河北農民合作社80億騙局調查:事發(fā)前多家媒體力挺

河北省邢臺市隆堯縣三地農民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三地合作社”)歷時(shí)7年多建立的非法集資帝國，坍塌了。2014年12月18日晚11時(shí)30分許，夜色如墨，警察叫醒了隆堯縣魏莊鎮肖東村一座農家小院里正在熟睡的鞏群海一家，他的兒子、兒媳被隆堯縣公安局以涉嫌非法吸收公眾存款罪刑事拘留。當天自北京返回河北的鞏群海，亦被警方控制。

更大范圍的抓捕，在隆堯縣、柏鄉縣同步進(jìn)行。來(lái)自河北省公安廳的消息顯示，2014年12月10日和12月16日，河北省邢臺市隆堯縣、柏鄉縣公安局分別對三地合作社涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查，代號為“12.18”，并稱(chēng)該案涉及全國16個(gè)省、市，集資金額巨大，涉及集資人數眾多。

民主與法制時(shí)報援引河北省公安系統人士說(shuō)法：經(jīng)初步統計，三地合作社在河北全省涉嫌非法集資80多億元。

年屆60的鞏群海，于2007年7月10日在隆堯縣工商局注冊了三地合作社，彼時(shí)其組織入社的農戶(hù)只有37家。這一數字在之后7年成幾何倍數增長(cháng)，截至2013年已在河北全省吸納了135168戶(hù)。

即便是已被當地警方查處，三地合作社在河北省部分農民心目中，依舊是“救世主”一般的存在。因為前期入社的人，從這場(chǎng)游戲中得到了利益。這樣的“實(shí)惠”至今仍影響著(zhù)那些入社農民，他們通過(guò)上訪(fǎng)等方式，要求釋放鞏群海等三地合作社高層。

但這其實(shí)是一場(chǎng)借新還舊、擊鼓傳花般的龐氏騙局，隨著(zhù)越來(lái)越多的股金被揮霍，終將無(wú)以為繼。相當一部分農民的畢生積蓄滯留在被官方凍結的三地合作社賬戶(hù)當中，這使他們過(guò)年都成問(wèn)題。

如今，在隆堯縣新華路88號后面的一座商貿城中，三地合作社的一個(gè)物資供應處的大門(mén)緊鎖著(zhù)，招牌上的口號依舊清晰可見(jiàn)——按需分配是天堂、三地合作是橋梁。

誘惑

三地合作社的名氣，從河北省邢臺市隆堯縣，傳播到800公里之外的陜西省西安市。

從河北當地的一位“社長(cháng)”處，西安市民耿某聽(tīng)說(shuō)了三地合作社。去年11月，她召集幾家親戚，共籌措260萬(wàn)元，打給了那位“社長(cháng)”。因為耿某不是農業(yè)戶(hù)口，不符合三地合作社的入社標準，她只得委托那位“社長(cháng)”代其入股。

“如果這筆錢(qián)在三地合作社存滿(mǎn)一年，就意味著(zhù)我們日后有個(gè)大病小災的，看病不用發(fā)愁了。”退休在家的耿女士說(shuō)。

距離隆堯縣220公里的山東省德州市，三地合作社的信徒同樣不少。

2013年12月，德州人張奇在德州市成立三地合作社“聯(lián)社”，目前已經(jīng)吸納社員600多戶(hù)，并在今年計劃流轉兩萬(wàn)多畝土地，“大干一場(chǎng)”。

在河北省的隆堯縣、柏鄉縣、內丘縣、高邑縣、贊皇縣等地，憧憬過(guò)上好日子的農民紛紛加入三地合作社。

成立合作社時(shí)鞏群海曾許下承諾，要讓社員們“花錢(qián)的時(shí)候花一半，進(jìn)錢(qián)的時(shí)候翻一番”。同時(shí)他表示，《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》給了三地合作社發(fā)展契機。三地合作社成立半年前，《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施。“在三地合作社入股1萬(wàn)元，即可得到100袋面粉。除此之外，4個(gè)月利息30%，1年利息100%。如想退社，返還本金和利息，已被食用的面粉免費贈送。”柏鄉縣南黃泥村前黃大隊一位村官說(shuō)。前黃大隊是柏鄉縣非法集資的重災區，該大隊共有200多戶(hù)人家，初步統計入股三地合作社2000多萬(wàn)元。

