堅冰碎裂!美國尋求與亞投行合作
奧巴馬政府提議亞投行(亞洲基礎設施投資銀行)與美國主導的開(kāi)發(fā)性金融機構,比如世界銀行建立合作關(guān)系。白宮用意何在呢?上述報道稱(chēng),這種合作方式的用意在于引導亞投行向著(zhù)世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟目標發(fā)展,避免令其成為北京方面的外交政策工具。中國選擇繞開(kāi)現有機構成立新的區域性銀行,有可能通過(guò)亞投行建立新的聯(lián)盟,這是奧巴馬政府最擔心的問(wèn)題。畢竟,第一個(gè)加入亞投行的西方發(fā)達國家居然是“資深盟友”英國,德國和法國也相繼申請成為亞投行的創(chuàng )始成員國。
奧巴馬政府希望利用世界銀行等現有的開(kāi)發(fā)性銀行,聯(lián)手亞投行共同資助基建建設項目。間接的支持將幫助美國解決另一個(gè)長(cháng)期目標:確保亞投行的標準旨在防止不健康的債務(wù)累積、人權踐踏和環(huán)境風(fēng)險。
華爾街見(jiàn)聞此前提及,美國一直在游說(shuō)其他盟友不要加入亞投行,也曾公開(kāi)批評亞投行將削弱世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的作用。
目前,中國方面就亞投行是否會(huì )與世界銀行開(kāi)展合作關(guān)系問(wèn)題尚未表態(tài),但有高官稱(chēng),亞投行可能會(huì )與亞洲開(kāi)發(fā)銀行展開(kāi)合作。在昨日召開(kāi)的2015中國發(fā)展高層論壇上,中國財長(cháng)樓繼偉和亞開(kāi)行行長(cháng)中尾武彥就亞投行與亞開(kāi)行的關(guān)系發(fā)表各自看法,雙方認可兩家銀行之間可以進(jìn)行合作。
中國駐華盛頓大使館發(fā)言人Zhu Haiquan稱(chēng),北京對同現有的機構合作持開(kāi)放態(tài)度,亞投行“是建立在開(kāi)放和包容的精神基礎之上的,并將遵從高標準。”他稱(chēng):“它將有效地配合和補充現有的多邊開(kāi)發(fā)銀行,諸如世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行,為亞洲基礎設施建設提供投資和融資服務(wù)。”
世界銀行行長(cháng)金鏞通過(guò)發(fā)言人表示,世行已經(jīng)就與亞投行在“如何緊密合作”事宜上進(jìn)行“深入討論”。
此外,美國此前還對亞投行未來(lái)的作用和發(fā)展走向抱有極大疑心,并直接質(zhì)疑其在環(huán)境標準、公平競爭及貸款規則方面的透明度與有效性。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)中尾武彥昨日也提到,亞投行滿(mǎn)足亞洲融資需求的一個(gè)前提是遵照最佳實(shí)踐。此言遭到樓繼偉的反對:不贊同最佳實(shí)踐這個(gè)說(shuō)法,西方提出的一些規則并不是最佳。亞開(kāi)行和亞開(kāi)行之間是合作、互補的關(guān)系,但是目前并沒(méi)有所謂的最佳實(shí)踐。
在美國對亞投行的態(tài)度問(wèn)題上,《經(jīng)濟學(xué)人》文章認為,美國應當容納亞投行,以及其同盟國與該行的關(guān)系。理由有三:
其一,亞洲對基礎設施建設的需求大而迫切。
據亞開(kāi)行估算,在這個(gè)十年期間,中國大陸的城鎮化建設至少需要8萬(wàn)億美元基建開(kāi)支。亞投行將不會(huì )完全由自己來(lái)負擔這筆開(kāi)支,它最終的出資額似乎更可能是500億-1000億美元之間。
其二,對于中國貸款標準的憂(yōu)慮,最佳的化解方式就是加入亞投行,從內部幫助它改善貸款標準,而不是置身事外對其進(jìn)行抨擊。
其三,雖然最好是擴大和改革現有開(kāi)發(fā)性金融機構,比如世行和亞開(kāi)行,但美國自己也承認,這是不可能做到的。
即使有溫和的建議稱(chēng),可以通過(guò)給予中國更多權力等方式小幅增加IMF的資金來(lái)源,但此類(lèi)建議多年來(lái)一直被美國國會(huì )拒絕。然而,美國在阻止中國擴大影響力方面的努力已經(jīng)受到打擊。
因此,美國應該擁抱亞投行,而不是試圖進(jìn)行阻撓。中國也應該邀請美國加入這個(gè)新的銀行,美國應當接受這樣的邀請。這才是適應亞洲大規?;ㄓ媱澋淖詈棉k法,更不要說(shuō)要適應一個(gè)正在崛起中的中國了。
華爾街見(jiàn)聞提及,截至目前,亞投行的意向創(chuàng )始國將增至33個(gè),包括中國、印度、沙特阿拉伯、英國、意大利、德國和法國等。

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