浙注協(xié)〔2021〕5號《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2020年工作總結和2021年工作要點(diǎn)〉的通知》

《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2020年工作總結和2021年工作要點(diǎn)〉的通知》









浙注協(xié)〔2021〕5號

各市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )，各會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構：

《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2020年工作總結和2021年工作要點(diǎn)》經(jīng)浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第六屆常務(wù)理事會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。






 

浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )

2021年1月18日

浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2020年工作總結和2021年工作要點(diǎn)

2020年，在省財政廳黨組和協(xié)會(huì )理事會(huì )的正確領(lǐng)導下，在中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )支持指導下，浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九屆五中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，努力克服疫情影響，積極轉變工作方式方法，同心同德，齊心協(xié)力，較好完成了年度各項工作任務(wù)，有力推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

一、2020年工作總結

（一）重服務(wù)

1.助力行業(yè)復工復產(chǎn)。新冠疫情發(fā)生后，協(xié)會(huì )第一時(shí)間向全行業(yè)發(fā)出緊急通知，加強人員追蹤管理，實(shí)行疫情防控一日一報制度，全面排查行業(yè)從業(yè)人員行程及健康狀況。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好全省執業(yè)機構復工與疫情防控相關(guān)工作的通知》，推出“抗擊疫情三服務(wù)”專(zhuān)欄，對中央和地方政府發(fā)布的75個(gè)疫情防控財稅惠企相關(guān)政策和文件進(jìn)行了匯編，并逐步推出15個(gè)專(zhuān)家視頻輔導課程，為全省中小企業(yè)、納稅人做好涉稅服務(wù)保障。推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，降低交叉感染風(fēng)險，在做好疫情防控工作的同時(shí)，做到日常的會(huì )員管理工作正常開(kāi)展，助力行業(yè)復工復產(chǎn)。

2.精心組織兩大考試。堅持以“考生友好型”為導向，積極做好疫情防控下注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師兩大類(lèi)考試，協(xié)同各市考辦打贏(yíng)“戰疫”，順利完成全省10萬(wàn)余考生的考試組織工作。結合2020年新冠肺炎疫情防控實(shí)際，考前與省大數據局對接，獲取考生健康碼數據，向無(wú)浙江省健康碼的相關(guān)考生群發(fā)短信，提醒及時(shí)獲取健康碼以順利參加考試。開(kāi)展注冊會(huì )計師考試報名考務(wù)費電子化票據接口開(kāi)發(fā)和考務(wù)平臺建設，報名交費考生實(shí)現在線(xiàn)獲取電子票據，全省注冊會(huì )計師考試報名工作實(shí)現全程電子化。

2020年，全省共計95512人、266190科次報考注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)階段考試，3403人報考綜合階段考試，專(zhuān)業(yè)階段考試報名人數和科次分別比上年增長(cháng)4.99%和6.65%。在疫情防控常態(tài)化形勢下，省市兩級考辦主動(dòng)作為，積極協(xié)調財政、教育、疾控部門(mén)，最終確定了綜合階段考試6個(gè)考點(diǎn)、105個(gè)考場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)階段考試58個(gè)考點(diǎn)、712個(gè)考場(chǎng)，順利完成全省的考點(diǎn)落實(shí)工作。全省考試具體實(shí)考情況：（1）綜合階段考試：職業(yè)能力綜合測試（一）實(shí)考2845人，實(shí)考率為83.60%;職業(yè)能力綜合測試（二）實(shí)考2840人，實(shí)考率為83.46%。（2）專(zhuān)業(yè)階段考試：會(huì )計實(shí)考22590人，實(shí)考率為31.10%;稅法實(shí)考18886人，實(shí)考率為36.76%;經(jīng)濟法實(shí)考17385人，實(shí)考率為35.90%;審計實(shí)考11606人，實(shí)考率為43.09%;財務(wù)成本管理實(shí)考13874人，實(shí)考率為36.62%;公司戰略與風(fēng)險管理實(shí)考11688人，實(shí)考率為40.63%。

