閩政辦〔2020〕5號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴產(chǎn)、轉產(chǎn)、新建“三個(gè)一批”工作的通知》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴產(chǎn)、轉產(chǎn)、新建“三個(gè)一批”工作的通知》










閩政辦〔2020〕5號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校:

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的一系列重要講話(huà)重要指示批示精神，認真落實(shí)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組部署，按照省委、省政府應對疫情扎實(shí)做好“六穩”工作的有關(guān)要求，保障我省疫情應急物資供應，經(jīng)省政府研究同意，現就推進(jìn)我省疫情防控急需的口罩、防護服等物資擴產(chǎn)、轉產(chǎn)、新建“三個(gè)一批”相關(guān)工作通知如下。

一、工作目標

圍繞切實(shí)保障疫情防控工作需要，省市縣各級政府各有關(guān)部門(mén)加強合力推動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)足馬力、全力生產(chǎn)，支持有條件的企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉產(chǎn)、新建等方式快速擴大口罩、防護服等應急物資產(chǎn)能，盡快實(shí)現全省口罩日產(chǎn)量2000萬(wàn)個(gè)（其中：醫用N95日產(chǎn)量100萬(wàn)個(gè)、醫用外科口罩日產(chǎn)量200萬(wàn)個(gè)）、防護服日產(chǎn)量10萬(wàn)件。

二、重點(diǎn)任務(wù)

省發(fā)改、科技、工信、財政、人社、住建、衛健、市場(chǎng)監管、藥監、金融監管等部門(mén)結合職能分工，做好督促落實(shí)、要素協(xié)調、技術(shù)指導、資質(zhì)審批和質(zhì)量監管等相關(guān)工作。各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )對照目標分解任務(wù)，切實(shí)擔負主體責任，立下“軍令狀”，主要領(lǐng)導抓好部署，明確推進(jìn)措施和進(jìn)度安排，確?！叭齻€(gè)一批”工作任務(wù)完成。

（一）開(kāi)足馬力“擴產(chǎn)一批”

1.實(shí)施“一企一策、一日一調度”，實(shí)行政府干部掛點(diǎn)、駐企，“一對一”盯企業(yè)、盯生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)的困難問(wèn)題，最大限度促進(jìn)現有疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿(mǎn)產(chǎn)達產(chǎn)，加快實(shí)現增產(chǎn)擴產(chǎn)。

2.支持急需的熔噴布等關(guān)鍵材料、配件的配套生產(chǎn)，持續擴大各種口罩、防護服原材料外采，保障企業(yè)穩定生產(chǎn)、連續生產(chǎn)、擴大生產(chǎn)。

3.將口罩、防護服等疫情防控物資及配套材料生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)用電保障企業(yè)名單，支持企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

4.督促和指導口罩、防護服等疫情防控物資生產(chǎn)配套企業(yè)在做好防疫、保障安全生產(chǎn)的前提下，盡快復工達產(chǎn)。

（二）加大支持“轉產(chǎn)一批”

1.細化摸排有條件轉產(chǎn)的企業(yè)名單，引導企業(yè)加快轉產(chǎn)速度，支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)一步提標提質(zhì)、轉產(chǎn)擴能，引導有條件的民用防護品生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)口罩、防護服。優(yōu)先選取有潔凈車(chē)間和殺菌設施的企業(yè)轉產(chǎn)醫用口罩和防護服。

2.省市縣（區）市場(chǎng)監管、藥監等部門(mén)組成工作專(zhuān)班，加大技術(shù)指導，優(yōu)化檢測服務(wù)，支持擬轉產(chǎn)的企業(yè)按照產(chǎn)品標準要求，快速改建擴建醫用防護品生產(chǎn)必需的潔凈車(chē)間等廠(chǎng)房設施，滿(mǎn)足企業(yè)轉產(chǎn)需求。

3.推進(jìn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)化重組，引導有資質(zhì)、有實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)重組上下游資源，進(jìn)行整合，挖掘轉產(chǎn)潛力。

（三）創(chuàng )造條件“新建一批”

1.對企業(yè)新建、改建廠(chǎng)房采取EPC總承包、交鑰匙模式，快速推進(jìn)廠(chǎng)房設計、建設、施工，采取綠色通道，簡(jiǎn)化建設審核審批手續。

