七國集團過(guò)半入亞投行 最后定局仍待韓澳

2015年3月17日被認為是亞投行申請創(chuàng )始成員國的最后窗口期，哪些國家的參與備受關(guān)注。當天晚上，財政部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，歡迎法國、意大利和德國作為意向參與成員國加入亞投行。加上英國，這意味著(zhù)七國集團過(guò)半申請亞投行創(chuàng )始成員國。但外界更關(guān)注的韓國和澳大利亞，截至記者發(fā)稿時(shí)還沒(méi)最新消息。相比金磚銀行，亞投行參與國家的數量大大增加?，F在，亞投行的時(shí)間就要開(kāi)始了。

2015年3月17日晚間，德、法、意趕上創(chuàng )始成員國最后窗口期，宣布將申請加入亞洲基礎設施投資銀行。至此，傳統的西方大國七國集團中已有一半以上加入了中國將出資49%的多邊國際銀行。

    北京時(shí)間20:00，德國、法國和意大利發(fā)布新聞稿，表示三國有意愿成為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng )始成員國。根據21世紀經(jīng)濟報道此前報道，按照正式流程，2015年3月17日為申請創(chuàng )始成員國的最后窗口期。

    一個(gè)小時(shí)后，財政部網(wǎng)站發(fā)布消息，稱(chēng)中方歡迎法國、意大利和德國的決定。作為亞投行意向創(chuàng )始成員國首席談判代表會(huì )議的主席，中方將在收到書(shū)面確認函后，根據多邊程序征求現有意向創(chuàng )始成員國的意見(jiàn)。如順利通過(guò)，法國、意大利和德國將于兩周后正式成為亞投行意向創(chuàng )始成員國。

    當日，正在對華訪(fǎng)問(wèn)的歐洲議會(huì )議長(cháng)馬丁·舒爾茨在歐盟駐華代表團面向媒體表示，贊同歐盟成員國加入中方主導的亞洲基礎設施投資銀行，如果有更多的國家加入那也是好事。

    至此，西方主要國家對亞投行的態(tài)度已然清晰，而韓國與澳大利亞仍然在進(jìn)行最后的博弈。

    “將申請”之玄機

    盡管表明了加入意向，記者注意到，中方及德、法、意三國的表述均為“將申請”。本報與三國外交人士證實(shí)顯示，截至發(fā)稿時(shí)間，三個(gè)國家均未最終遞交正式的申請函件。

    “這個(gè)申請函件需要兩國部委間的協(xié)調，甚至要上升到總理層級。”一位德國外交官員向21世紀經(jīng)濟報道表示。

    據曾經(jīng)手亞投行創(chuàng )始成員國申請的外交人士透露，上述申請函件事實(shí)上只是一頁(yè)表格，“填完也只需要20分鐘時(shí)間”。

    該外交人士表示，按照申請流程，中方只有在收到正式的申請函后才會(huì )向全體創(chuàng )始成員國發(fā)送申請函并啟動(dòng)兩周的審核程序。“理論上德、法、意若在17日沒(méi)有完成申請仍有月底無(wú)法正式加入的可能。”

    根據本報了解，除了上述三國以外，仍有包括瑞士在內的其他國家參與過(guò)加入亞投行的討論。

    對于英國宣布加入亞投行所引發(fā)的連鎖效應，舒爾茨表示，“我非常贊同這些歐盟成員國加入亞投行，如果有更多的歐洲國家加入，對亞投行來(lái)說(shuō)也是好事。這些項目將在中歐的未來(lái)合作中發(fā)揮重要作用，但在運營(yíng)過(guò)程中必須要遵守國際標準。”

    但舒爾茨透露，有一些歐洲國家似乎暫緩了有關(guān)加入亞投行的討論。據中方發(fā)布的消息，對于尚未加入的國家，創(chuàng )始成員國的資格確認截止日期為今年3月31日。

    韓國若加入將改變區域內國家整體格局

    歐洲核心國家加入后，亞投行視線(xiàn)再次回到區域內國家。

    根據韓聯(lián)社報道，韓國外交部長(cháng)官尹炳世17日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政府會(huì )考慮3月31日這一時(shí)限，就是否加入亞投行進(jìn)行綜合判斷，但目前不便談時(shí)限。

    根據報道，2015年3月17日，亞洲基礎設施投資銀行官方網(wǎng)站低調上線(xiàn)。在“意向創(chuàng )始成員國”名單中，韓國也占據一席之地。但隨后該網(wǎng)站又暫不能打開(kāi)。

    “目前消息層面看韓國仍然在最終的搖擺階段，”一位資深外交人士向本報表示，“而韓國和澳大利亞是否加入創(chuàng )始國，將可能極大改變亞投行的治理。”

    根據現有章程，亞投行作為多邊銀行治理最核心問(wèn)題——投票權實(shí)際上分為兩個(gè)部分：一部分是亞洲區域內國家所占有的75%，另一部分是區域外非亞洲國家占有的25%。

    同時(shí)，章程顯示，區域內國家的投票權將通過(guò)GDP人口等一系列指標來(lái)決定，也就是說(shuō)，每增多一個(gè)區域內國家都將對投票權產(chǎn)生影響，“而韓國與澳大利亞這樣的高人均GDP的國家是否加入將對投票權產(chǎn)生重大沖擊”。

    截至目前，亞投行意向創(chuàng )始成員國已增至以下國家：中國、英國、新西蘭、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

    在申請截止日（2015年3月31日）過(guò)后，創(chuàng )始成員國將進(jìn)行多輪磋商，隨后在6月商定亞投行章程終稿并簽署。在完成各國審批程序后，亞投行有望在年底之前正式成立并投入運行。

本文關(guān)鍵詞： 七國集團, 過(guò)半, 亞投行, 最后定局, 韓澳

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