閩政辦函〔2019〕56號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度的函》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度的函》










閩政辦函〔2019〕56號

省民政廳:

你廳《關(guān)于建立福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度的請示》(閩民養老〔2019〕148號)收悉。經(jīng)省政府研究，現函復如下：

同意建立福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議不刻印章，不正式行文，請按照中央和我省有關(guān)文件精神認真組織開(kāi)展工作。

附件：1.福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度

2.福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員名單

3.福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員單位職責分工

福建省人民政府辦公廳

2019年11月28日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

附件1

福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度

為貫徹落實(shí)省委和省政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)的重大決策部署，根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展（2019-2022年）行動(dòng)方案的通知》（閩政辦〔2019〕49號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）要求，進(jìn)一步加強對養老服務(wù)工作的統籌協(xié)調，形成工作合力，經(jīng)省政府同意，建立福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）。

一、主要職能

在省委和省政府領(lǐng)導下，統籌協(xié)調全省養老服務(wù)工作。研究起草養老服務(wù)法規政策和年度重點(diǎn)工作計劃，研究解決養老服務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題，完善養老服務(wù)體系；加強成員單位溝通協(xié)作，細化職責任務(wù)分工，部署實(shí)施養老服務(wù)改革創(chuàng )新重點(diǎn)事項，督促檢查養老服務(wù)有關(guān)政策措施落實(shí)情況，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，總結工作成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法；完成省委和省政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì )議由省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、公安廳、民政廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、衛健委、國資委、市場(chǎng)監管局、統計局、醫保局、福建省稅務(wù)局、人行福州中心支行、福建銀保監局、省消防救援總隊共21個(gè)部門(mén)組成。

聯(lián)席會(huì )議總召集人為分管副省長(cháng)，省政府辦公廳分管領(lǐng)導和省民政廳主要負責同志擔任召集人，各成員單位有關(guān)負責人為聯(lián)席會(huì )議成員。聯(lián)席會(huì )議可根據工作需要，邀請其他相關(guān)部門(mén)參加。聯(lián)席會(huì )議成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位提出,聯(lián)席會(huì )議確定，及時(shí)在省民政廳網(wǎng)站上公布，不再另行報省政府批準。

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省民政廳，主要承擔聯(lián)席會(huì )議組織聯(lián)絡(luò )和協(xié)調等日常工作，辦公室主任由省民政廳分管負責人兼任。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位有關(guān)處室負責人擔任，聯(lián)絡(luò )員同時(shí)作為辦公室成員參與具體工作。聯(lián)絡(luò )員需要調整的，由所在單位提出，報聯(lián)席會(huì )議辦公室備案。

三、工作規則

每年至少向省政府報告一次《行動(dòng)方案》落實(shí)情況和全省養老服務(wù)工作情況。根據工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，由總召集人或召集人主持。在聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)前，可召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，研究討論聯(lián)席會(huì )議議題和需提交聯(lián)席會(huì )議議定的事項及其他有關(guān)事項。專(zhuān)題研究特定事項時(shí)，可邀請其他相關(guān)部門(mén)和單位以及專(zhuān)家參加。聯(lián)席會(huì )議以紀要形式明確會(huì )議議定事項，印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實(shí)，重大事項按程序報批。聯(lián)席會(huì )議辦公室可根據工作需要，組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合調研，對養老服務(wù)工作進(jìn)行指導。

四、工作要求

省民政廳要會(huì )同各成員單位做好聯(lián)席會(huì )議各項工作。各成員單位要按照職責分工，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議確定的各項任務(wù)及議定事項，主動(dòng)深入研究養老服務(wù)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議。聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強對聯(lián)席會(huì )議議定事項的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報相關(guān)情況。

附件2

福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員名單

總召集人：鄭建閩 省政府副省長(cháng)

召 集 人：林依欽 省政府辦公廳副主任

池秋娜 省民政廳廳長(cháng)

成 員：潘乙凡 省發(fā)改委副主任

劉 健省教育廳副廳長(cháng)（正廳長(cháng)級）

郭守堯 省科技廳二級巡視員

陳建業(yè) 省工信廳副廳長(cháng)