2020年，全省資產(chǎn)評估師考試報名人數共計3535人，報考科次9272科次，與上年相比基本持平?？荚嚻陂g，全省共設6個(gè)考點(diǎn)42個(gè)考場(chǎng)，考生平均出考率為50.21%。

3.創(chuàng )新開(kāi)展線(xiàn)上培訓。適應疫情防控常態(tài)化，深入開(kāi)展繼續教育線(xiàn)上培訓方式，恢復開(kāi)通我省行業(yè)網(wǎng)絡(luò )培訓平臺，滿(mǎn)足會(huì )員及從業(yè)人員在家辦公期間參加網(wǎng)絡(luò )培訓的需求。有序組織全省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò )培訓為主要形式的線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的繼續教育培訓，持續提升全省行業(yè)繼續教育工作質(zhì)量。截至2020年12月23日，全省注冊會(huì )計師網(wǎng)絡(luò )繼續教育平臺累計登陸15608人次，聽(tīng)課256040學(xué)時(shí)，6401人己完成2020年網(wǎng)絡(luò )培訓40學(xué)時(shí)并測試合格。

4.不斷完善執業(yè)保障。根據《注冊會(huì )計師任職資格檢查辦法》《中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展2020年度注冊會(huì )計師任職資格檢查工作的通知》，同時(shí)考慮疫情防控的要求，2020年度注冊會(huì )計師任職資格檢查，采取委托各市注協(xié)屬地檢查方式進(jìn)行。全省共有434家會(huì )計師事務(wù)所的6663注冊會(huì )計師參加年檢，通過(guò)年檢的注冊會(huì )計師6457名，68名注冊會(huì )計師因未參加繼續教育、事務(wù)所內部糾紛未解決等原因暫緩通過(guò)年檢，138名注冊會(huì )計師因自行停止執業(yè)滿(mǎn)一年或未專(zhuān)職從事執業(yè)、自愿退出和死亡等原因辦理注銷(xiāo)手續。全年共批準764位注冊會(huì )計師注冊，撤銷(xiāo)注冊336人，辦理非執業(yè)會(huì )員入會(huì )1279人。截至目前，我省共有會(huì )計師事務(wù)所461家（含省內分所），注冊會(huì )計師7069人，非執業(yè)會(huì )員10401人。

根據《資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》以及中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書(shū)登記辦法（試行）》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )執業(yè)會(huì )員管理辦法（試行）》等相關(guān)規定，開(kāi)展年度資產(chǎn)評估師年檢工作。2020年，全省225家資產(chǎn)評估機構共計1971名資產(chǎn)評估師通過(guò)年檢。全省共批準執業(yè)會(huì )員208人，辦理轉所204人，注銷(xiāo)登記67人;登記非執業(yè)會(huì )員17人。截至目前，我省共有執業(yè)機構會(huì )員269家，執業(yè)資產(chǎn)評估師2255人，非執業(yè)會(huì )員106人。

5.廣泛開(kāi)展增值服務(wù)。積極搭建行業(yè)人才供需平臺，在浙江財經(jīng)大學(xué)舉辦行業(yè)2020年專(zhuān)場(chǎng)校園招聘會(huì )，72家執業(yè)機構為高校畢業(yè)生提供2800個(gè)崗位，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生加盟我省注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)。組織會(huì )員開(kāi)展兩期療休養活動(dòng)，并與“紅色引擎促發(fā)展”專(zhuān)題活動(dòng)相結合，組織會(huì )員就近參觀(guān)紅色教育基地，接受愛(ài)國主義教育。舉辦茶文化品鑒課堂，感受茶文化魅力，豐富會(huì )員的文化生活。為行業(yè)因病困難人員發(fā)放關(guān)愛(ài)基金，切實(shí)解決行業(yè)會(huì )員實(shí)際困難。慰問(wèn)33名“抗疫”一線(xiàn)會(huì )員家屬，表達協(xié)會(huì )對行業(yè)會(huì )員直系親屬奮戰防控一線(xiàn)的關(guān)切之情。

