從2014年兩會(huì )主旋律看中國改革再出發(fā)

在改革發(fā)展的征程上，2014年全國兩會(huì )，注定是一個(gè)濃墨重彩的節點(diǎn)，在代表委員的審議討論里，在會(huì )內會(huì )外的互動(dòng)交流中，在兩會(huì )達成的共識和成果里，改革，成為最強音，匯聚成澎湃激越的主旋律。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，全面深化改革的強勁引擎，將推動(dòng)“中國號”巨輪，向著(zhù)中國夢(mèng)的美好目標奮勇前行。

這是高亢激越的主旋律——全面深化改革的強音匯聚成共謀發(fā)展的強大力量

3月7日下午，廣東代表團小組會(huì )上，一場(chǎng)條分縷析的討論在熱烈進(jìn)行——

“產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩是個(gè)老問(wèn)題，為什么依然存在？深挖根源與盲目追求ＧＤＰ有關(guān)。”全國人大代表、深圳市市長(cháng)許勤拋出話(huà)題。

“轉型當務(wù)之急要改革政績(jì)考核方法。”他補充說(shuō)。

“汕頭電子商務(wù)發(fā)展很快，但現行ＧＤＰ統計體系難以充分反映內需結構變化。”汕頭市市長(cháng)鄭人豪代表接過(guò)話(huà)頭：改革ＧＤＰ統計方法，就應把價(jià)值和服務(wù)算進(jìn)來(lái)。

廣東省財政廳廳長(cháng)曾志權代表說(shuō)：“政績(jì)考核體制和ＧＤＰ統計方法都要體現質(zhì)量和效益導向，才能真正促進(jìn)地方經(jīng)濟健康發(fā)展。”

從產(chǎn)能過(guò)剩討論到端正政績(jì)觀(guān)，到改革ＧＤＰ統計方法，從轉變政府職能、激發(fā)經(jīng)濟活力，到保障改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧，從保護生態(tài)環(huán)境到推進(jìn)民主法治……回首兩會(huì )，無(wú)論是人民大會(huì )堂還是小組討論分會(huì )場(chǎng)，全面深化改革的討論不斷碰撞、延伸。

“有人對下放審批權力想不通，對不起，想得通要減，想不通也要減。”——黑龍江省省長(cháng)陸昊代表如此表達政府簡(jiǎn)政放權的決心。

“無(wú)論是國企、民企，要以最大的包容性，打通融合，實(shí)現共贏(yíng)，才能推動(dòng)中國經(jīng)濟新一輪騰飛。”財政部財科所所長(cháng)賈康委員說(shuō)。

“１噸鋼利潤不過(guò)一瓶礦泉水錢(qián)，鋼鐵行業(yè)不能再走盲目擴張模式了！”湖南省冷水江鋼鐵有限責任公司董事長(cháng)陳代富代表深有感觸地說(shuō)。

而在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì )上，１１１位政協(xié)委員與教育部部長(cháng)袁貴仁面對面討論整整３個(gè)小時(shí)，共同為教育改革問(wèn)診把脈。

全面深化改革的主旋律不僅回蕩在大會(huì )堂和代表委員駐地，也傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，傳向世界。

今年兩會(huì )新聞中心為３０００多名中外記者安排了２０多場(chǎng)記者會(huì )、集體采訪(fǎng)和網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談，發(fā)改委、財政部等部門(mén)的“一把手”一一亮相，闡釋中國改革新動(dòng)向。

從澳大利亞前來(lái)采訪(fǎng)兩會(huì )的澳洲環(huán)球凱歌國際傳媒集團主持人柯露絲切身感受到了中國濃濃的改革氛圍。３月６日，在財政部部長(cháng)樓繼偉的記者會(huì )上，她提出了“怎么看中國一些家庭為買(mǎi)房辦假離婚”這一“尖銳”問(wèn)題，并得到了滿(mǎn)意的回答。

在她的印象里，以前記者會(huì )上問(wèn)及改革的話(huà)題，回答“沒(méi)這么痛快”。而現在，她從部長(cháng)肯定的回答里感受到了中國推進(jìn)改革的決心。

全面深化改革的討論延伸到許多角落。

“國家會(huì )不會(huì )對淘寶等電商收稅”“怎樣保護個(gè)人信息安全？”……９日晚上，兩會(huì )新聞中心邀請商務(wù)部和國家郵政局官員舉行的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談上，網(wǎng)友提出的問(wèn)題得到了明確具體的答復。

從會(huì )內到會(huì )外，從代表委員到普通百姓，改革的聲音撲面而來(lái)，改革的主旋律高亢激越，形成共謀發(fā)展的強大“改革勢場(chǎng)”。

“幾乎所有社會(huì )熱點(diǎn)都在兩會(huì )上得到了回應。”全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任張韶春說(shuō)，從十八屆三中全會(huì )到兩會(huì )，改革的氛圍越來(lái)越濃，改革的新氣象不斷涌現，今年兩會(huì )對改革的關(guān)注達到了新的高度。

“全面深化改革是當今時(shí)代最強音，也是這次兩會(huì )的主旋律。改革的強大力量已經(jīng)匯聚，將推動(dòng)全面深化改革在關(guān)鍵之年里取得關(guān)鍵突破。”全國人大代表、天津市副市長(cháng)宗國英說(shuō)。

這是凝聚共識的政治殿堂——聚焦改革建言獻策，凝聚力量闖關(guān)破障

“我算了下，國企上繳紅利用于社保和基本民生的還不到１％。能不能增加國企支出細化用途表，讓大家看清楚？”廣東中人集團建設有限公司副總工程師李永忠代表在分組審查計劃報告和預算報告時(shí)說(shuō)。

