黑政辦發(fā)〔2017〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》










黑政辦發(fā)〔2017〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中華人民共和國國防交通法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國防交通法）已于2017年1月1日起施行。為做好國防交通法的學(xué)習宣傳貫徹工作，根據《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》（國辦發(fā)〔2017〕58號）精神，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì )國防交通法公布施行的重大意義

國防交通法是黨的十八大以來(lái)在國防軍事領(lǐng)域制定的第一部法律，也是深入貫徹軍民融合國家戰略，統籌經(jīng)濟建設與國防建設的第一部法律。公布施行國防交通法對于規范國防交通活動(dòng)，加強國防交通建設，促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合，提升戰略投送能力，維護國家主權、安全和發(fā)展利益，實(shí)現強國強軍夢(mèng)具有十分重要的意義。公布施行國防交通法有利于依法加快戰略投送力量、裝備手段、交通基礎設施建設步伐，為部隊有效履行“四個(gè)堅決維護”歷史使命提供有力保障；有利于凝聚軍地各方共識，優(yōu)化配置軍地資源，推動(dòng)經(jīng)濟建設與國防建設融合發(fā)展；有利于調整國防交通傳統發(fā)展模式，提高國防交通工作的法治化水平。依法開(kāi)展國防交通基礎設施規劃和建設，實(shí)現平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、戰時(shí)保障國家安全，對推動(dòng)經(jīng)濟建設與國防建設深度融合發(fā)展，維護國家安全和發(fā)展利益必將發(fā)揮十分重要的作用。

作為邊疆大省，國防交通是我省推動(dòng)軍民融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。學(xué)好用好國防交通法，對于進(jìn)一步促進(jìn)我省邊境地區鐵路、公路、機場(chǎng)、港口等交通基礎設施建設，豐富完善我省綜合交通運輸保障體系，加快沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，實(shí)現興邊富民都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、認真做好國防交通法的學(xué)習宣傳貫徹工作

各地、各有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習宣傳貫徹國防交通法作為建設社會(huì )主義民主與法治的重要任務(wù)，作為推動(dòng)交通領(lǐng)域軍民發(fā)展深度融合的重要抓手，擺上重要工作日程，有計劃、有針對性地開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習宣傳貫徹工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要加強學(xué)習宣傳貫徹工作的統籌。要把國防交通法列入領(lǐng)導干部和機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習計劃，領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習貫徹。要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)和單位在國防交通法學(xué)習宣傳、國防交通工程設施建設、民用運力動(dòng)員征用、國防交通運輸以及國防交通保障等方面的任務(wù)，明確學(xué)習宣傳貫徹工作相關(guān)要求，及時(shí)進(jìn)行督促檢查。各級國防交通主管機構和交通主管部門(mén)要定期安排時(shí)間組織集中學(xué)習交流，為政府組織宣傳教育當好參謀、助手，配合指導相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行學(xué)習和宣傳教育。要把國防交通法的學(xué)習運用作為交通運輸領(lǐng)域績(jì)效考核、檢查評比的重要內容。各級教育行政部門(mén)要將國防交通法納入國防和法制教育課程體系，進(jìn)入法律教程目錄，走進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)院校課堂。有關(guān)院校要通過(guò)舉辦學(xué)習班、研討班等形式，積極承擔起對交通主管部門(mén)、國防交通主管機構、軍隊和武警部隊后勤保障部門(mén)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓、輪訓的任務(wù)；相關(guān)院校和科研單位要加強國防交通的理論研究，重點(diǎn)抓好國防交通的基礎理論和應用理論以及涉及我省的現實(shí)問(wèn)題和未來(lái)問(wèn)題的研究。駐黑部隊要結合政治教育，將國防交通法納入學(xué)習計劃，組織專(zhuān)題學(xué)習，增強官兵的法律意識。要把國防交通法作為應知應會(huì )的基礎內容，納入軍隊和武警部隊運輸投送系統教育訓練大綱和教材，下發(fā)知識問(wèn)答手冊。要將貫徹落實(shí)國防交通法的具體措施納入部隊訓練、演練計劃。針對平戰時(shí)可能擔負的交通保障任務(wù)，針對交通保障中可能出現的重點(diǎn)難點(diǎn)，針對綜合保障能力和組織指揮能力定期開(kāi)展培訓、訓練、演習，有計劃有步驟地對系統內的干部職工及軍隊和武警部隊后勤保障部門(mén)的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓、輪訓；要運用搶險救災、部隊演習、反恐維穩等交通保障的機會(huì )進(jìn)行聯(lián)保聯(lián)訓，檢驗保障方法及能力效果，總結推廣經(jīng)驗，為做好交通運輸保障創(chuàng )造條件。