（二）促發(fā)展

1.強化技術(shù)支撐，助推專(zhuān)業(yè)能力。一是組建“政府購買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )”，制定三年行動(dòng)計劃，率先發(fā)布全國首個(gè)《財政資金績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)基本指引（試行）》，全面指導和規范行業(yè)開(kāi)展財政資金績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)，強化第三方機構參與績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)操作規范，助力全面預算績(jì)效管理。二是發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)項審計“十問(wèn)十答”》，切實(shí)解決行業(yè)執業(yè)中的熱難點(diǎn)問(wèn)題，指導行業(yè)從事高新企業(yè)的認定實(shí)務(wù)。三是發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)項審計的風(fēng)險提示》，提醒從業(yè)人員防范審計風(fēng)險，提升高新專(zhuān)項審計質(zhì)量，為高新技術(shù)企業(yè)保駕護航。四是研究發(fā)布《函證相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注》，列舉實(shí)施函證程序中的常見(jiàn)問(wèn)題，提出應對措施，進(jìn)一步指導會(huì )計師事務(wù)所更好開(kāi)展年報審計工作，提醒注冊會(huì )計師勤勉盡責，提升專(zhuān)項審計質(zhì)量。

2.開(kāi)展案例評優(yōu)，示范引領(lǐng)提升。編印《浙江省注冊會(huì )計師行業(yè)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)典型案例匯編》，總結近五年來(lái)開(kāi)展破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)經(jīng)驗，為全行業(yè)發(fā)展提供“思路、方案、樣板、示范”，提升破產(chǎn)管理人整體履職能力和服務(wù)水平。首次開(kāi)展優(yōu)秀專(zhuān)項審計案例評選活動(dòng)，總結專(zhuān)項審計經(jīng)驗，通過(guò)示范引領(lǐng)推進(jìn)專(zhuān)項審計成果的轉化利用，更好地指導專(zhuān)項審計業(yè)務(wù)的實(shí)踐。組織開(kāi)展《政府購買(mǎi)注冊會(huì )計師服務(wù)的現狀、問(wèn)題及對策》課題研究，借助注冊會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢與實(shí)踐優(yōu)勢，推動(dòng)政府職能轉變，提升政府治理效能，積極為財政改革建言獻策。

3.加大扶持力度，幫助共度難關(guān)。鑒于疫情對行業(yè)的影響，為進(jìn)一步扶持行業(yè)發(fā)展，切實(shí)減輕行業(yè)負擔，幫助執業(yè)機構攻克難關(guān)，第一時(shí)間響應國家減稅降費號召，免收2020年全省會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構省本級單位和個(gè)人會(huì )員會(huì )費共計2968萬(wàn)元，成為全國首個(gè)出臺會(huì )費免費政策的省份。

4.注重人才培養，積蓄發(fā)展后勁。首次開(kāi)展第一期全省注冊會(huì )計師行業(yè)后備管理人才培養項目，選拔行業(yè)內50名優(yōu)秀中青年骨干合伙人進(jìn)行為期兩年的跟蹤培養，為行業(yè)發(fā)展積蓄中堅力量。積極搭建全省執業(yè)機構負責人學(xué)習提升、溝通交流、凝聚共識平臺，組織召開(kāi)全省主任會(huì )計師和資產(chǎn)評估機構負責人專(zhuān)項培養，精心遴選課程師資，邀請專(zhuān)家學(xué)者，重點(diǎn)解讀講解五中全會(huì )精神、新《證券法》下的資本市場(chǎng)注冊制、中介機構備案制改革及其法律責任等內容，提示風(fēng)險，明確要求，培訓取得較好效果。