李永忠桌上，除了四本報告，還有兩頁(yè)寫(xiě)得滿(mǎn)滿(mǎn)的計算紙。“從拿到報告，我就開(kāi)始算，一直算到開(kāi)會(huì )前。”他說(shuō)，誰(shuí)都知道要改革，可怎么改，改成什么樣，要一筆筆算好，一句句說(shuō)清。“看看自己花了多少錢(qián)，用數字、任務(wù)落實(shí)改革豈不效果更好？”

身為會(huì )計學(xué)教授的盧馨代表用一年時(shí)間調研了８３個(gè)中央部門(mén)和２２個(gè)省份的預算公開(kāi)。“去年三公經(jīng)費增加１００萬(wàn)以上的部門(mén)，２２個(gè)部門(mén)對增加的理由進(jìn)行了說(shuō)明，有１９個(gè)部門(mén)沒(méi)有說(shuō)明。存在不規范的問(wèn)題。”

盧馨說(shuō)，今年政府工作報告提出要打造透明財政，預算報告不僅提出進(jìn)一步細化部門(mén)預決算公開(kāi)，還將研究部門(mén)決算按經(jīng)濟分類(lèi)公開(kāi)，為建立公開(kāi)透明的預算制度指明了方向。“希望把好的政策落實(shí)到位。”

“改革千頭萬(wàn)緒，如果不找準切口、牽住‘牛鼻子’，很難推進(jìn)。”全國政協(xié)委員、復旦大學(xué)副校長(cháng)蔡達峰說(shuō)，當前改革面臨實(shí)際利益和思想認識雙重阻力，錯綜復雜，難度很大。

“破除不合理的利益格局，改革才能‘給力’。”全國人大代表、珠海市市長(cháng)何寧卡一針見(jiàn)血地指出。

改革要“破障”，就要破除體制機制弊端。

今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員蘇志佳提交一份呼吁緩解“辦證難”的提案，梳理了與人一生相關(guān)的形形色色證件、證明４００多個(gè)。

無(wú)獨有偶，全國政協(xié)委員高美琴提交的提案也與“證”有關(guān)。她調研發(fā)現，盡管一部分行政審批取消了，但會(huì )有一些新的審批事項冒出來(lái)。身邊的“證”也有“邊減邊增”的動(dòng)向。減不掉的權力背后是減不掉的利益和慣性思維。

“全面深化改革要強化法治。”遲福林委員直指要害：鞏固和擴大簡(jiǎn)政放權的成果，必須依賴(lài)依法治國、依法行政。

共識在審議和討論中在凝成。這個(gè)春天里的兩會(huì )，代表委員們更清醒地認識全面深化改革任務(wù)之艱巨，闖關(guān)破障的路徑更清晰。

這是中國改革再出發(fā)——全面深化改革將照亮實(shí)現夢(mèng)想的航程，展現在世界面前將是一個(gè)發(fā)展動(dòng)力更強勁、充滿(mǎn)希望的中國

７．５％左右——當政府工作報告提出今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標時(shí)，迅速引發(fā)海內外的聚焦和解讀。

“這透出中國保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的決心。”外媒評論認為，這一目標也可看作是對中國持擔憂(yōu)論者的回應。

換擋和爬坡帶來(lái)挑戰，但更有著(zhù)大好機遇。中國經(jīng)濟的動(dòng)力在改革，中國的希望在改革。

“改革將會(huì )有效挖掘中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，包括擴大內需的潛力、轉型升級的潛力。”全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成說(shuō)。

而在安徽省工商聯(lián)副主席耿學(xué)梅代表看來(lái)，僅僅市場(chǎng)準入改革的突破，就會(huì )為中國經(jīng)濟裝上一個(gè)強力引擎。放寬市場(chǎng)準入，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，會(huì )起到很好的“鯰魚(yú)效應”，為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )進(jìn)步、百姓富裕帶來(lái)更大貢獻。

“對未來(lái)我們充滿(mǎn)信心。”兩會(huì )期間面對中外記者，國家發(fā)改委主任徐紹史細數中國發(fā)展的“潛力清單”——全面深化改革將進(jìn)一步增強經(jīng)濟的內生動(dòng)力和市場(chǎng)主體的活力；工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“四化”同步推進(jìn)，將釋放巨大需求；實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，將大大增強發(fā)展的后勁；宏觀(guān)調控的經(jīng)驗、韌性和定力也一定會(huì )創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展的好條件。

“全面深化改革措施，中國正走在從重‘量’到重‘質(zhì)’轉變的道路上。”世界銀行中國局局長(cháng)克勞斯·羅蘭德認為，這一轉變對中國和世界都是重要而積極的信號。

而全面深化改革帶來(lái)的變化并非僅僅在經(jīng)濟領(lǐng)域，政治、社會(huì )、文化、生態(tài)領(lǐng)域也將因改革而取得巨大的進(jìn)步。

“中國已經(jīng)規劃好全面深化改革的藍圖，執行到位，到２０２０年全面建成小康社會(huì )，就能成功樹(shù)起民族復興中國夢(mèng)的新一座重要里程碑。”全國政協(xié)委員林毅夫信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

從春天的盛會(huì )啟航，中國改革再出發(fā)，發(fā)展動(dòng)力將更加強勁，人民群眾將更好分享改革發(fā)展成果。

從春天的盛會(huì )啟航，中國改革再出發(fā)，必將在實(shí)現中國夢(mèng)的偉大征程上譜寫(xiě)新的壯麗篇章。

本文關(guān)鍵詞： 2014年兩會(huì ), 主旋律, 中國改革

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