鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監管新聞發(fā)布會(huì )成功舉辦

2016年1月7日上午，鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監管新聞發(fā)布會(huì )在鄭州市工商局機關(guān)9樓會(huì )議室舉行，中央人民廣播電臺、中國新聞社、河南日報、河南人民廣播電臺、大河報、河南商報、網(wǎng)易河南、鄭州日報、中原網(wǎng)等16家新聞媒體前來(lái)參加發(fā)布會(huì )。鄭州市工商局黨組書(shū)記、局長(cháng)吳鳳軍出席發(fā)布會(huì )，發(fā)布會(huì )由鄭州市工商局黨組成員、副局長(cháng)江洪主持。

發(fā)布會(huì )上，鄭州市工商局注冊處處長(cháng)鄭皓通報了商事制度改革以來(lái)全市市場(chǎng)主體發(fā)展有關(guān)情況，企業(yè)信用信息監督管理處處長(cháng)黃琪通報了企業(yè)年報及信用監管有關(guān)情況，機場(chǎng)分局局長(cháng)杜道全通報了商事制度改革以來(lái)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區有關(guān)情況，最后，市局黨組書(shū)記、局長(cháng)吳鳳軍通報了全市總體情況及2016年重點(diǎn)改革事項。

吳鳳軍局長(cháng)指出，國務(wù)院決定實(shí)施商事制度改革以來(lái)，鄭州市工商局始終站在全局和戰略的高度，以構建更加開(kāi)放活躍的都市區營(yíng)商環(huán)境、樹(shù)立鄭州對外開(kāi)放新形象為目標，深刻理解商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監管工作的重大意義，認真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，把商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監管作為各項工作的重中之重，樹(shù)立“法無(wú)禁止皆可為”的理念，代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革釋放市場(chǎng)經(jīng)濟活力的意見(jiàn)》，出臺了《關(guān)于支持眾創(chuàng )空間發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持鄭州市跨境貿易電子商務(wù)發(fā)展的14條意見(jiàn)》，從市場(chǎng)準入各個(gè)環(huán)節入手深化改革，為社會(huì )大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“清障松綁”；主動(dòng)靠前站位，把航空港實(shí)驗區作為商事制度改革先行先試示范區，1月15日和7月2日在全省率先啟動(dòng)實(shí)施“三證合一”和電子營(yíng)業(yè)執照改革，9月28日在全市同步啟動(dòng)實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革；針對商事制度改革后市場(chǎng)主體“井噴”給注冊窗口帶來(lái)的壓力，增設服務(wù)窗口，減少審批環(huán)節，下放登記權限，優(yōu)化審批流程，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展窗口積壓辦照和不法中介代理專(zhuān)項治理，有效解決了部分窗口預約周期長(cháng)的問(wèn)題，注冊登記全面提效；著(zhù)力信用監管，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示和公示信息抽查工作，試點(diǎn)“雙隨機”抽查模式，牽頭開(kāi)展全市文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)，依法將有關(guān)企業(yè)列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，聯(lián)合其他部門(mén)對其實(shí)施信用約束和信用懲戒，信用約束機制初見(jiàn)成效。在一系列改革政策激勵下，我市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性空前高漲，出現了市場(chǎng)主體大發(fā)展的可喜景象。2015年全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體16.23萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21.95 %，平均每天新開(kāi)業(yè)市場(chǎng)主體445戶(hù)。其中，航空港區新增市場(chǎng)主體3882戶(hù)，同比增長(cháng)114.24%。截至12月底，全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體58.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng) 7.08%，注冊資本16698.95億元，同比增長(cháng) 45.4%。商事制度改革和企業(yè)信用監管的縱深推進(jìn)，切實(shí)優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟結構，有力促進(jìn)了企業(yè)誠信自律和社會(huì )監督共治。

關(guān)于2016年商事制度改革和企業(yè)信用監管工作，吳局長(cháng)指出全市工商系統將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的改革事項：一是鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果。認真做好改革過(guò)渡銜接工作，有序做好已登記企業(yè)證照換發(fā)，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，及時(shí)發(fā)現解決改革中出現的問(wèn)題，確保2017年底完成存量企業(yè)向“三證合一、一照一碼”的統一轉換。二是深化“先照后證”改革。除法律和國務(wù)院規定的前置審批事項目錄外，一律不作為工商登記前置審批事項，對有后置許可審批項目的，嚴格履行“雙告知”職責，實(shí)現工商登記和審批監管的有序銜接。三是大力推進(jìn)工商注冊登記便利化。繼續簡(jiǎn)政放權、降低門(mén)檻，探索推進(jìn)名稱(chēng)核準制度改革和經(jīng)營(yíng)范圍登記制度改革，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，進(jìn)一步擴大電子營(yíng)業(yè)執照試點(diǎn)范圍。繼續開(kāi)展窗口規范整治，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。四是大力扶持小微企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權（商標專(zhuān)用權）質(zhì)押登記融資的作用，配合有關(guān)單位用好用活國家中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助小微企業(yè)解決資金難題。五是認真做好2015年度年報公示工作。加大宣傳培訓力度，督促市場(chǎng)主體自覺(jué)履行年報公示義務(wù)，提高市場(chǎng)主體即時(shí)信息公示率，積極加強對市場(chǎng)主體登記備案信息公示及時(shí)性、準確性的檢查，規范工商行政管理行政處罰信息公示工作。六是認真開(kāi)展“雙隨機”抽查。普遍推廣“雙隨機”抽查機制，通過(guò)搖號等方式，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員，確保監管執法的科學(xué)性、公平性。七是強化信用監管。完善經(jīng)營(yíng)異常名錄數據庫，積極推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應和失信聯(lián)合懲戒機制；充分利用企業(yè)信用信息公示系統大數據資源提升監管效能，加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場(chǎng)監管制度。

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