5.強化行業(yè)宣傳，筑牢輿情陣地。不斷加強會(huì )刊編印工作，豐富和完善網(wǎng)站、微信公眾號建設，加強《浙江注冊會(huì )計師》期刊編印工作，進(jìn)一步提升期刊質(zhì)量。積極利用網(wǎng)站和公眾號等互聯(lián)網(wǎng)“窗口”，宣傳行業(yè)形象，展示行業(yè)風(fēng)采，提升行業(yè)影響力。及時(shí)公布2019年度業(yè)務(wù)收入前50家會(huì )計師事務(wù)所、年度業(yè)務(wù)收入前30家資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)類(lèi)別機構、業(yè)務(wù)收入前10家其他評估專(zhuān)業(yè)類(lèi)別機構的信息，進(jìn)一步提升全省會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構影響力。我省10家會(huì )計師事務(wù)所入選2019年度全國綜合評價(jià)百強，其中天健會(huì )計師事務(wù)所位列全國內資所第一。

（三）嚴監管

1.嚴格執業(yè)監管，凈化執業(yè)環(huán)境。圍繞加強財會(huì )監督工作使注冊會(huì )計師行業(yè)行政監管和行業(yè)自律有機融合、協(xié)同推進(jìn)，與省財政廳監督局、會(huì )計處聯(lián)合組織開(kāi)展會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量檢查。完善執業(yè)機構分層次監管體系，優(yōu)化輪查與隨機抽查相結合的年度執業(yè)質(zhì)量檢查機制，重點(diǎn)加強機構規模小、質(zhì)控體系弱、執業(yè)質(zhì)量不高的執業(yè)機構監管。2020年共對71家會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行年度執業(yè)質(zhì)量檢查，對20家存在相應質(zhì)量問(wèn)題的事務(wù)所作復核和處理;開(kāi)展全省33家資產(chǎn)評估機構自律檢查，對其中6家存在質(zhì)量問(wèn)題的機構予以行業(yè)懲戒或約談。加強日常監管和專(zhuān)項檢查，妥善處理各類(lèi)投訴舉報，全年共處理注冊會(huì )計師行業(yè)投訴舉報9起，資產(chǎn)評估行業(yè)投訴舉報3起。

2.上門(mén)技術(shù)幫扶，鞏固檢查成效。組織專(zhuān)家對2019年檢查發(fā)現執業(yè)質(zhì)量存在相關(guān)問(wèn)題的部分事務(wù)所，進(jìn)行整改巡回檢查和上門(mén)技術(shù)幫扶，走訪(fǎng)7個(gè)地區16家事務(wù)所。主動(dòng)對相關(guān)事務(wù)所進(jìn)行技術(shù)幫扶，幫助事務(wù)所健全質(zhì)量控制體系，完善業(yè)務(wù)管理操作規程，為執業(yè)人員傳授業(yè)務(wù)知識、答疑解惑，提升執業(yè)水平和職業(yè)道德水準，增強注冊會(huì )計師服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和本領(lǐng)，體現自律監管特色。

3.形成監管合力，優(yōu)化執業(yè)環(huán)境。首次與浙江證監局簽署合作監管協(xié)議，建立“信息共享、溝通協(xié)調、專(zhuān)業(yè)合作”三大機制，增強監管合力，及時(shí)查處轄區會(huì )計師事務(wù)所的違法違規行為，推動(dòng)轄區注冊會(huì )計師審計質(zhì)量穩步提升，營(yíng)造良好的審計執業(yè)生態(tài)。向從事證券業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師倡議誠信執業(yè)。向轄區內上市公司、新三板掛牌公司倡議合理選聘審計機構，助力轄區資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合召開(kāi)全省證券服務(wù)執業(yè)機構座談會(huì )，統一認識，提升資本市場(chǎng)審計質(zhì)量。組織召開(kāi)《會(huì )計師事務(wù)所質(zhì)量評估和分級分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)題研討會(huì )，傾聽(tīng)行業(yè)聲音，廣泛收集整理會(huì )計師事務(wù)所相關(guān)意見(jiàn)建議并以書(shū)面形式報送中注協(xié)。針對機構入圍入庫問(wèn)題，對接省國資委相關(guān)處室，就省屬企業(yè)評估機構備選庫問(wèn)題提出意見(jiàn)建議并進(jìn)行溝通協(xié)調。