截至2012年，柏鄉縣下轄6個(gè)鄉鎮，121個(gè)行政村。經(jīng)濟觀(guān)察報隨機走訪(fǎng)了其中5個(gè)村莊，其中每個(gè)村莊均有農民入股三地合作社的情況。

燕趙人民代表網(wǎng)刊發(fā)的一篇文章顯示，截至2013年10月28日，隆堯縣三地農民專(zhuān)業(yè)合作社社員已經(jīng)遍布周邊13個(gè)縣市，入社農戶(hù)135168戶(hù)，融資資金總額達到81.678億元。

河北省公安廳稱(chēng)三地合作社非法吸收公眾存款一案涉及全國16個(gè)省、市。不過(guò)，經(jīng)濟觀(guān)察報記者未能從該廳獲悉三地合作社在河北之外其他省、市的具體涉案信息。

空轉

三地合作社成立伊始，業(yè)務(wù)并沒(méi)有太大起色。“當時(shí)我們偶爾會(huì )被召集起來(lái)，開(kāi)開(kāi)會(huì )，學(xué)習一下中央的三農政策精神。鞏理事長(cháng)也很發(fā)愁，經(jīng)常跑到北京取經(jīng)。”兩位最早加入三地合作社的社員介紹。

該合作社自2011年開(kāi)始，宣稱(chēng)找到自己的拳頭產(chǎn)品——富硒小麥。

2012年，河北省地質(zhì)調查院在全省發(fā)現3468平方公里富硒土壤，其中石家莊、邯鄲、邢臺一帶糧食主產(chǎn)區有1800平方公里。硒不僅是人體需要的一種微量元素，同時(shí)對作物本身來(lái)說(shuō)也是必需的一種微量元素。人每天食用一定量的含硒食物，能增加身體免疫力。

隆堯、柏鄉等縣的農地大多位于這3468平方公里的富硒農地帶。

過(guò)去兩年多，鞏群海那口濃重的河北方言、赤紅色的臉龐以及憨厚的笑容，頻繁出現在電視屏幕上，“我們培育出的富硒小麥是有機農產(chǎn)品，是抗癌之王，附加值非常高，在北京市場(chǎng)上每斤能賣(mài)到10塊錢(qián)呢。”

但是，在為三地合作社加工面粉的柏鄉縣天甲面粉廠(chǎng)生產(chǎn)部負責人看來(lái)，這種說(shuō)法并不可信。“柏鄉縣的小麥含硒量都挺高的，可不管賣(mài)給三地合作社的面粉，還是賣(mài)給其他人的，都是按市場(chǎng)價(jià)走的，兩塊錢(qián)左右一斤。”這位負責人指著(zhù)一間低矮平房?jì)鹊幕炇艺f(shuō)，“就這種條件，怎么保證(三地合作社的面粉有)那么高的附加值。我們在出廠(chǎng)前抽檢一下面粉，不出安全事故就行了。”

邢臺日報援引官方說(shuō)法表示，三地合作社沒(méi)有實(shí)體，只管收錢(qián)，不管生產(chǎn)。

經(jīng)濟觀(guān)察報記者走訪(fǎng)柏鄉縣、贊皇縣多地了解到，三地合作社在這兩個(gè)縣均承包部分土地，干的卻是“虧本買(mǎi)賣(mài)”。“我們一畝地1700塊錢(qián)承包給三地合作社，三地合作社再以一畝地1000塊錢(qián)承包給私人。”當地村民如是說(shuō)。

即便如此，鞏群海個(gè)人和三地合作社，依舊有辦法讓那些農民對富硒小麥的高額利潤深信不疑。他的個(gè)人魅力是一個(gè)很大的因素。

首先是簡(jiǎn)樸。鞏群海夏天常穿一件破舊的灰黑色T恤，赤紅色臉龐大概是因為常年在戶(hù)外勞作所致。他曾邀請一位石家莊市高邑縣村民跟他一起去北京開(kāi)會(huì )。“中午時(shí)分，我提出去飯館吃頓牛肉面，他沒(méi)有同意，而是把隨身帶的方便面拿出來(lái)，對付了一頓。他說(shuō)，‘咱們還是把錢(qián)省出來(lái)，用在咱合作社發(fā)展吧。”這位村民很感動(dòng)，自此加入三地合作社。