鄭雷聲 省公安廳副廳長(cháng)

趙榮生 省民政廳副廳長(cháng)

林貽武 省財政廳副廳長(cháng)

吳小穎 省人社廳副廳長(cháng)

陳志忠 省自然資源廳副廳長(cháng)

陳義雄 省住建廳總工程師

黃書(shū)榮 省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)

劉德培 省商務(wù)廳副廳長(cháng)

方少雄 省衛健委黨組成員（副廳長(cháng)級）

劉寶和 省國資委副主任

黃 玲 省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

翁福官 省統計局總統計師

梁步騰 省醫保局副局長(cháng)

邱大南 福建省稅務(wù)局一級巡視員

江 濤 人行福州中心支行副行長(cháng)

柯甫榕 福建銀保監局副局長(cháng)

陳立民 省消防救援總隊副總隊長(cháng)

附件3

福建省養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員單位職責分工

一、省發(fā)改委

統籌銜接養老服務(wù)規劃工作，將養老服務(wù)業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。組織實(shí)施社會(huì )服務(wù)兜底工程，開(kāi)展普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，支持養老服務(wù)體系建設。加強養老服務(wù)收費管理。推動(dòng)養老服務(wù)領(lǐng)域債券發(fā)行工作，支持具備條件的養老服務(wù)企業(yè)發(fā)行養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券。

二、省教育廳

加強養老服務(wù)人才培養，引導和支持高等院校、職業(yè)院校開(kāi)設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，推進(jìn)養老服務(wù)實(shí)訓基地建設。宏觀(guān)指導老年教育工作，推進(jìn)老年大學(xué)建設和發(fā)展，引導發(fā)展社區老年教育，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校舉辦老年大學(xué)或參與老年教育。建設老年教育公共服務(wù)平臺，推進(jìn)老年教育資源共享。

三、省科技廳

推動(dòng)養老服務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng )新，加強老年人產(chǎn)品用品創(chuàng )新設計。推動(dòng)養老相關(guān)基礎研究納入省級自然科學(xué)基金等支持范圍。

四、省工信廳

會(huì )同民政等部門(mén)，按照國家有關(guān)部委部署，推廣智慧健康養老產(chǎn)品及服務(wù)目錄，開(kāi)展應用試點(diǎn)示范。推動(dòng)養老服務(wù)類(lèi)相關(guān)信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

五、省公安廳

加大對養老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資、套路貸、詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，依法辦理欺老虐老等違法犯罪案件。

六、省民政廳

統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并組織實(shí)施。加強養老服務(wù)綜合監管，建立跨部門(mén)協(xié)同監管機制。協(xié)調推進(jìn)留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導養老服務(wù)、老年人福利、特困人員供養機構管理工作。會(huì )同發(fā)改、財政、衛健、醫保等部門(mén)，研究建立健全我省長(cháng)期照護服務(wù)體系，實(shí)施特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升工程和老年人居家適老化改造工程。推動(dòng)養老服務(wù)領(lǐng)域社區、社會(huì )工作和社會(huì )組織“三社聯(lián)動(dòng)”，扶持發(fā)展各類(lèi)為老服務(wù)社會(huì )組織和志愿組織。

七、省財政廳

做好養老服務(wù)相關(guān)資金保障工作，會(huì )同民政部門(mén)指導各地優(yōu)化養老服務(wù)支出結構，提升財政支出精準化水平，相關(guān)資金更多支持社區養老。協(xié)同稅務(wù)部門(mén)，落實(shí)養老服務(wù)領(lǐng)域減稅降費政策措施。根據政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，配合民政部門(mén)指導推進(jìn)各地政府購買(mǎi)養老服務(wù)。

八、省人社廳

支持技工院校開(kāi)設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，推進(jìn)技工院校養老服務(wù)實(shí)訓基地建設。推動(dòng)開(kāi)展養老護理員職業(yè)技能等級認定、老人照護專(zhuān)項職業(yè)能力考核評價(jià)，配合民政部門(mén)開(kāi)展養老護理員職業(yè)技能競賽。指導各地加強養老服務(wù)人員職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務(wù)，并按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、職業(yè)培訓補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼。