（四）強黨建

1.全面從嚴治黨，夯實(shí)政治保障。對標對表習近平總書(shū)記考察浙江時(shí)提出的“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，以“抓基層、強基礎、樹(shù)榜樣”為工作重點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省財政廳黨組全面從嚴治黨工作的通知》，全面推進(jìn)行業(yè)黨建的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設。組織對各市行業(yè)黨委考核評價(jià)工作。

2.持續加強學(xué)習，深化理論武裝。健全完善學(xué)習制度機制，推動(dòng)紅色引擎網(wǎng)絡(luò )學(xué)院向學(xué)習強國融合式轉能，起草《浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨員學(xué)習教育考評辦法》，通過(guò)建立黨員學(xué)習教育考評制度，將黨員學(xué)習教育經(jīng)?；?、系統化、制度化，解決行業(yè)黨員學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性，提高黨員整體素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習型黨組織建設。舉辦全省黨務(wù)工作者培訓，對2021年擬實(shí)施的相關(guān)制度進(jìn)行討論和解讀，實(shí)地參觀(guān)考察黨建服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)行公文和寫(xiě)作能力的培訓，切實(shí)提高市級行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者的管理能力和業(yè)務(wù)水平。

3.推行規范標準，打造統戰亮點(diǎn)。積極探索五星黨支部建設，制定《浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)基層黨組織星級評定辦法》，合理量化考核指標，把競爭、激勵機制科學(xué)地引入支部管理中來(lái)，使黨支部工作有方向，爭創(chuàng )有依據，評分有標準。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)省財政廳領(lǐng)導與黨外人士列名聯(lián)系制度;組織起草《加強浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)統戰工作的指導意見(jiàn)》，強化黨外專(zhuān)業(yè)人才思想政治引導，加強黨外代表人士隊伍建設，充分發(fā)揮黨外專(zhuān)業(yè)人才作用。

（五）建堡壘

1.同步謀劃黨建，構筑堅強堡壘。同步謀劃省會(huì )計事務(wù)服務(wù)中心（省注協(xié)秘書(shū)處）黨支部黨建工作，為協(xié)會(huì )順利運行提供堅強政治保證。黨支部開(kāi)展多形式的主題黨日等活動(dòng)，黨建與團建相結合，加快人員融合。與長(cháng)興縣財政局第三黨支部開(kāi)展共建，服務(wù)基層。開(kāi)展身邊人身邊事警示教育活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )和黨風(fēng)廉政警示會(huì )，將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核，增強協(xié)會(huì )工作人員自身拒腐防變的能力，以協(xié)會(huì )自身正氣帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

2.梳理內部制度，抓好隊伍建設。落實(shí)職責分工，對協(xié)會(huì )的部門(mén)設置和人員配備進(jìn)行了整合，印發(fā)《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )各部門(mén)工作職責》，使各部室的職能更加明確，責任更加清晰。出臺《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )工作人員請假制度》等五個(gè)制度，保障協(xié)會(huì )科學(xué)運轉。堅持正確的用人導向和好干部標準，大力提拔使用敢擔當、善作為的干部，選拔中層干部6名，干部結構進(jìn)一步優(yōu)化，干事熱情進(jìn)一步激發(fā)，工作效能進(jìn)一步提升，隊伍面貌煥然一新。

二、2021年工作要點(diǎn)

