《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》2014年修訂版

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法

海關(guān)總署令第91號發(fā)布 海關(guān)總署令第218號修改

第一條　為了加強對超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》的規定，制定本辦法。

第二條　進(jìn)口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內向海關(guān)申報。進(jìn)口貨物的收貨人超過(guò)上述規定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》的規定，征收滯報金；超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。

第三條　由進(jìn)境運輸工具載運進(jìn)境并且因故卸至海關(guān)監管區或者其他經(jīng)海關(guān)批準的場(chǎng)所，未列入進(jìn)口載貨清單、運單向海關(guān)申報進(jìn)境的誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定確實(shí)的，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自該運輸工具卸貨之日起三個(gè)月內，向海關(guān)辦理直接退運出境手續；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運輸工具卸貨之日起三個(gè)月內，向海關(guān)辦理退運或者申報進(jìn)口手續。

前款所列貨物，經(jīng)載運該貨物的原運輸工具負責人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請，海關(guān)批準，可以延期三個(gè)月辦理退運出境或者申報進(jìn)口手續。

本條第一款所列貨物，超過(guò)前兩款規定的期限，未向海關(guān)辦理退運出境或者申報進(jìn)口手續的，由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。

第四條　進(jìn)口貨物的收貨人或者其所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。

國家禁止或者限制進(jìn)口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。除符合國家規定，并且辦理申報進(jìn)口手續，準予進(jìn)口的外，由海關(guān)責令貨物的收貨人或者其所有人、載運該貨物進(jìn)境的運輸工具負責人退運出境；無(wú)法退運的，由海關(guān)責令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)監督下予以銷(xiāo)毀或者進(jìn)行其他妥善處理，銷(xiāo)毀和處理的費用由收貨人承擔，收貨人無(wú)法確認的，由相關(guān)運輸工具負責人及承運人承擔；違反國家有關(guān)法律法規的，由海關(guān)依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條　保稅貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物超過(guò)規定的期限三個(gè)月，未向海關(guān)辦理復運出境或者其他海關(guān)有關(guān)手續的；過(guò)境、轉運和通運貨物超過(guò)規定的期限三個(gè)月，未運輸出境的，按照本辦法第二條的規定處理。

第六條　超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》范圍的，由海關(guān)在變賣(mài)前提請出入境檢驗檢疫機構進(jìn)行檢驗、檢疫，檢驗、檢疫的費用與其他變賣(mài)處理實(shí)際支出的費用從變賣(mài)款中支付。

第七條　按照本辦法第二條、第三條、第五條規定由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理的超期未報、誤卸或者溢卸等貨物的所得價(jià)款，在優(yōu)先撥付變賣(mài)處理實(shí)際支出的費用后，按照下列順序扣除相關(guān)費用和稅款：

（一）運輸、裝卸、儲存等費用；

（二）進(jìn)口關(guān)稅；

（三）進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅；

（四）滯報金。

所得價(jià)款不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。

扣除上述第（二）項進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格按照下列公式計算：

變賣(mài)所得價(jià)款−變賣(mài)費用−運儲費用

完稅價(jià)格 = ———————————————————

1+關(guān)稅率+增值稅率+關(guān)稅率×增值稅率

——————————————————

1−消費稅率

實(shí)行從量、復合或者其他方式計征稅款的貨物，按照有關(guān)征稅的規定計算和扣除稅款。

按照本條第一款規定扣除相關(guān)費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣(mài)之日起一年內，經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進(jìn)口的，應當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還；不符合進(jìn)口貨物收貨人資格、不能證明對進(jìn)口貨物享有權利的，申請不予受理。逾期無(wú)進(jìn)口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。

第八條　按照本辦法第四條規定由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價(jià)款，優(yōu)先撥付變賣(mài)處理實(shí)際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。

所得價(jià)款不足以支付上述運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例支付。

按照本條第一款規定扣除相關(guān)費用后尚有余款的，上繳國庫。

第九條　按照本辦法第七條規定申請發(fā)還余款的，申請人應當提供證明其為該進(jìn)口貨物收貨人的相關(guān)資料。經(jīng)海關(guān)審核同意后，申請人應當按照海關(guān)對進(jìn)口貨物的申報規定，補辦進(jìn)口申報手續，并提交有關(guān)進(jìn)口許可證件和其他有關(guān)單證。不能提交有效進(jìn)口許可證件的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規定處理。

第十條　進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起三個(gè)月后、海關(guān)決定提取依法變賣(mài)處理前申請退運或者進(jìn)口超期未報進(jìn)口貨物的，應當經(jīng)海關(guān)審核同意，并按照有關(guān)規定向海關(guān)申報。申報進(jìn)口的，應當按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》的規定，繳納滯報金（滯報期間的計算，自運輸工具申報進(jìn)境之日的第15日起至貨物申報進(jìn)口之日止）。

第十一條　本辦法第二條、第三條、第五條所列貨物屬于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長(cháng)期保存的貨物的，海關(guān)可以根據實(shí)際情況，提前提取依法變賣(mài)處理。所得價(jià)款按照本辦法第七條、第九條的規定辦理。

第十二條　“進(jìn)口貨物收貨人”，指經(jīng)對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)登記或者核準有貨物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格，并經(jīng)海關(guān)報關(guān)注冊登記的中華人民共和國關(guān)境內法人、其他組織或者個(gè)人。

第十三條　進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品，在海關(guān)規定期限內未辦理海關(guān)手續或者無(wú)人認領(lǐng)的物品，以及無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境郵遞物品，由海關(guān)按照本辦法第二條、第四條等有關(guān)規定處理。

第十四條　本辦法由海關(guān)總署解釋。

第十五條　本辦法自2001年12月20日起實(shí)施。

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