您當前的位置：建城〔2013〕68號《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強城市窨井蓋安全管理的通知》
住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強城市窨井蓋安全管理的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市城鄉建委、市政市容委、交通委、水務(wù)局，天津市城鄉建設交通委、市容園林委，上海市城鄉建設交通委，重慶市城鄉建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
近期，部分城市發(fā)生多起窨井吞人、傷人的事故，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會(huì )反響強烈。為認真吸取事故教訓，切實(shí)加強城市窨井蓋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“井蓋”）的維護和管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市正常運行，現將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加強井蓋管理的重要性。
井蓋是市政基礎設施的重要組成部分，井蓋管理是城市管理的重要內容，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，反映了一個(gè)城市的管理水平。各級城市建設（管理）行政主管部門(mén)要以高度的責任感，充分認識加強井蓋管理的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，消除各類(lèi)安全隱患，確保井蓋安全運行。
二、明確牽頭部門(mén)，建立綜合協(xié)調機制。
城市人民政府相關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔起井蓋管理的職責，把井蓋管理工作納入重要議事日程。各城市要抓緊明確井蓋管理的牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“牽頭部門(mén)”），開(kāi)展綜合治理、統籌協(xié)調、監督檢查等相關(guān)工作。牽頭部門(mén)要統籌協(xié)調各類(lèi)井蓋主管部門(mén)和管理單位，認真履行職責，加強協(xié)調，形成合力，確保各項責任落到實(shí)處。?。ㄗ灾螀^、直轄市）城市建設（管理）行政主管部門(mén)要加強對井蓋管理工作的監督和檢查，將井蓋管理納入省級住房城鄉建設部門(mén)檢查評比考核體系。
三、落實(shí)井蓋管理責任主體。
按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)井蓋的維修、養護和管理責任。所有權人、管理人、使用人之間有約定管理責任的，由約定的責任人負責維修、養護管理。城市供水、排水、燃氣、熱力、房產(chǎn)（物業(yè)）、電力、電信、廣播電視等井蓋主管部門(mén)（管理單位）要按照各自職責，承擔各自井蓋的管理責任，落實(shí)井蓋安全管理的各項管理制度。
四、開(kāi)展井蓋隱患排查整改工作。
牽頭部門(mén)要立即組織井蓋主管部門(mén)（管理單位）開(kāi)展井蓋隱患排查工作，全面摸清井蓋運行存在的安全隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；開(kāi)展無(wú)主井蓋確權及其隱患治理工作；在隱患排查的基礎上，制定井蓋更新改造計劃，到2014年底前，完成設市城市建成區范圍內井蓋隱患整改工作，提高井蓋安全保障能力。井蓋管理部門(mén)要加快對存在安全隱患的井蓋更新改造，增設各類(lèi)井蓋防墜落保護裝置和防盜保護裝置，提高井蓋的安全防護等級；短時(shí)間難以進(jìn)行改造的，應完善相應安全措施，設置明顯的警示標志，健全預警監控機制，切實(shí)消除安全隱患。
五、建立健全井蓋巡護責任制度。
井蓋管理單位要強化日常運行及施工維護時(shí)的監測監控、預報預警，配備專(zhuān)門(mén)人員對井蓋進(jìn)行日常巡護，發(fā)現井蓋安全隱患及時(shí)處理，確保其處于良好狀態(tài)。要配合公安機關(guān)嚴厲打擊偷盜、破壞井蓋的行為。針對井蓋可能存在的各類(lèi)安全事故，制訂專(zhuān)項預案，建立應急工作機制，落實(shí)應急保障措施和人員，組織培訓并定期演練，切實(shí)提高事故防范和應急處置能力。
六、加強井蓋工程建設全過(guò)程的監管。
井蓋施工安裝應當按照有關(guān)規定設置安全警示，嚴格執行國家和地方有關(guān)的標準規范，選用符合國家或地方產(chǎn)品標準的井蓋產(chǎn)品，并標明其使用性質(zhì)及權屬單位；城市道路擴改建時(shí)，各類(lèi)井蓋必須符合道路施工規范的要求，按標準拆改移井蓋設施，發(fā)現井蓋與路面標高不一致處，由牽頭部門(mén)責成井蓋管理單位及時(shí)處置。加強井蓋施工驗收管理，城市道路范圍內的井蓋安裝工程竣工，要由城市道路行政管理部門(mén)驗收；其他地區，按照檢查井的使用性質(zhì)，由井蓋管理單位驗收；井蓋安全不達標的，主體工程不得交付使用。要開(kāi)發(fā)研究井蓋防盜、防丟失的技術(shù)措施；積極推進(jìn)井蓋建設維護管理的標準規范建設，修改設計安裝、養護管理等相關(guān)標準，增加井蓋安全強制性條文，保障井蓋安全。
七、實(shí)行井蓋的數字化管理。
建立井蓋檔案登記制度，積極推進(jìn)井蓋資源的安全管理信息化建設。有條件的城市，牽頭部門(mén)要將井蓋安全管理和檔案資料納入到數字化城管工作中，依托數字城管平臺，進(jìn)一步發(fā)揮數字城管及時(shí)發(fā)現、快速處置的功能，提升井蓋管理的效率和水平。未建設數字化城市管理的城市，要加快推進(jìn)井蓋安全管理的信息化建設，調動(dòng)力量，發(fā)揮人防技防的作用，統籌監管井蓋安全。
八、加強宣傳教育，增強公眾保護井蓋意識。
要充分運用多種媒體和宣傳形式，采取制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說(shuō)法等多種方式，加強井蓋安全和應急防災知識的普及教育，宣傳井蓋偷盜和損壞后的嚴重后果；發(fā)揮街道和居委會(huì )的作用，及時(shí)發(fā)現和阻止各類(lèi)損壞井蓋的行為，增強社會(huì )公眾保護井蓋的責任意識。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2013年4月18日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