海關(guān)總署公告2014年第83號《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監管區域間保稅貨物結轉管理的公告》

海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監管區域間保稅貨物結轉管理的公告

海關(guān)總署公告2014年第83號                      2014-11-24

　　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監管區域科學(xué)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2012]58號)，提高保稅貨物流轉效率，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，現將海關(guān)特殊監管區域間保稅貨物結轉管理有關(guān)事宜公告如下：
一、海關(guān)特殊監管區域間保稅貨物流轉，按照轉關(guān)運輸的有關(guān)規定辦理，符合本公告要求的也可以按照下述區間結轉方式辦理。

　　二、本公告所稱(chēng)區間結轉是指海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉出企業(yè))將保稅貨物轉入其他海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉入企業(yè))的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　三、區間結轉企業(yè)可以采用“分批送貨、集中報關(guān)”的方式辦理海關(guān)手續，收發(fā)貨可采用企業(yè)自行運輸或者比照轉關(guān)運輸的方式進(jìn)行。

　　四、區間結轉企業(yè)應當根據海關(guān)對區間結轉業(yè)務(wù)信息化管理的有關(guān)規定與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，建立企業(yè)保稅貨物電子底賬，并在規定的時(shí)限內，通過(guò)信息化管理系統，向海關(guān)如實(shí)申報結轉備案、收發(fā)貨、報關(guān)等信息。

　　五、企業(yè)開(kāi)展區間結轉業(yè)務(wù)，應當按照以下流程向主管海關(guān)申報《海關(guān)特殊監管區域保稅貨物結轉申報表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報表》)，辦理區間結轉備案手續：
(一)轉入企業(yè)填報《申報表》轉入信息向轉入地主管海關(guān)申報。
(二)轉入地主管海關(guān)確認后，轉出企業(yè)填報《申報表》相應的轉出信息向轉出地主管海關(guān)申報，轉出地主管海關(guān)進(jìn)行確認。
(三)《申報表》從轉出地主管海關(guān)確認之日起生效，企業(yè)可以按照經(jīng)海關(guān)確認后的《申報表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨，辦理報關(guān)手續。

　　六、《申報表》應符合以下要求：
(一)一份《申報表》對應轉出企業(yè)一本電子賬冊和轉入企業(yè)一本電子賬冊。
(二)《申報表》中區間結轉保稅貨物品名、商品編號和計量單位等信息應與企業(yè)對應電子賬冊一致。
(三)區間結轉雙方對應商品申報計量單位和申報數量應當一致，申報計量單位不一致的法定數量應當一致
(四)區間結轉雙方的商品編號前8位應當一致。

　　(五)《申報表》有效期一般為半年，最長(cháng)不超過(guò)1年，逾期不能發(fā)貨。
　　(六)《申報表》由轉入地主管海關(guān)進(jìn)行登記編號，編號辦法為：“S”(代表區間結轉)+轉入關(guān)別4位+年份2位+順序號5位。
　　(七)《申報表》備案后已備案商品不能變更。

　　七、 企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)申報的《申報表》海關(guān)不予受理：
(一)不符合海關(guān)監管要求，被海關(guān)責令限期整改，在整改期內的；
(二)涉嫌走私、違規已被海關(guān)立案調查，尚未結案的(經(jīng)海關(guān)同意，并已收取擔保金的涉案企業(yè)除外)；
(三)未按規定要求報關(guān)或者收發(fā)貨的；
(四)企業(yè)電子賬冊被海關(guān)暫停進(jìn)出口的；
(五)其他不符合海關(guān)監管條件的。
備案后如發(fā)生上述情況，海關(guān)可對《申報表》進(jìn)行暫停處理，在暫停期間企業(yè)不能進(jìn)行收發(fā)貨，但《申報表》項下已實(shí)際收發(fā)貨的，允許辦理報關(guān)手續。

　　八、企業(yè)辦理區間結轉備案手續后，應當按照《申報表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。企業(yè)的每批次收發(fā)貨，應向海關(guān)如實(shí)申報，海關(guān)予以登記：
(一)轉出企業(yè)按照《申報表》向轉出地主管海關(guān)申報區間結轉出區核放單，轉出地主管海關(guān)卡口核放確認后，海關(guān)登記發(fā)貨信息。
(二)轉入企業(yè)按照《申報表》向轉入地主管海關(guān)申報對應的區間結轉入區核放單，轉入地主管海關(guān)卡口核放確認后，海關(guān)登記收貨信息。

