海關(guān)總署令第130號《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（2015年修訂版）

中華人民共和國海關(guān)總署令第130號

 

 

《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2005年7月1日起施行。
 

 

署長(cháng)：牟新生

二○○五年六月二十三日
 

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法

 

根據2015年海關(guān)總署令第227號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》，刪去第五條第（二）項、第七條第（七）項、第十一條第（二）項、第十二條第（八）項、第二十一條第三款第（二）項。

 

第一章  總  則
 

第一條  為適應現代國際物流業(yè)的發(fā)展，規范海關(guān)對保稅物流中心（B型）及其進(jìn)出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)保稅物流中心（B型）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物流中心）是指經(jīng)海關(guān)批準,由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監管場(chǎng)所。

第三條  下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：

（一）國內出口貨物；

（二）轉口貨物和國際中轉貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿易進(jìn)出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；

（七）未辦結海關(guān)手續的一般貿易進(jìn)口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結海關(guān)手續的貨物。

中心內企業(yè)應當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類(lèi)開(kāi)展保稅物流業(yè)務(wù)。
 

第二章　物流中心及中心內企業(yè)的設立
 

第一節    物流中心的設立

第四條  設立物流中心應當具備下列條件：

（一）物流中心倉儲面積,東部地區不低于10萬(wàn)平方米，中西部地區不低于5萬(wàn)平方米；

（二）符合海關(guān)對物流中心的監管規劃建設要求；

（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關(guān)機構且便于海關(guān)集中監管的地方；

（四）經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿(mǎn)足加工貿易發(fā)展對保稅物流的需求；

（五）建立符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統，提供供海關(guān)查閱數據的終端設備，并按照海關(guān)規定的認證方式和數據標準，通過(guò)“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統一平臺上與國稅、外匯管理等部門(mén)實(shí)現數據交換及信息共享；

（六）設置符合海關(guān)監管要求的安全隔離設施、視頻監控系統等監管、辦公設施。

第五條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）具備對中心內企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；

（三）具備協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監管的能力。

第六條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有以下責任和義務(wù)：

（一）設立管理機構負責物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規定；

（三）遵守國家土地管理、規劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規及有關(guān)規定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對進(jìn)出物流中心的貨物及中心內企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本物流中心內直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條  申請設立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關(guān)提出書(shū)面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書(shū)；

（二）省級人民政府意見(jiàn)書(shū)（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

（五）法定代表人的身份證明復印件；

（六）稅務(wù)登記證復印件；

（七）物流中心所用土地使用權的合法證明及地理位置圖、平面規劃圖。

第八條  物流中心內只能設立倉庫、堆場(chǎng)和海關(guān)監管工作區。不得建立商業(yè)性消費設施。

第九條  設立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內向海關(guān)總署申請驗收，由海關(guān)總署會(huì )同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門(mén)或者委托被授權的機構按照本辦法的規定進(jìn)行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書(shū)》（樣式見(jiàn)附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書(shū)》（樣式見(jiàn)附件2），頒發(fā)標牌（樣式見(jiàn)附件5）。

物流中心在驗收合格后方可以開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條  獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時(shí)申請驗收的，經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗收。

獲準設立物流中心的企業(yè)無(wú)正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的， 視同其撤回設立物流中心的申請。
 

第二節  中心內企業(yè)的設立

第十一條  中心內企業(yè)應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；

（二）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（三）建立符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）在物流中心內有專(zhuān)門(mén)存儲海關(guān)監管貨物的場(chǎng)所。

第十二條  企業(yè)申請進(jìn)入物流中心應當向所在地主管海關(guān)提出書(shū)面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書(shū)（樣式見(jiàn)附件3）；

（二）企業(yè)內部管理制度；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

（四）法定代表人的身份證明復印件；

（五）稅務(wù)登記證復印件；

（六）股權結構證明書(shū)（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復印件；

（七）開(kāi)戶(hù)銀行證明復印件；

（八）物流中心內所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

（九）報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書(shū)。

第十三條  主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書(shū)》（樣式見(jiàn)附件4）。
 

第三章  物流中心的經(jīng)營(yíng)管理
 

第十四條  物流中心不得轉租、轉借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設分中心。

第十五條  中心內企業(yè)可以開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結海關(guān)手續貨物；

（二）對所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉口貿易和國際中轉；

（五）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十六條  中心內企業(yè)不得在物流中心內開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物；

（五）法律、行政法規明確規定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十七條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)及中心內企業(yè)負責人及其工作人員應當熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規，遵守海關(guān)監管規定。
 

第四章  海關(guān)對物流中心及中心內企業(yè)的監管
 

第十八條  海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監管、視頻監控、實(shí)地核查等方式對進(jìn)出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。