（二）確保宣傳效果。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照“全面系統、深入扎實(shí)、主題鮮明、重點(diǎn)突出、內容豐富、形式多樣、客觀(guān)實(shí)在、精準有效”的宣傳思路，廣泛運用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流傳媒，向社會(huì )及時(shí)發(fā)布國防交通法的基本內容和核心要義。要采取咨詢(xún)服務(wù)、知識競賽等人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各種形式，全方位、多視角、分層級宣傳國防交通法。要充分發(fā)揮交通港站重要窗口和交通運輸工具遍及城鄉的優(yōu)勢，在機場(chǎng)、車(chē)站、收費站、港口張貼標語(yǔ)、懸掛條幅，在客車(chē)、公交、出租車(chē)等電子屏顯示宣傳國防交通法有關(guān)釋義解讀。各地、各有關(guān)部門(mén)要在組織集中學(xué)習國防交通法的基礎上，總結學(xué)法、用法、執法的實(shí)踐體會(huì )，研究依法推進(jìn)國防交通工作和戰略投送能力建設的對策措施。在組織實(shí)施國防交通法宣傳貫徹過(guò)程中，要準確及時(shí)收集成果資料，包括多媒體資料、視頻資料和照片等，并做好整理工作，定期向省交通戰備辦公室報送成果資料和工作總結報告。

三、積極探索依法推進(jìn)國防交通建設創(chuàng )新發(fā)展的新途徑

貫徹落實(shí)國防交通法重在經(jīng)常、利在長(cháng)遠。各地、各有關(guān)部門(mén)要強化使命擔當，把握工作特點(diǎn)，增強國防意識和法治意識，進(jìn)一步推動(dòng)國防交通工作創(chuàng )新。

（一）依法推進(jìn)國防交通體系建設。要依據國防交通法，健全軍地各級國防交通主管機構和多部門(mén)工作協(xié)調機制。要規范職能機構設置，落實(shí)人員編配，強化交通戰備日常工作。軍隊各級運輸投送機構要切實(shí)把國防交通作為提高戰略投送能力的基礎性工作，注重發(fā)揮法治的引導、推動(dòng)、規范、保障作用，在各層次、各領(lǐng)域加強與地方國防交通主管機構的協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。要嚴格執行國防交通法的各項規定，統籌考慮軍地需求，綜合運用交通資源，不斷拓展融合范圍，推進(jìn)我省交通運輸體系與國防交通體系協(xié)調發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。

（二）依法健全國防交通地方相關(guān)制度。要依據國防交通法做好我省相關(guān)制度的立、改、廢、釋。建立健全國防交通規劃計劃、交通基礎設施、國防運輸、交通保障以及獎勵處罰、監督落實(shí)等一系列規章制度，落實(shí)國家各類(lèi)民用運載工具貫徹國防要求的目錄體系和技術(shù)標準，規范國防交通專(zhuān)業(yè)保障力量平戰時(shí)建設管理運用的程序辦法，健全履行國防交通義務(wù)的激勵扶持政策制度，為有序開(kāi)展國防交通工作、推進(jìn)戰略投送能力建設提供完善配套的制度保障。

（三）依法履行國防交通職責義務(wù)。各地要注重提高政府、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和公民履行國防交通義務(wù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在學(xué)習領(lǐng)會(huì )國防交通法關(guān)于軍民融合發(fā)展有關(guān)內容的基礎上，認真研究新形勢下國防交通和戰略投送能力建設面臨的新情況新問(wèn)題，拿出具體解決辦法。研究有效措施，保護各級組織和個(gè)人履行國防交通義務(wù)的積極性，規范約束言行，加強執法檢查監督，嚴禁有法不依、執法不嚴、違法不糾行為，依法推進(jìn)國防交通和戰略投送能力建設。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年9月15日

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