“渝新歐”新機遇：重慶有望獲批整車(chē)進(jìn)口口岸

  回程貨物問(wèn)題一旦解決，渝新歐的運行成本將進(jìn)一步降低。運作得好，每天發(fā)一班回程都沒(méi)問(wèn)題。

    “渝新歐鐵路在之前其實(shí)一直沒(méi)有得到國家層面正式承認，國家主席習近平此舉，為渝新歐鐵路上升為國家戰略提供了很好的契機。”全國政協(xié)委員、重慶市政府口岸管理辦副主任王濟光對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。

    他所指的是國家主席習近平在3月29日訪(fǎng)問(wèn)歐洲期間，專(zhuān)門(mén)來(lái)到在位于德國西北部的港口城市杜伊斯堡港口碼頭迎接一列來(lái)自重慶的渝新歐貨運列車(chē)。

    當天，這列長(cháng)約700米的貨車(chē)裝載了50個(gè)集裝箱的筆記本電腦和電子產(chǎn)品。

    按照渝新歐的全程運行時(shí)間為16天推算，此趟列車(chē)應是3月13日左右從重慶發(fā)出。

    這一安排引起了外界對渝新歐鐵路新一輪關(guān)注熱度，這條開(kāi)通于2011年的中歐貨運線(xiàn)路也面臨新的發(fā)展機遇。

    習近平迎接列車(chē)幕后

    “渝新歐鐵路最初的建設意圖，是想解決惠普等筆電企業(yè)的出項和進(jìn)項物流問(wèn)題。”重慶市一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者稱(chēng)，“但一路走來(lái)，卻發(fā)現可以在絲綢之路經(jīng)濟帶的總體戰略下發(fā)揮更大的作用。”

    2011年1月28日，渝新歐鐵路首趟班列開(kāi)行，從重慶始發(fā)，經(jīng)達州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路到達阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，轉俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，直達德國杜伊斯堡。

    通過(guò)這條鐵路，惠普等企業(yè)在重慶生產(chǎn)的筆電產(chǎn)品更快更便宜地到達全球客戶(hù)手中，遠東陸橋等國際物流公司把集裝箱從重慶運送到歐洲的港口。

    “盡管周邊城市后來(lái)也有類(lèi)似的線(xiàn)路，但渝新歐是其中市場(chǎng)化程度最高的一條鐵路，貨運量占到了同類(lèi)鐵路貨運總量的八成。”重慶市上述官員稱(chēng)。

    自2011年1月28日開(kāi)通以來(lái)，截至2014年1月24日，渝新歐成功

    開(kāi)行96趟班次，外貿貨物運輸總量達8434標箱，出口貨值超過(guò)30億美元，是開(kāi)行數量最多的中國到歐洲的貨運班列。

    就在一個(gè)月前的全國兩會(huì )上，王濟光專(zhuān)門(mén)提交了《關(guān)于將“渝新歐”國際鐵路大通道提升為國家戰略的提案》，建議由國務(wù)院辦公廳牽頭，成立“渝新歐”通道小組，研究解決運行中存在的重大問(wèn)題，統籌內陸直通歐洲的國際貨運班列問(wèn)題，研究制定旨在鼓勵內陸地區利用好“渝新歐”大通道的相關(guān)支持政策等。組建渝新歐國際鐵路聯(lián)運聯(lián)盟并將其納入絲綢之路經(jīng)濟帶合作機制。

    王濟光認為：“而在多條同質(zhì)化明顯的鐵路之中，渝新歐的地位得到了肯定。”但也有分析人士指出，如果要正式上升為國家戰略，必須要有正式的政策文件，比如，寫(xiě)入國家的 “十三五計劃”，或者在四中全會(huì )中有專(zhuān)項規劃提出。“這并非不可能，”這位分析人士說(shuō)，“絲綢之路經(jīng)濟帶最早也是總書(shū)記的口頭提法，后來(lái)在黨的十八屆三中全會(huì )的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中正式得以確立，正式上升為國家戰略。”

    2月25日，中國長(cháng)江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區合作工作組第一次會(huì )議在重慶召開(kāi)。重慶市政府拿出40個(gè)重點(diǎn)項目，回應俄方提出的42個(gè)合作事項，其中重點(diǎn)涉及依托“渝新歐”，共同開(kāi)通“渝新俄”專(zhuān)列等，通過(guò)“交通先行”的方式，推動(dòng)兩個(gè)區域的發(fā)展。

    重慶市相關(guān)人員表示，就是在此次會(huì )議中，重慶的“渝新歐”得到國家相關(guān)部門(mén)的認可和重視，并在習近平總書(shū)記的訪(fǎng)問(wèn)行程中安排了此次“插曲”。

    而德國杜伊斯堡市長(cháng)蘇·林克也曾公開(kāi)表示聲援渝新歐：還有許多人不知道渝新歐的優(yōu)勢，我會(huì )繼續為這條線(xiàn)路做廣告。