第十九條  海關(guān)對物流中心及中心內企業(yè)實(shí)施計算機聯(lián)網(wǎng)監管。物流中心及中心內企業(yè)應當建立符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實(shí)的貨物進(jìn)、出、轉、存電子數據，保證海關(guān)開(kāi)展對有關(guān)業(yè)務(wù)數據的查詢(xún)、統計、采集、交換和核查等監管工作。

第二十條  主管海關(guān)通過(guò)視頻監控系統對物流中心實(shí)施遠程監管。

第二十一條  《保稅物流中心（B型）注冊登記證書(shū)》有效期為3年。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書(shū)》每次有效期滿(mǎn)30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

（二）海關(guān)要求的其他說(shuō)明材料。

對審查合格的企業(yè)準予延期3年。

第二十二條  物流中心需變更名稱(chēng)、地址、面積及所有權等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十三條  中心內企業(yè)需變更有關(guān)事項的，由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

第二十四條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當理由連續1年未開(kāi)展業(yè)務(wù)的，視同撤回物流中心設立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷(xiāo)手續并收回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書(shū)》。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)向直屬海關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷(xiāo)手續并交回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書(shū)》。

第二十五條  中心內企業(yè)無(wú)正當理由連續6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)的，視同其撤回進(jìn)入保稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報直屬海關(guān)辦理注銷(xiāo)并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書(shū)》。

第二十六條  物流中心內貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。
 

第五章  海關(guān)對物流中心進(jìn)出貨物的監管
 

第一節  物流中心與境外間的進(jìn)出貨物

第二十七條  物流中心與境外間進(jìn)出的貨物，應當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續。

第二十八條  物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國參加或者締結的國際條約及國家另有明確規定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第二十九條  從境外進(jìn)入物流中心內的貨物，其關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅，按照下列規定辦理：

（一）本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；

（二）中心內企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需的進(jìn)口機器、裝卸設備、管理設備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規定和稅收政策辦理相關(guān)手續。
 

第二節  物流中心與境內間的進(jìn)出貨物

第三十條  物流中心貨物跨關(guān)區提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續，也可以按照海關(guān)其他規定辦理相關(guān)手續。

第三十一條  中心內企業(yè)根據需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進(jìn)出貨物，并按照海關(guān)規定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。

第三十二條  物流中心貨物進(jìn)入境內視同進(jìn)口，按照貨物實(shí)際貿易方式和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關(guān)出具有效的許可證件；實(shí)行集中申報的進(jìn)出口貨物，應當適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報之日實(shí)施的稅率、匯率。

第三十三條  貨物從境內進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續，如需繳納出口關(guān)稅的，應當按照規定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內運入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內發(fā)貨人應當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規另有規定外，按照以下規定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1．貨物從境內進(jìn)入物流中心已辦結報關(guān)手續的；

2．轉關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉關(guān)貨物進(jìn)入物流中心的轉關(guān)回執后；

3．境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1．境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2．境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的進(jìn)口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等；

3．物流中心之間，物流中心與出口加工區、保稅物流園區、物流中心（A型）和已實(shí)行國內貨物入倉環(huán)節出口退稅政策的出口監管倉庫等海關(guān)特殊監管區域或者海關(guān)保稅監管場(chǎng)所的貨物往來(lái)；

第三十四條  企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續。

第三十五條  下列貨物從物流中心進(jìn)入境內時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅：

（一）用于在保修期限內免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規定免稅的其他貨物。

第三十六條  物流中心與保稅區、出口加工區、保稅物流園區、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實(shí)行國內貨物入倉環(huán)節出口退稅政策的出口監管倉庫等海關(guān)特殊監管區域或者海關(guān)保稅監管場(chǎng)所之間貨物的往來(lái)，按照有關(guān)規定辦理。
 

第三節  中心內企業(yè)間的貨物流轉

第三十七條  物流中心內貨物可以在中心內企業(yè)之間進(jìn)行轉讓、轉移并辦理相關(guān)海關(guān)手續。未經(jīng)海關(guān)批準，中心內企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
 

第六章  法律責任
 

第三十八條  保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內企業(yè)應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十九條  違反本辦法規定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章  附  則
 

第四十條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“中心內企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準進(jìn)入物流中心開(kāi)展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進(jìn)行分級分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)的總稱(chēng)。

“國際中轉貨物” 是指由境外啟運，經(jīng)中轉港換裝國際航線(xiàn)運輸工具后，繼續運往第三國或地區指運口岸的貨物。

第四十一條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第四十二條  本辦法自2005年7 月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān)總署令, 第130號, 海關(guān), 保稅物流中心, B型, 暫行, 管理辦法, 2015年, 修訂版