閩政辦發(fā)明電〔2020〕21號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò )建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò )建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》










閩政辦發(fā)明電〔2020〕21號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校:

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)我省5G網(wǎng)絡(luò )建設和商用步伐，加快新時(shí)代新福建建設，在落實(shí)《福建省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，現就進(jìn)一步支持我省5G網(wǎng)絡(luò )建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下措施。

一、加強統籌規劃

1.各設區市（含平潭綜合實(shí)驗區）通信主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)組織編制5G基站專(zhuān)項規劃；專(zhuān)項規劃要銜接國土空間總體規劃，并納入國土空間詳細規劃，規劃數據進(jìn)入國土空間基礎信息平臺統籌利用。有關(guān)部門(mén)在編制審批公路、鐵路、地鐵、機場(chǎng)等基礎設施專(zhuān)項規劃時(shí)，要征求通信主管部門(mén)和無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)意見(jiàn)。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省通信管理局、自然資源廳、工信廳、發(fā)改委、交通運輸廳，省廣電網(wǎng)絡(luò )集團，民航福建監管局、民航廈門(mén)監管局）

2.各市、縣（區）每年將5G基站及機房等配套設施用地需求統籌納入土地利用年度計劃；對征遷基站的，應嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)補償，并指導支持新址選址和建設；對用地面積小、需多點(diǎn)分布的基站，可采取配建方式供應土地。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省自然資源廳、通信管理局）

3.加快制定我省建筑物通信基礎設施建設標準，將5G基站和室內分布系統等通信基礎設施與建筑物同步規劃、同步設計、同步審批、同步施工和同步驗收。新建住宅、公共建筑、市政基礎設施要為通信基礎設施預留機房空間、傳輸管道、天面空間資源及配套。（責任單位：省住建廳、自然資源廳、通信管理局）

二、開(kāi)放公共資源

4.各市、縣（區）要整合利用路燈桿、信號桿、監控桿、電力桿、通信桿等各類(lèi)桿塔資源，統籌推進(jìn)“一桿多用”智慧桿建設，紓解5G基站站址緊缺問(wèn)題。新建、改擴建道路要統一規劃和建設智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現有道路各類(lèi)存量桿塔逐步改造為智慧桿。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省住建廳、公安廳、交通運輸廳、通信管理局，國網(wǎng)福建省電力公司、中國電信福建分公司、中國移動(dòng)福建公司、中國聯(lián)通福建省分公司、中國鐵塔公司福建省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )集團）

5.加大政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬公共設施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公交站、校園、機場(chǎng)、港口、客運站等場(chǎng)所和各類(lèi)桿塔設施開(kāi)放力度，支持5G基站及機房等配套設施建設。公共資源產(chǎn)權人、管理人或使用人無(wú)正當理由，不得拒絕開(kāi)放公共站址資源?；A電信企業(yè)、鐵塔公司按季度梳理公共建筑、綠化用地、社區資源開(kāi)放需求清單報地方政府協(xié)調。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

6.住宅、公共建筑、公共設施的所有單位或管理單位，應當為5G基站建設、運營(yíng)、維護提供通行便利，并保障公平進(jìn)入。除配合5G基站建設必要的成本和管理費用外，禁止任何單位和個(gè)人在5G基站建設、運行、維護過(guò)程中違規收取進(jìn)場(chǎng)費、協(xié)調費、分攤費等額外不合理費用。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

三、降低用電成本

7.對具備條件（即符合公變低壓直供）的5G基站及機房等配套設施實(shí)施直接供電。專(zhuān)變紅線(xiàn)內，新建建筑預留5G基站專(zhuān)用供電設施和用電容量。支持基礎電信企業(yè)、鐵塔公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )集團開(kāi)展5G基站智能電表改造，并以市為單位統一計算用電量。（責任單位：省通信管理局，國網(wǎng)福建省電力公司）

8.各轉供電主體要嚴格落實(shí)轉供電電價(jià)政策，不得在轉供電環(huán)節違規加價(jià)。各市、縣（區）要嚴格執行國家電價(jià)政策，清理規范轉供電環(huán)節加收的其他費用，糾正轉供電主體違規加價(jià)等行為。（責任單位：省發(fā)改委、市場(chǎng)監管局，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

9.各市、縣（區）要推廣“一窗受理”模式，開(kāi)展5G鐵塔、管線(xiàn)、局房等設施建設并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。推進(jìn)5G設施建設事項審批“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現全流程“不見(jiàn)面審批”。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省發(fā)改委、通信管理局、住建廳、自然資源廳、交通運輸廳）