　　九、 符合海關(guān)監管要求的，區間結轉保稅貨物可由企業(yè)自行運輸。
進(jìn)出卡口的企業(yè)自行運輸工具應經(jīng)海關(guān)備案，并遵守海關(guān)對運輸工具及其所載貨物管理的規定。轉出企業(yè)可以使用轉入企業(yè)自行運輸工具進(jìn)行運輸。
企業(yè)自行運輸的線(xiàn)路、時(shí)間、在運輸途中換裝運輸工具等事項，需提前向海關(guān)報備。

　　十、區間結轉保稅貨物比照轉關(guān)運輸方式實(shí)際收發(fā)貨的，應按轉關(guān)運輸有關(guān)規定使用海關(guān)監管車(chē)輛運輸，施加海關(guān)封志。

　　十一、轉出、轉入企業(yè)每次實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應當在每次實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內在各自主管海關(guān)按照先報進(jìn)、后報出的順序辦結集中報關(guān)手續，轉出與轉入報關(guān)數據應對碰一致。集中報關(guān)手續不得跨年度辦理。
轉入企業(yè)應在結轉進(jìn)口報關(guān)之日起2個(gè)工作日內將報關(guān)情況通知轉出企業(yè)。

　　十二、企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，應當按照以下規定辦理結轉報關(guān)手續：
(一)企業(yè)按照《申報表》項下實(shí)際收貨逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理報關(guān)手續。
(二)企業(yè)填制備案清單時(shí)，應當按照海關(guān)規定如實(shí)、準確地向海關(guān)申報結轉保稅貨物的品名、商品編號、規格、數量、價(jià)格等項目。
一份結轉進(jìn)區備案清單對應一份結轉出區備案清單，進(jìn)區、出區備案清單之間對應的申報序號、商品編號前8位、價(jià)格、數量(或折算后數量)應當一致。
出區備案清單中“關(guān)聯(lián)報關(guān)單號”欄應填寫(xiě)所對應的進(jìn)區備案清單號。
備案清單所填寫(xiě)的“關(guān)聯(lián)備案”欄應相互對應，進(jìn)區備案清單的“關(guān)聯(lián)備案”欄應填寫(xiě)出區企業(yè)備案的賬冊號，出區備案清單的“關(guān)聯(lián)備案”欄應填寫(xiě)進(jìn)區企業(yè)備案的賬冊號。
隨附單證代碼填寫(xiě)“K”(深加工結轉)，進(jìn)區、出區備案清單隨附單證的單證編號欄內填寫(xiě)對應《申報表》編號。
運輸方式應當填寫(xiě)“其他”(代碼“9”)。
以來(lái)料加工貿易方式結轉的，企業(yè)監管方式應當填寫(xiě)“來(lái)料深加工結轉”(代碼“0255”)；以進(jìn)料加工貿易方式結轉的，企業(yè)監管方式應當填寫(xiě)“進(jìn)料深加工結轉”(代碼“0654”)。
啟抵國(地區)應當填寫(xiě)“中國”(代碼“142”)。
(三)企業(yè)逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理報關(guān)手續時(shí)，應根據結轉雙方實(shí)際收發(fā)貨數量確定結轉報關(guān)數量。實(shí)際收貨數量與實(shí)際發(fā)貨數量相同的，結轉雙方按相同數量報關(guān)；實(shí)際收貨數量少于實(shí)際發(fā)貨數量的，結轉雙方按實(shí)際收貨數量進(jìn)行報關(guān)，實(shí)際發(fā)貨數量與報關(guān)數量差異部分由轉出企業(yè)向轉出地主管海關(guān)辦理補稅手續，如屬許可證件管理商品，還應向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件；實(shí)際收貨數量大于實(shí)際發(fā)貨數量的，結轉雙方按實(shí)際發(fā)貨數量進(jìn)行報關(guān)，實(shí)際收貨數量與報關(guān)數量差異部分由轉入企業(yè)向轉入地海關(guān)申報入區備案清單，辦理貨物入區報關(guān)手續。
(四)企業(yè)發(fā)生申報不實(shí)等違規行為的結轉貨物，經(jīng)海關(guān)按照相關(guān)規定作出處罰或者經(jīng)海關(guān)辦案部門(mén)同意并收取足額擔保金后，可以辦理報關(guān)手續。
(五)企業(yè)電子賬冊核銷(xiāo)時(shí)，結轉雙方進(jìn)出區備案清單應對碰一致，進(jìn)出區備案清單不能一一對應的，海關(guān)不予接受報核；

　　十三、因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退運、退換的，轉入企業(yè)、轉出企業(yè)分別在其主管海關(guān)按退運、退換的有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

　　十四、本公告所稱(chēng)保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續進(jìn)境或者已辦理出口手續未出境，在海關(guān)特殊監管區域內儲存、加工、裝配的貨物。

　　特此公告。

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān)總署公告2014年第83號, 海關(guān)特殊監管區域, 保稅貨物, 結轉管理, 公告

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