證監會(huì ):上市公司承諾“打白條”現象基本得到治理
證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸2015年1月6日介紹了2014年上市公司及相關(guān)方的承諾及履行行為專(zhuān)項治理活動(dòng)的整改情況。在證監會(huì )督促下,截至2014年12月31日,絕大部分不規范或者超期未履行承諾已得到整改,整改率約90%,部分承諾長(cháng)達10余年得以解決,仍存在超期未履行承諾事項23項,不規范承諾事項12項。
2014年,證監會(huì )啟動(dòng)了對上市公司及相關(guān)方的承諾及履行行為專(zhuān)項治理活動(dòng)。鄧舸介紹,按照證監會(huì )要求,2014年2月,滬深兩市共1770家公司專(zhuān)項披露了截至2013年底存在未履行完畢的承諾及其履行情況。其中,存在超期未履行承諾事項122項,這其中既有不可抗力等客觀(guān)原因,也有承諾相關(guān)方自身原因,承諾類(lèi)型主要為解決同業(yè)競爭及關(guān)聯(lián)交易(36%)、解決產(chǎn)權瑕疵(26%)、資產(chǎn)注入(22%)。存在不規范承諾事項218項,主要問(wèn)題為沒(méi)有明確的履約期限、用詞模糊、承諾內容不具體、違約的制約措施約束力不足等。
“證監會(huì )已對上述未按照《監管指引》要求完成整改的承諾相關(guān)方采取了責令公開(kāi)說(shuō)明監管措施23項,下發(fā)了警示函10份。”鄧舸說(shuō)。
他同時(shí)介紹,對未完成整改的承諾,目前絕大部分公司已提出明確的解決方案,如擬通過(guò)資產(chǎn)重組、非公開(kāi)發(fā)行等方式解決同業(yè)競爭、資產(chǎn)注入承諾,相關(guān)工作正在推進(jìn);部分承諾涉及政府協(xié)調、兩地上市、歷史遺留等問(wèn)題,正在協(xié)調解決。
鄧舸強調,下一步,證監會(huì )將堅持從法治和誠信建設的基本要求出發(fā),將承諾履行監管工作常態(tài)化,嚴格按照《監管指引》的要求規范各方行為,強化資本市場(chǎng)“守信激勵、失信懲戒”的監管機制,營(yíng)造“守信得利、失信受限”的市場(chǎng)環(huán)境。對于整改進(jìn)展遲緩、無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的承諾主體,繼續保持監管高壓態(tài)勢,并對其在資本市場(chǎng)的行為予以限制,尤其是對涉嫌惡意規避責任、侵害中小股東利益、消極對待已超期承諾、逃廢義務(wù)、“打白條”承諾等行為的上市公司及相關(guān)方,依法嚴格采取監管措施,達到立案標準的及時(shí)移送立案。

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