10.建立5G基站及機房等配套設施用電報裝綠色通道，加快用電業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)辦理，提供“一證辦電”“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)，保障設施正常用電需求?；A電信企業(yè)、鐵塔公司及相關(guān)基站建設單位可憑產(chǎn)權證明或物業(yè)租賃證明材料進(jìn)行電力報裝。（責任單位：國網(wǎng)福建省電力公司）

11.加強5G基站保護，依法懲處無(wú)故阻擾基站建設和盜竊、破壞基站等違法行為，加大對偽基站打擊力度，加強5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護，健全基站干擾協(xié)調機制，開(kāi)辟基站設置使用審批綠色通道。（責任單位：省公安廳、工信廳、市場(chǎng)監管局、通信管理局）

五、加快應用推廣

12.鼓勵企業(yè)和高校院所重點(diǎn)圍繞新型網(wǎng)絡(luò )架構、編譯碼、高效傳輸、射頻芯片、微波器件等領(lǐng)域開(kāi)展5G關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，對列入科技計劃項目的按規定給予補助。（責任單位：省科技廳）

13.支持企業(yè)在5G新型半導體材料、中高頻功率放大器、濾波器、陣列天線(xiàn)、光芯片，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人機、AR/VR、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及終端應用產(chǎn)品等領(lǐng)域打造一批5G技術(shù)創(chuàng )新中心，對符合條件的企業(yè)給予補助。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦）

14.鼓勵企業(yè)在超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠程醫療、公共衛生、在線(xiàn)教育、遠程辦公、廣播電視、自動(dòng)駕駛、智慧城市、AR/VR、人工智能等領(lǐng)域建設一批對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的5G新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式示范應用項目，對符合條件的項目給予補助。對服務(wù)疫情防控、復工復產(chǎn)、民生保障需求的典型示范“5G+”應用，同等條件下優(yōu)先支持。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦）

15.引導企業(yè)在5G核心設備、芯片、器件、模組及終端等領(lǐng)域加大產(chǎn)品研發(fā)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，對符合條件的產(chǎn)品給予補助。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦）

16.對企業(yè)生產(chǎn)的小基站、微基站、高端光通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品等5G核心設備進(jìn)入基礎電信企業(yè)集中采購名錄，且年營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)4000萬(wàn)元、1億元的，分別給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)申報我省首臺（套）重大技術(shù)裝備認定，對經(jīng)認定的5G裝備產(chǎn)品按規定給予相應資金補助。鼓勵政府部門(mén)及國資國企在建設工程項目和采購項目招投標中重點(diǎn)支持5G重大創(chuàng )新產(chǎn)品和設備的應用，對符合首購規定的產(chǎn)品和設備可依法采用單一來(lái)源或競爭性磋商等方式采購。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦、工信廳、財政廳、住建廳、國資委）

六、健全保障機制

17.各市、縣（區）要將5G網(wǎng)絡(luò )建設列入地方政府年度重點(diǎn)工作，建立健全5G網(wǎng)絡(luò )建設協(xié)調小組，由地方政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位，協(xié)調解決基站選址、建設和推廣應用等具體問(wèn)題，督促落實(shí)公共站址資源開(kāi)放并通報情況；協(xié)調小組下設辦公室，掛靠通信主管部門(mén)（縣級由當地政府指定掛靠部門(mén)），承擔日常工作。各縣（市、區）鄉鎮、街道要明確具體責任單位及責任人做好5G網(wǎng)絡(luò )建設選址等協(xié)調工作，優(yōu)先支持5G網(wǎng)絡(luò )部署在疫情防控重點(diǎn)區域，切實(shí)保障好5G網(wǎng)絡(luò )建設。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

18.將5G網(wǎng)絡(luò )建設列入我省投資工程包，抓好統籌實(shí)施，加強協(xié)調調度，創(chuàng )新完善市場(chǎng)化運作機制，積極吸引社會(huì )資本參與我省5G網(wǎng)絡(luò )建設，提升工程包推進(jìn)實(shí)施的規模效應和政策效應，著(zhù)力補齊通信基礎設施領(lǐng)域短板。（責任單位：省通信管理局、發(fā)改委，中國電信福建分公司、中國移動(dòng)福建公司、中國聯(lián)通福建省分公司、中國鐵塔公司福建省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )集團）

福建省人民政府辦公廳

2020年3月7日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

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本文關(guān)鍵詞： 福建省