    “當你轉過(guò)身去，前方就是后方。”重慶一位本土詩(shī)人如此形容重慶在向西開(kāi)放中的地位。

    渝新歐的兩端，一端是德國城市杜伊斯堡，這座城市投入了超過(guò)1.5億歐元到軌道和分撥中心基礎建設中，是歐洲范圍內最重要的貨運運輸樞紐之一。另一端是中國西部唯一的直轄市重慶。

    在十二屆全國人大二次會(huì )議上，重慶代表團提出建議，依托已經(jīng)成功開(kāi)通的中歐鐵路大通道 “渝新歐”國際班列和長(cháng)江黃金水道，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶和長(cháng)江經(jīng)濟帶的樞紐。當地的區域經(jīng)濟研究專(zhuān)家認為，重慶是能夠實(shí)現兩大經(jīng)濟帶融合貫通的城市。

    “渝新歐最近也在組織深圳和武漢的貨源，通過(guò)渝新歐運出去。”重慶市相關(guān)部門(mén)的官員透露。

    根據重慶官方消息，今年“渝新歐”計劃開(kāi)行班列114趟，將超過(guò)前三年總和，運輸的貨物也將從重慶造電子產(chǎn)品放開(kāi)到所有適合鐵路運輸的貨物。4月8日將開(kāi)行的首趟公共班列，貨源涉及服裝、汽車(chē)摩托車(chē)配件、機械產(chǎn)品等，據渝新歐重慶當地負責人稱(chēng)，貨源九成來(lái)自上海、江西、浙江、深圳等地。

    “公共班列開(kāi)行的意義還包括時(shí)間固定，不間斷運行。”市經(jīng)信委副主任、市物流辦負責人楊麗瓊近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。相關(guān)官員透露，渝新歐鐵路將在每周定點(diǎn)發(fā)車(chē)，一周三趟，這有利于貨物的組織，但和之前組織好貨源發(fā)一次車(chē)相比，前期可能會(huì )面臨成本投入更高的問(wèn)題。

    此外，重慶市政府物流協(xié)調辦公室歐洲聯(lián)絡(luò )處將在5月掛牌，以更好組織協(xié)調好渝新歐回程貨物。此前，在重慶官方統計的渝新歐成功開(kāi)行的96趟班次里，回程班次只占了一班。

    “此次習總書(shū)記的出訪(fǎng)，有利于德國等歐洲國家更加重視渝新歐國際物流大通道，對回程貨物的組織產(chǎn)生積極影響。”重慶本地一位分析人士說(shuō)。

    回程貨源問(wèn)題有望解決

    重慶市政府相關(guān)人士透露，重慶年內很有可能拿到汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸的資質(zhì)，如果能夠成為汽車(chē)整車(chē)口岸，通過(guò)一系列商業(yè)運作，將能夠很好的解決回程貨物的問(wèn)題，運作得好，每天發(fā)一班回程都沒(méi)問(wèn)題。

    回程貨物問(wèn)題一旦解決，渝新歐的運行成本將進(jìn)一步降低。“現在的集裝箱運費是0.7美元/公里左右，全程總費用在7000多美元，回程班列一旦常態(tài)化，可以將成本降低到0.6美元/公里。”相關(guān)人員說(shuō)。

    重慶市政府副秘書(shū)長(cháng)邰展曾向媒體算過(guò)一筆賬：“雖然海運比鐵運便宜，但是渝新歐運行時(shí)間只需要15~18天，鐵海、江海聯(lián)運到歐洲保守估計45天，這樣一來(lái)節約的近30天交貨時(shí)間成本綜合計算，海運反而會(huì )高出鐵運1000~2000美元。”曾任市經(jīng)信委主任沐華平則說(shuō)，在運輸價(jià)格上，渝新歐運價(jià)僅為航空的1/4~1/5。    

    重慶市政府相關(guān)人士透露，渝新歐對企業(yè)的物流補貼是和招商引資政策聯(lián)系在一起的，把錢(qián)直接補貼給生產(chǎn)商，以降低生產(chǎn)商的物流成本。但是重慶市政府對企業(yè)的具體補貼標準尚未披露過(guò)，但“就算是外地的企業(yè)要通過(guò)渝新歐來(lái)運輸貨物，加上重慶方的相關(guān)補貼，他們（外地企業(yè)）的賬也能算得過(guò)來(lái)。”相關(guān)人士透露。

    根據《重慶日報》2011年的報道，“重慶市有關(guān)方面認為這筆費用花得很值，‘可用金錢(qián)換空間’。”但相關(guān)人士也有憂(yōu)慮，認為補貼應該撥給貨代企業(yè)而不是生產(chǎn)商，“生產(chǎn)商拿著(zhù)補貼，反而多了一個(gè)進(jìn)一步壓低貨運價(jià)格的手段，起不到培養物流通道的目的。”

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