國家外匯局：人民幣短期走弱屬正常

近期，國際利率變化和其他新興市場(chǎng)國家匯率貶值壓力不斷傳導，人民幣對美元匯率也出現了走弱，市場(chǎng)對我國匯率走勢擔心；與此同時(shí)，困擾企業(yè)的融資難題，越來(lái)越多地出現在“走出去”的企業(yè)身上。外匯局12月18日對此作出回應——

在12月18日召開(kāi)的外匯局2014年第四季度外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì )上，國家外匯管理局綜合司司長(cháng)王允貴對有關(guān)人民幣匯率波動(dòng)等市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。他特別強調，近期盧布匯率的劇烈波動(dòng)并未對我國的跨境資金流產(chǎn)生顯著(zhù)影響，對人民幣匯率短期波動(dòng)不宜過(guò)分解讀。

盧布暴跌影響幾何

短期波動(dòng)無(wú)須過(guò)分解讀

隨著(zhù)國際油價(jià)持續走低，盧布對美元匯率接連出現大幅下跌，美元/盧布從年中的34跌至12月18日超過(guò)60的水平，其間最低甚至突破了80一線(xiàn)。有觀(guān)點(diǎn)認為，從過(guò)去的經(jīng)驗來(lái)看，盧布暴跌可能帶動(dòng)新興市場(chǎng)國家資金流出、貨幣貶值。11月下旬以來(lái)，人民幣對美元匯率也出現了一定程度的走弱。盧布匯率目前的走勢是否會(huì )對我國跨境資金流動(dòng)造成更大壓力，對匯率長(cháng)期走勢是否會(huì )產(chǎn)生較大影響？

“盧布暴跌的原因非常復雜，總體來(lái)看，盧布暴跌的相關(guān)影響，現在還沒(méi)有完全顯現，尚待評估。中國本身的經(jīng)濟基本面和資金流動(dòng)都是穩健的、健康的，盧布匯率劇烈波動(dòng)并未對我國的跨境資金流產(chǎn)生顯著(zhù)影響。”王允貴說(shuō)。

日前，央行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿也提出，盧布的波動(dòng)對人民幣匯率影響不會(huì )太大。即便形成壓力，人民幣的波動(dòng)也不會(huì )像其他新興市場(chǎng)國家那么大。我國經(jīng)濟增長(cháng)率仍然明顯高于發(fā)達國家，經(jīng)常性項目仍然處于順差狀態(tài)，資本項目也未完全開(kāi)放，因此國際的利率變化和其他新興市場(chǎng)國家匯率貶值壓力對我國匯率的影響有限。

從長(cháng)期來(lái)看，影響匯率的主要因素還是經(jīng)濟基本面和跨境資金流動(dòng)趨勢等。我國經(jīng)濟基本面依然良好，今年以來(lái)，跨境資金整體上偏流入，銀行結售匯繼續保持順差。外匯局數據顯示，今年1月至11月，銀行累計結售匯順差為8257億元人民幣。不過(guò)，在某一段時(shí)間內也面臨資金流出的壓力。外匯局經(jīng)常項目管理司巡視員肖立紅說(shuō)，今年二季度以來(lái)，我國跨境資金是由偏流入轉向偏流出。10月和11月都出現了單月結售匯逆差，但規模相對較小，分別為1673億元和610億元人民幣。
資金偏流出再加上近期美元持續強勢，在7月至10月的連續上升之后，人民幣匯率11月以來(lái)出現了明顯調整。12月18日，人民幣匯率繼續走弱，一度觸及6.22，收盤(pán)時(shí)仍在6.21下方，創(chuàng )下今年7月以來(lái)的新低。王允貴說(shuō)，今年以來(lái)，人民幣匯率出現了雙向浮動(dòng)的新常態(tài)，特別是二季度以后，出現了有升有貶的趨勢，企業(yè)、機構、個(gè)人面對匯率波動(dòng)也更加理性。有些企業(yè)出口收入不一定要調回國內，可以在境外運用；出口收入也不一定都選擇結匯，可以作為外匯賬戶(hù)上的存款。在這種情況下，資金在個(gè)別月份出現一定的流出，是正常狀態(tài)；人民幣的貶值或者升值都是市場(chǎng)決定匯率的正常表現，人民幣在某個(gè)時(shí)點(diǎn)、某個(gè)月份出現一定的貶值狀態(tài)是正常的，對此沒(méi)有必要過(guò)度解讀。

