美國一天發(fā)布兩報告警惕中國投資 中國企業(yè)感覺(jué)被盯上

“中國投資移民涌入，提高欺詐風(fēng)險”、“美國審查外商投資，中國最多”——2015年2月26日，美國國會(huì )的美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )和美國政府外商投資委員會(huì )分別發(fā)表報告，不約而同指向同一個(gè)問(wèn)題：中國對美投資。前者稱(chēng)，美國的投資移民綠卡(EB-5簽證)項目現在滿(mǎn)是來(lái)自中國的申請者，但其中詐騙案例頻發(fā)，美國地方政府出現監管疏漏，報告建議政府相應縮減EB-5項目；后者稱(chēng)，美國外商投資委員會(huì )2013年共對97起外國公司在美收購業(yè)務(wù)進(jìn)行了審查，其中的21起來(lái)自中國，為各國最多。路透社26日評論稱(chēng)，在中美正在協(xié)商一個(gè)雙邊貿易協(xié)定之際，這一報告可能增加華盛頓和北京的緊張。

    美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )的報告名為《中國在美投資：房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、促進(jìn)投資方面的走勢》。報告重點(diǎn)對美國的投資移民簽證提出問(wèn)題。EB-5簽證項目向在美投資逾100萬(wàn)美元，或在高失業(yè)率地區投資50萬(wàn)美元的外國人提供臨時(shí)綠卡，再轉為正式永久綠卡。報告稱(chēng)，這個(gè)項目現在滿(mǎn)是來(lái)自中國的申請者，2014財年甚至提前滿(mǎn)額。有關(guān)數據顯示，2013年美國共向中國公民簽發(fā)6895個(gè)EB-5簽證，去年截至8月，中國人拿了所有簽發(fā)的EB-5簽證的85%。

    EB-5簽證曾因出現投資陷阱引起中國投資者的警惕。而美國政府屢次叫停中企在美收購，也讓眾多中國企業(yè)感覺(jué)“被盯上”。據美聯(lián)社26日報道，EB-5簽證項目開(kāi)始于24年前，但直到近年來(lái)開(kāi)始吸引大批中國人。“中國的投資者和生意人對中國逐漸冷卻的經(jīng)濟和反腐行動(dòng)感到擔憂(yōu)，也有很多人希望能夠利用美國不斷復蘇的經(jīng)濟態(tài)勢。”報告稱(chēng)，希望獲得EB-5簽證的外國投資者通常通過(guò)全美617家“投資移民區域中心”尋求幫助，并誤認為這些中心是官方機構。但實(shí)際上，這些區域中心并不受美國政府監管，而是純粹的私人營(yíng)利機構。因此這個(gè)疏于管理的系統容易出現詐騙。此外，美國地方政府故意“放水”也被報告提及。“地方政府有動(dòng)機不認真審查中國的申請者，因為這些資金可以投向貧困地區，填補美國國內投資者的空缺。”報告還稱(chēng)，這一簽證項目的規則太過(guò)松懈，以至于一些繁榮地區也被定義為“高失業(yè)率貧困地區”，申請者只需投資50萬(wàn)而非100萬(wàn)美元即可獲得綠卡。報告呼吁政府相應縮減EB-5項目，或完善監管制度。

    據《環(huán)球時(shí)報》記者在美國了解，EB-5投資移民簽證成為香餑餑，申請者主要有兩個(gè)目的：拿到永久綠卡和投資賺錢(qián)，但這兩者都可能“打水漂”。不少申請者出錢(qián)拿到臨時(shí)綠卡后，卻因參與投資的項目失敗，或達不到美國移民局的要求，綠卡無(wú)法轉正。美國國會(huì )26日的報告也指出，去年美國聯(lián)邦調查局對芝加哥會(huì )議中心項目的發(fā)起者提出10項指控，該騙局涉案9.1億美元，令290多位中國投資人蒙受經(jīng)濟損失。

    中國企業(yè)在美國也受到類(lèi)似待遇。“2013年，中國投資者比任何其他國家的投資者受到美國監管機構的更多審查”，路透社26日報道稱(chēng)，中國公司感覺(jué)被美國監管機構“盯上”。美國外商投資委員會(huì )26日發(fā)布的數據顯示，該機構2013年共對97起外國公司在美收購業(yè)務(wù)進(jìn)行了審查，其中21起來(lái)自中國，日本18起，加拿大12起。這是連續第二年中國在這一數字中“占據首位”，“近年來(lái)，一些高規格的中國在美投資被美國叫停”。評論稱(chēng)，正在商議中的中美投資協(xié)定有望提高中美間少得微不足道的直接投資，中國則可能在協(xié)議中對美國的投資審查提出關(guān)切。

本文關(guān)鍵詞： 美國, 警惕, 中國投資, 中國企業(yè)

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