九、省自然資源廳

督促指導各地將批準后的養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃納入同級國土空間規劃“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，主要內容納入詳細規劃。制定和完善養老服務(wù)設施用地政策。支持存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地按照規劃有關(guān)要求，調整用于養老服務(wù)設施建設。根據職責分工，與相關(guān)部門(mén)督促指導各地落實(shí)養老服務(wù)設施配套建設要求，完善養老服務(wù)設施分區分級規劃建設“四同步”機制。督促指導各地自然資源部門(mén)依據有關(guān)規定開(kāi)展養老服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

十、省住建廳

根據職責分工，配合有關(guān)部門(mén)指導各地落實(shí)養老服務(wù)設施規劃建設“四同步”機制，將社區居家養老服務(wù)設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍。推動(dòng)公租房免費提供給社會(huì )力量，用于提供養老服務(wù)。配合有關(guān)部門(mén)支持存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地按照適老化設計要求，調整用于養老服務(wù)設施建設。指導各地住建部門(mén)依規做好養老服務(wù)機構建設工程消防設計審查驗收服務(wù)。

十一、省農業(yè)農村廳

參與推進(jìn)農村養老服務(wù)工作，督促指導各地將貧困老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作納入脫貧攻堅工作的重要內容。

十二、省商務(wù)廳

推動(dòng)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)中涉及為老服務(wù)的工作，支持養老產(chǎn)品用品企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì )招商引資。

十三、省衛健委

擬訂醫養結合政策措施，推進(jìn)醫養結合工作。優(yōu)化醫養結合機構審批流程和環(huán)境，加強對醫養結合機構中醫療機構的指導、監督、管理和考核。支持具備法人資格的醫療機構拓寬服務(wù)內容，開(kāi)設養老機構。指導各地衛健部門(mén)開(kāi)展區域衛生規劃時(shí)為養老機構舉辦或內設醫療機構留出空間，將老年醫院、康復醫院機構作為區域衛生規劃的重點(diǎn)。提升社區居家和農村醫養結合能力，建設一批社區（鄉鎮）醫養結合服務(wù)設施。推進(jìn)基層醫療衛生機構和醫護人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，支持醫護人員到醫養結合機構執業(yè)。大力發(fā)展智慧健康養老產(chǎn)品和服務(wù)，為老年人提供多層次、多樣化健康養老服務(wù)。

十四、省國資委

鼓勵和支持省屬?lài)衅髽I(yè)投資養老項目，指導相關(guān)企業(yè)參與養老服務(wù)。

十五、省市場(chǎng)監管局

支持養老機構規?；?、連鎖化發(fā)展。健全養老機構食品安全監管機制，配合有關(guān)部門(mén)做好對老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權行為的專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法打擊養老領(lǐng)域不正當競爭行為。負責統籌推進(jìn)養老服務(wù)標準化建設，推動(dòng)養老服務(wù)認證認可工作。

十六、省統計局

建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制，完善養老服務(wù)統計分類(lèi)標準，加強統計監測工作。

十七、省醫保局

探索建立長(cháng)期護理保險制度，將符合條件的養老機構開(kāi)辦或內設的醫療機構納入醫保協(xié)議管理范圍。

十八、福建省稅務(wù)局

指導各地稅務(wù)部門(mén)落實(shí)養老服務(wù)領(lǐng)域稅費減免優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕養老服務(wù)稅費負擔。

十九、人行福州中心支行

參與養老服務(wù)信用體系建設。綜合運用多種貨幣信貸政策工具，引導金融機構支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二十、福建銀保監局

支持營(yíng)利性養老機構以依法可抵押的土地、設施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。支持商業(yè)保險機構舉辦養老服務(wù)機構，參與養老服務(wù)機構的建設和運營(yíng)。支持銀行、信托等金融機構開(kāi)發(fā)養老型理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等養老金融產(chǎn)品，探索開(kāi)展老年人長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。配合開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域非法集資處置工作。

二十一、省消防救援總隊

加強養老服務(wù)機構消防安全綜合監管，推動(dòng)開(kāi)展養老服務(wù)行業(yè)消防安全標準化管理。

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本文關(guān)鍵詞： 福建省