同時(shí)，王允貴也建議企業(yè)、機構對匯率的波動(dòng)風(fēng)險給予足夠重視。他說(shuō)，中俄兩國存在著(zhù)密切的經(jīng)貿關(guān)系，我們也在密切關(guān)注監測盧布匯率的劇烈波動(dòng)。希望廣大企業(yè)、機構在開(kāi)展中俄經(jīng)貿活動(dòng)中，能夠合理運用遠期、掉期等金融工具合理避險，推進(jìn)中俄經(jīng)貿關(guān)系的健康發(fā)展。

走出去企業(yè)融資難何解

加大融資政策改革力度

在我國對外直接投資規模不斷增加的背景下，“走出去”的中國企業(yè)面臨的融資難題也備受關(guān)注。12月16日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《本屆政府成立以來(lái)出臺的重要金融政策及成效》一文提出，我國正在不斷完善外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理體制機制，為企業(yè)提供委托貸款。外匯儲備向政策性銀行、大型商業(yè)銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元?！督?jīng)濟日報》記者就此提問(wèn)委托貸款的具體安排時(shí)，外匯局雖然在當日的發(fā)布會(huì )上未給出更多相關(guān)信息，但就如何解決“走出去”企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，外匯局相關(guān)負責人還是做了相應的介紹。

王允貴介紹說(shuō)，外匯局今年以來(lái)推出了一系列改革措施。包括跨境融資擔保審批手續，深化跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)等，從效果來(lái)看，走出去企業(yè)在投資目的地獲得融資或者得到境內母公司的資金支持都更加便利。

王允貴說(shuō)，今年以來(lái)，對境內擔保境外貸款或境外擔保境內貸款，均取消了所有簽約審批、履約事前核準，并取消了大部分資格條件限制。以境內擔保境外貸款為例，一家在海外的中國投資企業(yè)因缺乏合格的資質(zhì)或擔保品，在當地銀行得不到貸款的話(huà)，現在其國內母公司可以通過(guò)提供擔保，使境外銀行為其放款。據測算，該政策可使企業(yè)財務(wù)費用下降約2個(gè)百分點(diǎn)。

隨著(zhù)大量的中國企業(yè)在境外投資多家企業(yè)形成跨國集團，集團母子公司之間、子公司之間開(kāi)始形成龐大的資金調劑劃轉需求。而根據過(guò)去的相關(guān)規定，境外的中資跨國公司無(wú)法利用境內母公司、關(guān)聯(lián)公司的資金支持境外運營(yíng)。2014年4月，外匯局發(fā)布《跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理規定》，允許跨國公司建立境內主賬戶(hù)資金池和國際主賬戶(hù)資金池。

王允貴說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，這項試點(diǎn)政策有利于跨國公司在集團內部整合調度資金，確實(shí)有利于緩解企業(yè)的融資難融資貴。對于走出去的中資企業(yè)，這項政策允許其將境內母公司和各級子公司的資金加在一塊兒，對投資到海外的子公司、分公司進(jìn)行境外放款。在一些我國金融機構還服務(wù)不到的區域，這項政策的服務(wù)非常到位、有效。下一步，外匯局還將進(jìn)一步加大跨國公司融資政策改革的力度，便利跨國公司更好地統籌使用內部資金，為其營(yíng)造更為便利的融資環(huán)境。

本文關(guān)鍵詞： 國家外匯局, 人民幣, 短期走弱, 正常

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