美國加拿大接連對華光伏征“雙反”關(guān)稅 業(yè)內擔心其他國家跟風(fēng)

上周五（2015年3月6日），加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)對進(jìn)口自中國的光伏組件和晶片反傾銷(xiāo)反補貼調查作出初裁。根據初裁結果，分別對包括天合光能、晶科能源以及無(wú)錫尚德在內的多家光伏企業(yè)征收9%至286%不等的“雙反”關(guān)稅。

    去年12月5日，加拿大邊境服務(wù)署宣布正式啟動(dòng)對來(lái)自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行反補貼、反傾銷(xiāo)調查。今年2月3日，加拿大國際貿易法庭發(fā)布公告稱(chēng)，對原產(chǎn)于或出口自中國的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。

    光伏行業(yè)專(zhuān)趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱(chēng)，“從初裁結果來(lái)看，懲罰措施較大，雖然這些企業(yè)對加拿大的出口量并不大，但是加拿大的‘雙反’還是會(huì )對入列榜單的光伏企業(yè)產(chǎn)生不小的影響。”

    多家光伏企業(yè)“上榜”

    3月6日，加拿大邊境服務(wù)署對進(jìn)口自中國的光伏組件和晶片反傾銷(xiāo)反補貼調查作出初裁。根據加拿大方面提供的數據，分別對常州阿特斯、天合光能、無(wú)錫尚德等10多家企業(yè)進(jìn)行征收“雙反”關(guān)稅。

    其中，對阿特斯征收臨時(shí)臨時(shí)懲罰性關(guān)稅174.2%、對天合光能征收126.5%的“雙反”關(guān)稅、對合肥晶澳太陽(yáng)能征收50.6%的“雙反”關(guān)稅、對晶科能源征收111.8%“雙反”關(guān)稅以及對無(wú)錫尚德征收202.5%的“雙反”關(guān)稅等。

    去年10月1日，加拿大國內一些光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)代表加拿大光伏組件和薄片生產(chǎn)商，向加拿大邊境服務(wù)署提出申請，要求對來(lái)自中國的加拿大光伏組件或薄片產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補貼調查。

    其中，被調查的產(chǎn)品包括原產(chǎn)于或出口自中國的由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片，包括與光伏組件的其他部分共同運輸或包裝的薄片，以及由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。

    同時(shí)，申請人申請的被調查補貼項目的內容包括：特殊經(jīng)濟區優(yōu)惠性補貼項目、貸款類(lèi)項目、撥款類(lèi)項目、所得稅項目、原材料和機器設備的關(guān)稅增值稅減免項目、政府低于公平市場(chǎng)價(jià)格提供貨物或服務(wù)項目（包括多晶硅、鋁型材、電、太陽(yáng)能玻璃等）、土地使用費減免以及高于公平市場(chǎng)價(jià)格向國有企業(yè)銷(xiāo)售貨物等。

    投訴者聲稱(chēng)，因中國的補貼和傾銷(xiāo)造成加拿大本土企業(yè)損失和失去的市場(chǎng)份額，減少就業(yè)，導致破產(chǎn)和倒閉。

    去年12月5日，加拿大邊境服務(wù)署宣布正式啟動(dòng)對來(lái)自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)品啟動(dòng)反補貼、反傾銷(xiāo)調查。

    今年2月3日，加拿大國際貿易法庭發(fā)布公告稱(chēng)，對原產(chǎn)于或出口自中國的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，以確定涉案產(chǎn)品是否對加拿大國內產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或實(shí)質(zhì)性損害威脅，直到3月6日初裁結果出爐。

    業(yè)內建議企業(yè)積極應訴

    隨著(zhù)初裁結果出爐，加拿大邊境服務(wù)署將繼續對涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查，并將于今年6月3日公布“雙反”調查終裁結果。

    就此次加拿大“雙反”初裁結果的影響，趙玉文表示，“雖然這些企業(yè)對加拿大的出口量并不大，但是加拿大的‘雙反’還是對入列榜單的光伏企業(yè)會(huì )有不小的影響。”

    對于國內企業(yè)的影響，趙玉文分析稱(chēng)，“中國光伏企業(yè)對加拿大出口光伏產(chǎn)品的數量整體并不大，并且未來(lái)幾年加拿大也不是中國光伏企業(yè)的主要出口市場(chǎng)，所以加拿大‘雙反’對中國光伏企業(yè)的沖擊并不大。”

    在業(yè)內人士看來(lái)，加拿大雖然不是中國光伏產(chǎn)品出口的主要國家，但是加拿大對華光伏“雙反”的立案，很有可能吸引其他國家的跟進(jìn)效仿，比如限制中國光伏企業(yè)在海外的出口等。

    對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“美國光伏‘雙反’落地，加拿大‘雙反’緊隨其后，這很有可能吸引其他國家出臺更多嚴厲的措施限制中國光伏企業(yè)出口，這是中國光伏企業(yè)不能接受的局面。因此，應對加拿大的光伏‘雙反’，國內主管部門(mén)和光伏企業(yè)應該積極應訴，將影響降到最低。”

本文關(guān)鍵詞： 美國, 加拿大, 對華, 光伏, 雙反, 關(guān)稅, 業(yè)內擔心, 跟風(fēng)

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