第二是聲譽(yù)。在三地合作社內部人士提供的宣傳材料上，鞏群海本人先后獲得過(guò)“新農村時(shí)代建設先鋒”、“中國誠信企業(yè)家”、“新農村建設致富領(lǐng)袖人物”、“公益典范先進(jìn)人物”等多個(gè)稱(chēng)號。當然，這些都是由民間的團體協(xié)會(huì )頒發(fā)。鞏群海領(lǐng)導的三地合作社，同樣榮獲過(guò)各類(lèi)榮譽(yù)，其中最具分量的一項——聲稱(chēng)由國家農業(yè)部頒發(fā)的“全國農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”證書(shū)，已被官方證偽。

第三則是來(lái)自媒體對鞏群海以及三地合作社的正面報道，其中包括河北當地的黨報和某些“中”字頭媒體。

在鞏群海家那座只有數間平房的小院內，他的一位追隨者至今無(wú)法理解：“鞏理事長(cháng)平時(shí)連套好西裝都舍不得買(mǎi)，自己家又破成這樣。再加上咱們合作社這些年都是先進(jìn)典型，咋能說(shuō)抓就抓呢？”說(shuō)著(zhù)說(shuō)著(zhù)，這位追隨者憤怒地嚷了起來(lái)，把桌子拍得砰砰響。

崩盤(pán)

“這是一種傳銷(xiāo)式的龐氏騙局，收取下一個(gè)社員的本金，償還上一個(gè)社員的利潤。三地合作社沒(méi)有實(shí)體項目，更談不上有效盈利。長(cháng)時(shí)間下來(lái)，資金漏洞越來(lái)越大，最終肯定是要崩盤(pán)的。”接近河北官方的知情人士介紹。

崩盤(pán)的跡象，早在2013年下半年便出現了。“最早的時(shí)候，有的農民因為家里蓋房或者結婚，著(zhù)急用錢(qián)，希望從三地合作社兌付本息，但遭到拒絕。后來(lái)，這樣的事情越來(lái)越多，群體性恐慌開(kāi)始在這些老百姓之間蔓延。”一位接近河北官方的知情人士介紹，這些農民有的通過(guò)人民網(wǎng)等官方網(wǎng)站向河北省高層留言反映此事，同時(shí)有人向所在地公安機關(guān)報案。

2014年，隨著(zhù)越來(lái)越多的舉報信息匯集至河北各地公安機關(guān)，三地合作社開(kāi)始引起相關(guān)部門(mén)重視，后者也開(kāi)始搜集信息。

令人意外的是，當年5月，國內某知名重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，帶領(lǐng)十余家主流媒體，對三地合作社進(jìn)行了新一輪的正面報道。此后，又有大筆資金流入。“查不怕，不怕查，越查名氣越大。”或許是為了平息外界對三地合作社的懷疑，鞏群海彼時(shí)還曾有過(guò)這樣的公開(kāi)聲明。

公安機關(guān)對三地合作社的注意沒(méi)有停止。2014年12月18日，邢臺市公安機關(guān)開(kāi)展了“三地(合作社)”專(zhuān)案集中收網(wǎng)行動(dòng)，鞏群海、劉賢統等多名犯罪嫌疑人被抓，三地合作社的車(chē)輛、電腦等一大批涉案物資被扣押，所有銀行賬戶(hù)被凍結。“三地”專(zhuān)案集中收網(wǎng)行動(dòng)亦在河北石家莊等地同步進(jìn)行。

邢臺市農業(yè)局局長(cháng)石振泉表示，“農業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，籌集資金和服務(wù)對象都應該嚴格限定于本社成員，不得向外部自然人、法人等單位籌集和發(fā)放資金。農民合作社發(fā)放給社員的資金，要以服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)為主要用途。資金籌集時(shí)社員繳納資金的時(shí)間和數額，應根據成員生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，而不應模仿銀行的模式，常年、隨時(shí)、大量吸收資金。不允許隨意提高分紅利率，不得改變股金用途。否則，以涉嫌非法集資查處。”

注冊成立于河北省隆堯縣的三地合作社，在將社員發(fā)展到河北全省其他縣、市以及外省之際，事實(shí)上已經(jīng)越過(guò)了農民專(zhuān)業(yè)合作社不得跨區域操作的政策紅線(xiàn)。