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的開(kāi)啟之年，我省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估行業(yè)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十四屆八次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，聚焦“忠實(shí)踐行‘八八戰略’，奮力打造‘重要窗口’”主題主線(xiàn)，以中注協(xié)“品牌建設年”活動(dòng)為抓手，改革創(chuàng )新，提升行業(yè)規范化、標準化水平，推動(dòng)行業(yè)做大做強做優(yōu)。重點(diǎn)做好“五個(gè)抓”。

（一）抓發(fā)展強基

一是積極謀劃行業(yè)發(fā)展新布局。梳理和總結“十三五”行業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施情況，分析行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢和問(wèn)題，積極謀劃行業(yè)未來(lái)發(fā)展思路和戰略部署，編制好行業(yè)“十四五”規劃，進(jìn)一步引導行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )中發(fā)揮更大的作用。

二是深入落實(shí)改革創(chuàng )新舉措。2021年，集中力量，落實(shí)列入省財政廳20項財政領(lǐng)域改革創(chuàng )新舉措。在已經(jīng)出臺的《財政資金績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)基本操作指引》框架下，進(jìn)一步深入細化，從重大政策和項目事前績(jì)效評估、重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)等方面，研究制定具體的操作規范，加強服務(wù)全省財政績(jì)效管理的專(zhuān)業(yè)深度;從收費公路、農林水利、城市污水、產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、城市停車(chē)場(chǎng)等5個(gè)方面，研究制定政府專(zhuān)項債財務(wù)評價(jià)分類(lèi)操作規范，指導行業(yè)提升政府專(zhuān)項債務(wù)評價(jià)服務(wù)水平。

繼續以協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )為主體、專(zhuān)家委員會(huì )為抓手，推進(jìn)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)、高新專(zhuān)項審計和并購重組專(zhuān)家委員會(huì )工作，出臺研究成果，為行業(yè)提供技術(shù)支撐。

三是強化行業(yè)人才培養選拔。啟動(dòng)全省資產(chǎn)評估行業(yè)后備管理層培養項目，推進(jìn)實(shí)施第一批全省注冊會(huì )計師行業(yè)后備管理層培養項目。緊緊圍繞服務(wù)財政改革和行業(yè)發(fā)展新需求，分層次、有重點(diǎn)開(kāi)展好全省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師等各類(lèi)繼續教育培訓。堅持安全平穩，繼續做好年度注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估師考試組織實(shí)施工作。

（二）抓正面引導

一是評價(jià)引領(lǐng)做優(yōu)。修訂完善我省《會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法》，重點(diǎn)把專(zhuān)項審計案例評比和執業(yè)質(zhì)量檢查結果進(jìn)行細化賦分，納入綜合評價(jià)體系加、減分項，發(fā)布綜合評價(jià)分值前100家會(huì )計師事務(wù)所信息，供社會(huì )選聘參照，引導機構做強做優(yōu)。根據中評協(xié)修訂后的綜合評價(jià)辦法，及時(shí)修訂我省《資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)辦法》。

二是弘揚職業(yè)精神。貫徹落實(shí)中注協(xié)“品牌建設年”實(shí)施方案，制定我省方案，選樹(shù)我省一批做強做優(yōu)和做精做專(zhuān)的會(huì )計師事務(wù)所。倡導工匠精神，開(kāi)展首屆注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)百名“審計工匠”“評估工匠”評選活動(dòng)。結合理事會(huì )換屆，組織開(kāi)展全省優(yōu)秀注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師評選工作。

三是提升內部治理。結合備案制改革，探索行業(yè)執業(yè)責任保險集中投保工作。適時(shí)研究出臺以質(zhì)量為導向的執業(yè)機構內部薪酬分配指導意見(jiàn)，提供參照模板，引導全省執業(yè)機構高質(zhì)量發(fā)展。

