mén)應當按照評審準則的要求，組成技術(shù)評審組，對申請人的基本條件、管理體系和檢驗能力等資質(zhì)條件的符合性情況進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審組應當由2名以上評審員組成，必要時(shí)，可以聘請技術(shù)專(zhuān)家參加評審。

第十八條 從事技術(shù)評審的人員應當具有食品檢驗、科研或者管理等方面的工作經(jīng)歷和與評審工作相適應的能力，并經(jīng)資質(zhì)認定部門(mén)考核合格。

第十九條 技術(shù)評審組對申請人的檢驗能力進(jìn)行評審時(shí)，應當審查確認申請人具備相關(guān)能力驗證、比對試驗、測量審核的證明；需要進(jìn)行現場(chǎng)試驗的，應當按照評審準則的要求進(jìn)行考核。

第二十條 技術(shù)評審組應當按照評審準則規定的時(shí)限組織評審，評審發(fā)現有不符合項的，技術(shù)評審組應當書(shū)面通知申請人限期整改，整改期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，判定為評審不合格。

技術(shù)評審組完成評審后，應當提出評審意見(jiàn)并制作評審報告，及時(shí)報送資質(zhì)認定部門(mén)。

第二十一條 技術(shù)評審組實(shí)施評審中發(fā)現申請人存在重大問(wèn)題的，應當及時(shí)向資質(zhì)認定部門(mén)報告。

技術(shù)評審組組長(cháng)應當對評審活動(dòng)和評審結論負責，評審人員應當對其所承擔的評審工作負責。

第二十二條 資質(zhì)認定部門(mén)應當對食品檢驗機構資質(zhì)認定技術(shù)評審組以及評審人員的評審活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，并組織評審人員專(zhuān)業(yè)技能培訓，提高評審人員的評審能力和水平。

第二十三條 評審人員有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)應當根據情節輕重，對其作出暫?；蛘咄Ｖ箯氖略u審的處理決定：

（一）未依照食品檢驗機構資質(zhì)認定評審準則的規定實(shí)施評審活動(dòng)的；

（二）同時(shí)對同一申請人既實(shí)施評審又提供咨詢(xún)的；

（三）與申請人有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；

（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；

（五）收受當事人禮金、有價(jià)證券以及謀取其他不當利益的；

（六）出具虛假或者不實(shí)評審結論的；

（七）違反國家有關(guān)規定的其他行為。
 

第四章 監督管理
 

第二十四條 國家質(zhì)檢總局統一監督管理食品檢驗機構的相關(guān)檢驗活動(dòng)。

國家認監委負責組織對取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構進(jìn)行監督檢查，發(fā)現食品檢驗機構有違法違規行為的，應當予以查處，涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的，及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)并協(xié)調處理。

第二十五條 國家認監委應當對省級質(zhì)量監督部門(mén)實(shí)施的食品檢驗機構資質(zhì)認定工作進(jìn)行監督、指導。

省級質(zhì)量監督部門(mén)應當組織地（市）、縣級質(zhì)量監督部門(mén)對所轄區域內的食品檢驗機構進(jìn)行監督檢查或者專(zhuān)項監督檢查，地（市）、縣級質(zhì)量監督部門(mén)應當對所轄區域內的食品檢驗機構進(jìn)行日常監督，發(fā)現違法行為的，及時(shí)查處。省級質(zhì)量監督部門(mén)應當將所轄區域內違法行為的處理結果上報國家質(zhì)檢總局、國家認監委。

各直屬出入境檢驗檢疫局應當對所屬食品檢驗機構進(jìn)行日常監督管理，發(fā)現違規行為的，及時(shí)整改處理，重大事項及時(shí)上報。

第二十六條 國家質(zhì)檢總局、國家認監委、省級質(zhì)量監督部門(mén)應當組織食品檢驗機構開(kāi)展能力驗證或者實(shí)驗室間比對，以保證食品檢驗機構持續符合資質(zhì)認定條件,并鼓勵食品檢驗機構參與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及國際組織、合格評定機構等機構開(kāi)展的能力驗證或者實(shí)驗室間比對，不斷提高檢驗水平和能力。

