牢牢把握中美經(jīng)貿合作互利共贏(yíng)主旋律

在中美兩國元首北京會(huì )晤一個(gè)月后，第二十五屆中美商貿聯(lián)委會(huì )會(huì )議2014年12月16日至18日在美國芝加哥舉行。作為本年度中美之間高層交往的收官之作，本屆聯(lián)委會(huì )會(huì )議將繼續尋求管控雙邊經(jīng)貿摩擦，擴大兩國經(jīng)貿合作的利益匯合點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固中美經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)的基本格局，為落實(shí)兩國元首北京會(huì )晤共識和構建中美新型大國關(guān)系奠定堅實(shí)經(jīng)濟基礎。
   
始于1983年的中美商貿聯(lián)委會(huì )是中美最早建立的高級別經(jīng)貿磋商機制之一，已逐漸成為兩國擴大經(jīng)貿合作和管控經(jīng)貿摩擦的主要對話(huà)渠道，對擴大雙邊經(jīng)貿合作、維護中美經(jīng)貿關(guān)系穩定發(fā)揮了不可替代的作用，也見(jiàn)證了貿易和投資“雙輪”驅動(dòng)的中美經(jīng)濟關(guān)系的突破性進(jìn)展。
   
作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟體，中美相互依存不斷加深。美國有42個(gè)州都將中國列入該州前三大出口市場(chǎng)，中國市場(chǎng)對于拉動(dòng)美國經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)發(fā)揮著(zhù)愈來(lái)愈重要的作用。從投資模式來(lái)看，中美投資已從以往的美國對華單向投資流動(dòng)為主，向雙向投資并重轉變，為兩國經(jīng)貿合作提供了新的發(fā)展機遇。美國羅迪厄姆咨詢(xún)公司的研究顯示，近年來(lái)中國企業(yè)對美投資增長(cháng)迅速，呈現出投資規模上升、投資領(lǐng)域擴展、私營(yíng)企業(yè)占據主導、提供更多當地就業(yè)崗位的新趨勢，成為中美經(jīng)貿合作的新亮點(diǎn)。
   
不過(guò)，隨著(zhù)兩國經(jīng)濟和金融關(guān)系日益融合，近年來(lái)中美經(jīng)貿摩擦也隨之增多，特別是中國鋼鐵行業(yè)和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已成為美國反傾銷(xiāo)和反補貼（“雙反”）貿易救濟調查的重災區，中國企業(yè)赴美投資也屢遭美國政府的國家安全審查，給雙邊關(guān)系發(fā)展帶來(lái)一些“逆風(fēng)”。就在中美商貿聯(lián)委會(huì )召開(kāi)會(huì )議之際，美國商務(wù)部16日作出終裁，決定對從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，令中美光伏貿易糾紛再度升級。一方面，這反映出美國貿易保護主義的短視行為，畢竟征收“雙反”關(guān)稅的做法也會(huì )損害美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。但另一方面，中美經(jīng)貿關(guān)系的成熟也由此可見(jiàn)，一些貿易摩擦“噪音”并不會(huì )影響中美商貿聯(lián)委會(huì )的整體合作氛圍。
   
美國貿易代表弗羅曼上周表示，美方仍然愿意在太陽(yáng)能貿易糾紛方面與中國進(jìn)行協(xié)商，希望達成滿(mǎn)意的結果。與中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)解決戰略性、長(cháng)期性和全局性問(wèn)題不同，商貿聯(lián)委會(huì )機制更注重處理中美商貿往來(lái)中出現的具體分歧和問(wèn)題，下設工作組全年協(xié)商解決兩國經(jīng)貿熱點(diǎn)問(wèn)題，已成為兩國經(jīng)貿摩擦的“滅火器”。雖然這些議題不一定能在一次會(huì )議上取得突破性的成果，但持續的對話(huà)與溝通有助于雙方明確對方的政策訴求和最終找到合適的解決方案。
   
據美國商務(wù)部透露，本屆聯(lián)委會(huì )還有兩項重要的機制創(chuàng )新，一是兩國副部長(cháng)級別的商務(wù)和貿易官員會(huì )在聯(lián)委會(huì )召開(kāi)會(huì )議前更早、更多地接觸，以推動(dòng)聯(lián)委會(huì )取得切實(shí)成果；二是聯(lián)委會(huì )特別安排一整天的時(shí)間為兩國私營(yíng)企業(yè)與政府部門(mén)官員交流提供機會(huì )，促進(jìn)聯(lián)委會(huì )與兩國商界的良性互動(dòng)與合作。
   
長(cháng)期以來(lái)，中美經(jīng)貿合作在兩國關(guān)系中扮演著(zhù)“壓艙石”和“推進(jìn)器”的作用。牢牢把握中美經(jīng)貿合作互利共贏(yíng)的主旋律，妥善處理兩國經(jīng)貿摩擦，也是構建中美新型大國關(guān)系的題中之義。健康穩定的中美經(jīng)貿關(guān)系將有助于深化兩國的經(jīng)貿聯(lián)系，一定程度上對沖地緣政治角力給雙方帶來(lái)的政治、安全、軍事方面的下行風(fēng)險，推動(dòng)中美關(guān)系沿著(zhù)更加積極的軌道向前發(fā)展。

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