官方的重拳出擊，導致這種財富神話(huà)迅速破滅。在三地合作社的賬號被凍結之后，隆堯縣、柏鄉縣、贊皇縣等地不少社員聲稱(chēng)“連年都過(guò)不去了”。“有些人的錢(qián)是自己家的，有些是借自周邊親戚朋友，還有的人的錢(qián)來(lái)自銀行貸款?，F在，這些錢(qián)都已經(jīng)取不出來(lái)了。”一位三地合作社的追隨者稱(chēng)，這些社員面臨的不僅僅是生計問(wèn)題，其中進(jìn)退失據者甚至自殺躲債。

“老百姓的損失很難挽回是一方面，地方經(jīng)濟同樣損失慘重。”石家莊贊皇縣官方人士透露，經(jīng)初步統計，三地合作社從這個(gè)國家級貧困縣卷走資金達數億元，該縣2013年全部財政收入不過(guò)4.1億元。

暴富者

不過(guò)，這一輪游戲依然有得利者。

經(jīng)濟觀(guān)察報記者未能了解到鞏群海的財產(chǎn)狀況。不過(guò)，這場(chǎng)龐氏騙局當中，三地合作社的分社社長(cháng)、代辦員，正是資金漏洞的主要制造者之一。這個(gè)群體中充斥著(zhù)短期暴富的神話(huà)。

在三地合作社的管理架構當中，分社社長(cháng)相當于其在某個(gè)縣的負責人，或者是某個(gè)鄉鎮的負責人。代辦員則是最底層的管理者，負責在村子里吸納社員和股金，一般由村中有威望的人擔任，或是過(guò)去農村信用社在村中的代辦員，或是村里小學(xué)的老師等等。

高悅庭曾經(jīng)是三地合作社某分社社長(cháng)，最多負責過(guò)6個(gè)村子。年近50歲的他過(guò)去一直是所在鄉鎮的電工，每月工資2000多塊。在加入三地合作社并成為管理層的一年多時(shí)間內，他的座駕由一臺電動(dòng)自行車(chē)，換成一款價(jià)值160萬(wàn)元左右的凱迪拉克。

這是電視劇《一仆二主》中，飾演男主角的張嘉譯在劇中的座駕?！兑黄投鳌窡岵ブ?，這款凱迪拉克在高悅庭等社長(cháng)中流行起來(lái)。售價(jià)在數十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等的奔馳、寶馬[微博]、沃爾沃、奧迪、凱迪拉克等高端品牌，同樣受他們的青睞。

錢(qián)從哪兒來(lái)？“三地合作社在每個(gè)村都有代辦員，代辦員每收到一筆股金，就能得到3%到5%不等的提成。我們屬于管理層，提成肯定不能比他們少吧。”高悅庭說(shuō)，社長(cháng)平時(shí)操心比較多，掙點(diǎn)錢(qián)也是應該的。

更聰明的投資辦法，還是買(mǎi)房。“幾套就不說(shuō)了。我在縣城、邢臺都有房子。”即便如此，高悅庭并不認為自己有錢(qián)。他猛抽了一口“過(guò)去想都不敢想”的中華煙說(shuō)，那些級別比他高、已經(jīng)被抓的社長(cháng)，有的在北京還有房子。

此言不虛。邢臺官方通報稱(chēng)，確有部分社長(cháng)在石家莊、北京等地購買(mǎi)商品房，“曾經(jīng)有三位社長(cháng)一起去石家莊購置商鋪，一買(mǎi)就是一排。”

暴富的不僅是社長(cháng)，那些加入三地合作社較早的代辦員、村民，同樣受益匪淺。柏鄉縣和隆堯縣是河北省的農業(yè)大縣，當地官方在刊發(fā)的通告中寫(xiě)道：“不少村民入股三地合作社之后，吃著(zhù)免費面粉，輕輕松松收著(zhù)高息，開(kāi)始染上賭博、放高利貸等陋習。”

雖說(shuō)三地合作社遭到警方打擊，但這些社員大多沒(méi)有報案，部分人還在一些三地合作社的追隨者鼓動(dòng)之下，前往邢臺市政府、河北省政府門(mén)口上訪(fǎng)，并向中紀委寫(xiě)信狀告地方政府，要求釋放鞏群海等高層。

但那些入股三地合作社較晚的農民，更多是身處這個(gè)旁氏騙局食物鏈最末端，年關(guān)艱難。

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