（三）抓質(zhì)量治理

一是完善監管體制機制。建立省市注協(xié)聯(lián)動(dòng)評價(jià)和投訴舉報機制，推動(dòng)各市建立和完善地區自律守則，對經(jīng)常性低價(jià)惡性競爭的執業(yè)機構進(jìn)行重點(diǎn)監管和專(zhuān)項檢查。謀劃智慧監管和整體智治，開(kāi)發(fā)審計業(yè)務(wù)報備與質(zhì)量監控平臺，提升監管工作效率和能力。按照財政部、中評協(xié)要求，積極探索做好資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查工作，加大對房地產(chǎn)評估兼營(yíng)資產(chǎn)評估機構的檢查和監管力度。

二是穩步開(kāi)展證券服務(wù)業(yè)務(wù)監管。按照中注協(xié)、中評協(xié)的委托授權，有序開(kāi)展證券服務(wù)業(yè)務(wù)和機構自律檢查。落實(shí)“三大機制”，通過(guò)與浙江證監局聯(lián)合召開(kāi)新備案執業(yè)機構座談會(huì )、專(zhuān)題培訓、課題研究等形式，推動(dòng)證券服務(wù)機構規范有序開(kāi)展業(yè)務(wù)，督促履行好“看門(mén)人”職責，維護我省資本市場(chǎng)審計執業(yè)環(huán)境。

三是加大技術(shù)幫扶力度。針對當前新設小微型執業(yè)機構較多，且執業(yè)經(jīng)驗普遍不足、質(zhì)量控制體系不健全的現狀，開(kāi)展一次對新設所“技術(shù)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)”。持續梳理存在質(zhì)量短板的執業(yè)機構，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)巡回幫扶。

四是加強審計和評估業(yè)務(wù)指導。配合新審計準則的頒布實(shí)施，修訂新版審計工作底稿，完成優(yōu)秀審計案例集編寫(xiě)，推動(dòng)全省中小會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)一步規范執業(yè)。針對中小型資產(chǎn)評估機構現狀，適時(shí)組織行業(yè)專(zhuān)家編制適合小型資產(chǎn)評估機構的評估報告框架。按照中評協(xié)的要求，穩步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審工作。

（四）抓黨建引領(lǐng)

一是抓黨建工作責任落實(shí)。貫徹財政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作責任的通知》精神，強化對各市行業(yè)黨委指導和考核，壓實(shí)黨建工作責任。

二是抓標準化規范化建設。扎實(shí)推進(jìn)“3+2”行業(yè)黨建標準化建設，組織實(shí)施黨員學(xué)習教育考評，加強對統戰工作的指導，穩步推進(jìn)星級黨支部評選，著(zhù)力提升基層黨組織規范化建設。

三是開(kāi)展深化“紅色引擎促發(fā)展”系列活動(dòng)。慶祝建黨100周年，開(kāi)展“紅色教育月”活動(dòng)，組織以“黨在我心中”主題演講比賽等。落實(shí)“助企八條”，組織執業(yè)機構進(jìn)園區、走企業(yè)，開(kāi)展“助企服務(wù)月”活動(dòng)。結合年度質(zhì)量檢查，發(fā)揮執業(yè)機構黨組織監督和黨員先鋒模范作用，開(kāi)展自查自糾，提升誠信水平，組織“質(zhì)量提升月”活動(dòng)。

（五）抓協(xié)會(huì )建設

一是加強理事會(huì )建設。提前謀劃，精心準備，做好協(xié)會(huì )理事會(huì )換屆工作，按照新時(shí)代要求修訂協(xié)會(huì )章程，進(jìn)一步完善理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )人選、架構和運行機制，進(jìn)一步激活專(zhuān)業(yè)委員會(huì )功能活力，發(fā)揮好自律服務(wù)作用。

二是抓好秘書(shū)處建設。提高政治站位，抓好支部黨建。持續完善內部架構和內部管理，防風(fēng)險、提質(zhì)量。創(chuàng )新工作業(yè)績(jì)考核機制，加強學(xué)習型組織建設，營(yíng)造注重專(zhuān)業(yè)、爭先創(chuàng )優(yōu)、干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍，進(jìn)一步提升服務(wù)會(huì )員的能力和水平。

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