2.加快省內醫用口罩、防護服等產(chǎn)品檢測檢驗能力建設，在省內形成檢測能力之前，暢通省外送檢快速通道，滿(mǎn)足新增產(chǎn)能檢測需求。

3.省市縣（區）市場(chǎng)監管、藥監等部門(mén)組織技術(shù)力量，指導企業(yè)加快建設速度。

三、支持政策

（一）激勵快速增產(chǎn)。各地要全力組織企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉產(chǎn)和新建等方式快速擴大口罩、防護服的產(chǎn)能，盡快量產(chǎn)、達產(chǎn)、滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；優(yōu)先利用現有閑置廠(chǎng)房予以改造達標，快速交付企業(yè)用于擴大產(chǎn)能。省級財政根據各設區市所轄企業(yè)被省級以上收儲的產(chǎn)品數量、收儲進(jìn)度等，對各設區市予以分檔獎勵。支持各設區市統籌財政資金用于企業(yè)的設備補助、員工獎勵、貸款貼息等，激勵企業(yè)迅速增產(chǎn)增效。

責任單位：省工信廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

（二）減輕企業(yè)負擔。對企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運營(yíng)成本予以補助；在政府收儲任務(wù)結束后，若企業(yè)生產(chǎn)原料或半成品出現大幅庫存，可由政府采取回購、補貼差價(jià)等方式兜底解決，所需費用省市財政共同承擔。

責任單位：省工信廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

（三）簡(jiǎn)化審批程序。對醫用口罩、醫用防護服等防護醫療器械產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可和檢驗檢測等實(shí)施特別措施，采取告知承諾應急審批制，簡(jiǎn)化申報資料，合并產(chǎn)品注冊及生產(chǎn)許可證檢查流程，啟動(dòng)加急檢驗檢測程序，同時(shí)認可企業(yè)部分自檢報告。對符合許可條件的企業(yè)現場(chǎng)確認后立即辦理產(chǎn)品注冊和發(fā)給生產(chǎn)許可證；對申請應急審評審批的企業(yè)，符合要求的，頒發(fā)有效期3個(gè)月的臨時(shí)醫療器械注冊證和生產(chǎn)許可證，可視疫情情況予以適當延長(cháng)。

責任單位：省藥監局

（四）加強用工保障。對疫情期間采取積極措施穩定職工隊伍，保持連續生產(chǎn)的企業(yè)，給予一次性穩就業(yè)獎補。對為省應對疫情有關(guān)工作機構確認的口罩和防護服生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力（含用工調劑）的，提高一次性用工服務(wù)獎補標準；對上述生產(chǎn)企業(yè)疫情期間堅持在生產(chǎn)一線(xiàn)工作的員工，給予每人每天100元的補助，納入一次性用工服務(wù)獎補范疇，補助期限為30天。

責任單位：省人社廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

（五）加強融資支持。銀行業(yè)金融機構要主動(dòng)對接，簡(jiǎn)化流程，保障貸款額度，壓降成本費率，加大對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。發(fā)揮地方政策性擔保機構作用，支持企業(yè)融資。支持符合條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)享受各級技改獎補政策，發(fā)揮省技改基金作用，降低門(mén)檻、擴大范圍，支持企業(yè)技術(shù)改造融資。積極支持符合條件的企業(yè)列入全國重要醫用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單，爭取人民銀行專(zhuān)項再貸款，在中央財政貼息的基礎上，省財政再給予50%的貼息支持，貼息期限不超過(guò)1年。對我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款，省財政按人民銀行專(zhuān)項再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。

責任單位：省金融監管局、工信廳、發(fā)改委、財政廳，人行福州中心支行，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

（六）支持設備研發(fā)。支持企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)設備、原材料等技術(shù)攻關(guān)，加快開(kāi)發(fā)口罩、防護服及熔噴布原料的生產(chǎn)設備以及熔噴布材料、防護服布料等關(guān)鍵原材料，對于省內首次開(kāi)發(fā)出相關(guān)設備或原材料并實(shí)現量產(chǎn)的，省級財政一次性給予200萬(wàn)元獎勵。

責任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財政廳

（七）支持建設檢測機構。支持省級檢測機構加快添置用于疫情防控物資檢測檢驗的儀器設備，快速提升省級檢測能力，對新添置的儀器設備，省級財政按實(shí)際采購金額予以全額補助。

責任單位：省市場(chǎng)監管局、藥監局、財政廳

（八）實(shí)施采購便利化政策。以滿(mǎn)足疫情防控工作需要為首要目標，省內各級預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，按《福建省財政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購便利化有關(guān)政策的通知》（閩財購〔2020〕3號）的規定執行。

各設區市參照出臺相關(guān)配套獎補政策。上述獎補政策在疫情期間有效。

福建省人民政府辦公廳

2020年2月6日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

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本文關(guān)鍵詞： 福建省