外媒：TPP談判近7年后接近達成 將削弱中國貿易地位

相關(guān)解讀：TPP協(xié)定包括各參與國家之間的一攬子自由貿易協(xié)定，涉及農業(yè)，環(huán)境，知識產(chǎn)權和貿易壁壘等多個(gè)方面。該協(xié)議包括了美國和日本在內的12個(gè)國家，覆蓋了全球40%的經(jīng)濟規模，中國不在其中。該協(xié)議一度被外界認為是美國削弱中國對外貿易地位的手段。中國則在推動(dòng)加快亞太自由貿易區的建設進(jìn)程。

    鳳凰財經(jīng)綜合 據英國金融時(shí)報報道，如果未來(lái)幾個(gè)月一切按計劃進(jìn)行，美國貿易代表邁克•弗羅曼(Mike Froman)即將收獲該國近期經(jīng)濟史上可能最重要的獎品。

    有12國參與的《跨太平洋[1.94% 資金 研報]伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱(chēng)TPP）在美國加入談判近7年后正接近達成，其規模和范圍都很驚人，讓20年前生效的美國與加拿大和墨西哥簽訂的《北美自由貿易協(xié)議》(North American Free Trade Agreement)相形見(jiàn)絀。   

    另?yè)吠干鐖蟮?，Robb在澳大利亞廣播公司(ABC)的一檔廣播節目中表示，參與TPP的成員國將在本月中會(huì )面，盡管仍然有一小部分問(wèn)題需要解決，但大家達成協(xié)議的愿望非常強烈。    

    TPP將涵蓋全球約40%的產(chǎn)出，包括全球最大三個(gè)經(jīng)濟體中的兩個(gè)（美國和日本）。它將大大降低環(huán)太平洋地區很多商品的關(guān)稅和其他貿易壁壘，從大米、牛排到汽車(chē)和化學(xué)品。它將納入勞動(dòng)力和環(huán)境方面的強制性標準。它將設定基準，為發(fā)展中國家的國有企業(yè)和數字經(jīng)濟制定規則。它將讓中國和歐盟的競爭對手羨慕不已。

    然而，美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)所在民主黨內部的很多人，以及民主黨所仰仗的工會(huì )，正嘲笑該協(xié)定。在奧巴馬將新的“中產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)”以及反對不平等列為其執政議程核心之際，他對于新的貿易協(xié)定的推動(dòng)，讓他所在政治陣營(yíng)的很多人不安。

    這就是美國的貿易政治。

    在貿易協(xié)定和全球化問(wèn)題上，很多民主黨人的共識是，這些對中產(chǎn)階層不利，導致高薪制造業(yè)工作被外包到海外，并使工資不再增長(cháng)。

    約瑟夫•斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)和保羅•克魯格曼(Paul Krugman)等經(jīng)濟學(xué)家一直對TPP提出質(zhì)疑。美國眾議院頗有影響力的民主黨領(lǐng)袖南希•佩洛西(Nancy Pelosi)在貿易問(wèn)題上的態(tài)度比較友好，但她還是坦率地談到了奧巴馬政府所面臨的挑戰。她上周表示：“（白宮的）任務(wù)是證明，這對于美國人的薪資有利。”

    然而，在距離白宮僅一步之遙的地方，坐在辦公室磚砌壁爐前的弗羅曼卻態(tài)度堅決。

    他在接受英國《金融時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示：“我們這么做是為了保護美國的就業(yè)和勞動(dòng)者。”

    他認為，TPP能夠在增長(cháng)迅速的亞洲為更多美國商品和服務(wù)打開(kāi)市場(chǎng)，并在國內創(chuàng )造高薪崗位。它還可以納入能夠通過(guò)貿易制裁強制執行的更嚴格的勞動(dòng)力和環(huán)境標準，為美國勞動(dòng)者創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。加拿大和墨西哥的加入，將兌現奧巴馬總統很久以前提出的就《北美自由貿易協(xié)議》重新談判的競選承諾，這是民主黨進(jìn)步派長(cháng)期以來(lái)一直尋求的。

    弗羅曼表示：“很多人就全球化對生產(chǎn)、就業(yè)和薪資模式的影響提出了非常合理的擔憂(yōu)。但我認為，同樣重要的是，不要把全球化與貿易協(xié)議混為一談。”

    “全球化是一種力量。它是存在的。問(wèn)題是我們能否利用貿易協(xié)議來(lái)影響全球化，還是說(shuō)我們甘愿坐等全球化來(lái)影響我們。”

    他表示，美國需要走在制定全球商業(yè)規則的前列。中國等國正試圖創(chuàng )建競爭性的區域集團，這些集團排斥美國，也排斥美國在勞動(dòng)力、知識產(chǎn)權或互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所力推的那些規則。“對美國勞動(dòng)者和美國中產(chǎn)階級而言”，向這些競爭對手讓步“比保持現狀更糟糕”。

    來(lái)自美國、日本和其他10個(gè)TPP國家的談判代表正在進(jìn)行近乎不間斷的磋商。障礙顯然存在，同時(shí)談判相當艱難。但弗羅曼在上周參議院的一次聽(tīng)證會(huì )期間預測，達成TPP只有“幾個(gè)月”之遙。

    美國已告訴其TPP伙伴國，美國希望在今年夏季之前完成談判，這樣協(xié)定就可以在2015年底之前遞交國會(huì )，趕在2016年總統大選升溫之前。

    盡管兩黨正在就其他問(wèn)題展開(kāi)激戰，但重要的是，國會(huì )新任共和黨領(lǐng)導層表示，希望賦予奧巴馬締結TPP、以及最終與歐盟完成類(lèi)似談判所需的“快車(chē)道”授權。

    商業(yè)組織、共和黨人以及奧巴馬政府都認為，國會(huì )的絕大多數議員都將支持就這項正式名稱(chēng)為“貿易促進(jìn)授權”(Trade Promotion Authority)的措施投票。在被問(wèn)及他是否預測投票會(huì )成功時(shí)，弗羅曼的回答是肯定的。

    美國的共識是，國會(huì )可能會(huì )在兩三個(gè)月內就“快車(chē)道”授權進(jìn)行投票，TPP將在之后不久達成。弗羅曼的重大時(shí)刻——也是美國貿易的重大時(shí)刻——很可能不久就要到來(lái)了。

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