國開(kāi)辦司發(fā)〔2020〕3號《國務(wù)院扶貧辦綜合司財政部辦公廳關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知》

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國務(wù)院扶貧辦綜合司財政部辦公廳關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知








國開(kāi)辦司發(fā)〔2020〕3號







有關(guān)省、自治區、直轄市扶貧辦(局)、財政廳:

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和決戰脫貧攻堅的重要指示精神,以及《國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》(國開(kāi)發(fā)〔2020〕3號)要求,積極化解新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的不利影響,促進(jìn)貧困群眾就地就近就業(yè),拓寬增收渠道,實(shí)現穩定增收脫貧,現就切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作通知如下:

一、及時(shí)劃撥光伏扶貧收益到村


各地要嚴格按照《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)有關(guān)規定,由縣級政府指定或委托相關(guān)機構統一負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作??h級供電公司根據光伏扶貧電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價(jià)對應收入要按月劃轉到結轉機構專(zhuān)戶(hù),并由該機構及時(shí)劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后,要及時(shí)將補貼資金一次性劃轉到結轉機構專(zhuān)戶(hù),后續補貼資金按月結轉,所有補貼資金由該機構及時(shí)劃撥到村集體。

二、完善收益分配明確使用方向

建設有村級光伏電站的貧困村要嚴格按照《辦法》有關(guān)規定,將發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟收入。為減少疫情對務(wù)工增收的影響,2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設的勞務(wù)費用支出,支持鼓勵貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。疫情嚴重地區也可以獎勵補助方式,對在防疫工作中表現突出的貧困戶(hù)予以獎勵,對受疫情影響生活陷入困境的貧困群眾和因疫致貧返貧群眾予以補助。

各地要抓住疫情防控的契機,抓緊調整規范電站收益分配方式,糾正一些地方仍存在的“一發(fā)了之”問(wèn)題。集中式電站收益分配可由縣級政府統籌,按照《辦法》有關(guān)規定進(jìn)行規范。

三、多渠道開(kāi)發(fā)就地就近就業(yè)崗位

要充分發(fā)揮光伏扶貧對貧困村集體經(jīng)濟增收的突出作用,落實(shí)好現有公益性崗位政策,優(yōu)先吸納貧困群眾實(shí)現就地就近就業(yè),鼓勵貧困群眾通過(guò)力所能及的勞動(dòng)實(shí)現增收脫貧。對因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的貧困農戶(hù),可以結合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導等安排臨時(shí)性崗位實(shí)現增收。以疫情防治為切入點(diǎn),加強貧困村人居環(huán)境整治和公共衛生體系建設,積極安排貧困農戶(hù)參加村級小型公益事業(yè)建設,增加短期務(wù)工收入。繼續發(fā)揮保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等已有公益崗位作用,讓有半(弱)勞動(dòng)能力的貧困農戶(hù)通過(guò)力所能及的勞動(dòng)增收。

四、規范收益分配使用程序

按照《辦法》有關(guān)規定,由相關(guān)貧困村村委會(huì )制定今年光伏電站收益分配使用計劃,提交村民代表大會(huì )通過(guò)并經(jīng)鄉(鎮)政府審核后,報縣級扶貧辦備案。收益分配使用計劃及時(shí)通過(guò)有效方式向村民公示,作為實(shí)施收益分配的依據。收益分配使用結果要在村內定時(shí)進(jìn)行公示公告,接受群眾監督。

五、強化收益分配使用監管

各地要通過(guò)全國光伏扶貧信息管理系統對收益分配情況進(jìn)行監測,加強收益分配使用監管,指導縣級有關(guān)部門(mén)運用信息系統定期錄入收益分配信息,確保收益分配規范、對象精準、過(guò)程可追溯。光伏扶貧電站收益分配和使用應統一設立賬簿和科目,分村建立臺賬。

六、加強電站運行維護管理

要在符合疫情防控要求的條件下,加強工作協(xié)調和銜接,組織技術(shù)力量,指導和幫助貧困村做好光伏扶貧電站的運維管理,及時(shí)解決故障問(wèn)題,確保所有電站正常穩定運行。





 

國務(wù)院扶貧辦綜合司

財政部辦公廳

2020年2月19日









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