第二十七條 食品檢驗機構應當獨立于食品檢驗活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，并確保檢驗數據和結果不受其他組織或者人員的影響。

食品檢驗機構不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

第二十八條 食品檢驗機構應當指定檢驗人獨立進(jìn)行食品檢驗，與檢驗業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的檢驗人應當予以回避。

食品檢驗人不得與其食品檢驗活動(dòng)所涉及的檢驗業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其檢驗判斷獨立性和公正性的活動(dòng)。

食品檢驗人應當具備與食品檢驗活動(dòng)相適應的檢驗能力和水平，并符合國家有關(guān)食品檢驗人員資質(zhì)要求的規定。

第二十九條 食品檢驗實(shí)行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗機構應當依據法律法規、檢驗規范的相關(guān)規定及委托檢驗合同的約定出具食品檢驗報告。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人（授權簽字人）的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

第三十條 食品檢驗機構有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)應當依法辦理資質(zhì)認定證書(shū)注銷(xiāo)手續：

（一）資質(zhì)認定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未申請延續的；

（二）資質(zhì)認定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)復查不符合延續批準決定的；

（三）食品檢驗機構依法終止的；

（四）法律法規規定的應當注銷(xiāo)的其他情形。

第三十一條 食品檢驗機構應當建立申訴和投訴機制，處理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )等組織或者消費者提出的委托檢驗結論爭議。

任何單位和個(gè)人對食品檢驗機構的檢驗活動(dòng)中的違法違規行為，有權向資質(zhì)認定部門(mén)舉報，資質(zhì)認定部門(mén)應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。
 

第五章   罰則
 

第三十二條 申請人在申請食品檢驗機構資質(zhì)認定或者復查換證時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品檢驗機構資質(zhì)認定的，資質(zhì)認定部門(mén)不予受理或者不予批準，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請食品檢驗機構資質(zhì)認定。

第三十三條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得食品檢驗機構資質(zhì)認定證書(shū)的，資質(zhì)認定部門(mén)應當撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)；申請人在3年內不得再次申請食品檢驗機構資質(zhì)認定。

第三十四條 未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構，擅自向社會(huì )出具具有證明作用的食品檢驗數據和結果的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當責令其改正，處3萬(wàn)元罰款，并予以公布。

第三十五條 食品檢驗機構有下列情形之一的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當責令其改正，處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令限期整改，暫停資質(zhì)認定證書(shū)3個(gè)月，證書(shū)暫停期間不得對外出具食品檢驗報告：

（一）不能持續符合資質(zhì)認定條件繼續從事食品檢驗活動(dòng)的；

（二）違反本辦法規定，擅自增加檢驗項目或者超出資質(zhì)認定批準范圍從事食品檢驗活動(dòng)并對外出具食品檢驗報告的；

（三）接受影響檢驗公正性的資助或者存在影響檢驗公正性行為的；

（四）未依照食品安全標準、檢驗規范的規定進(jìn)行食品檢驗，造成不良后果的；

（五）利用承擔行政機關(guān)指定檢驗任務(wù)，進(jìn)行其他違規行為的。

第三十六條 食品檢驗機構有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)應當撤銷(xiāo)其資質(zhì)認定證書(shū)：

（一）出具虛假食品檢驗報告或者出具的食品檢驗報告不實(shí)造成嚴重后果的；

（二）聘用國家有關(guān)法律、行政法規規定禁止從事食品檢驗工作人員的；

（三）資質(zhì)認定證書(shū)暫停期間對外出具食品檢驗報告的；

（四）逾期未整改或者整改后仍不符合資質(zhì)認定要求的；

（五）依法撤銷(xiāo)資質(zhì)認定的其他情形。

第三十七條 食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十八條的規定予以處罰。

第三十八條 食品檢驗機構以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條第四款的規定予以處罰。

第三十九條 從事食品檢驗機構資質(zhì)認定以及監督管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 對于食品檢驗機構的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規的規定予以處罰。
 

第六章 附則
 

第四十一條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的資質(zhì)管理，依照《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規定執行。

第四十二條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十三條 本辦法自2010年11月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/9868.html

本文關(guān)鍵詞： 食品檢驗機構, 資質(zhì)認定, 管理辦法, 2015年, 修訂版, 全文, 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令, 第131號