黑政辦發(fā)〔2016〕23號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政辦發(fā)〔2016〕23號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕55號）精神，推動(dòng)我省對外貿易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕外貿企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)全省進(jìn)出口穩定增長(cháng)，培育國際競爭新優(yōu)勢，經(jīng)省政府同意，結合我省外貿發(fā)展實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、清理和規范進(jìn)出口環(huán)節收費。深入開(kāi)展全省范圍內的涉企收費集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。對依法合規設立的進(jìn)出口環(huán)節行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費實(shí)行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處。加大對涉企收費項目清理規范落實(shí)情況的督查力度，形成外貿企業(yè)松綁減負長(cháng)效機制，防止亂收費問(wèn)題反彈。增強口岸查驗針對性和有效性，對查驗沒(méi)有問(wèn)題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用；對有問(wèn)題的企業(yè)依法加大處罰力度。（省物價(jià)監管局、工信委、財政廳、交通運輸廳根據各自職責分別牽頭負責）

二、推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。加大跨境人民幣政策和業(yè)務(wù)宣傳力度，引導外貿企業(yè)使用人民幣結算，降低交易成本，規避匯率風(fēng)險。加強金融機構與第三方支付機構之間的業(yè)務(wù)合作，推進(jìn)電子商務(wù)跨境人民幣結算，開(kāi)展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。（人民銀行哈爾濱中心支行、省外匯管理局負責）

三、加大出口信用保險支持力度。實(shí)施更加積極的承保政策，加大對自主品牌、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、新興出口市場(chǎng)、國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿易的支持力度，進(jìn)一步擴大出口信用保險的覆蓋面。加大對中小微企業(yè)的承保力度，支持并引導中小微企業(yè)用好政策性金融工具，最大限度滿(mǎn)足中小微企業(yè)的投保需求。積極落實(shí)大型成套設備出口融資保險專(zhuān)項安排，在風(fēng)險可控的前提下應保盡保。擴大“一帶一路”沿線(xiàn)國家的承保范圍，豐富保險產(chǎn)品，創(chuàng )新承保模式，并適當下調保險費率。（省財政廳、商務(wù)廳、中國出口信用保險公司哈爾濱分公司負責）

四、加快推進(jìn)外貿新興商業(yè)模式發(fā)展。積極推進(jìn)哈爾濱對俄跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，積極探索與跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應的通關(guān)、外匯、退稅等監管模式。繼續推進(jìn)省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設，支持我省企業(yè)設立跨境電子商務(wù)海外倉、邊境倉。推動(dòng)建立全省性跨境電子商務(wù)行業(yè)組織，加強行業(yè)管理。（省商務(wù)廳、黑龍江檢驗檢疫局、哈爾濱市政府負責）

五、繼續加強進(jìn)口工作。落實(shí)國家進(jìn)口貼息政策，進(jìn)一步完善我省進(jìn)口鼓勵政策。支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的數字化、智能化先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺原材料進(jìn)口，鼓勵企業(yè)開(kāi)展“機器換人”和技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。支持資源性產(chǎn)品進(jìn)口、境外能源資源開(kāi)發(fā)，鼓勵戰略性資源回運。合理增加消費品進(jìn)口，鼓勵我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國外品牌，支持具備條件的國內流通企業(yè)整合進(jìn)口和國內流通業(yè)務(wù)。鼓勵哈爾濱太平國際機場(chǎng)等適度增設進(jìn)境免稅店。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、財政廳、工信委、哈爾濱海關(guān)、省國稅局、黑龍江檢驗檢疫局負責）

六、進(jìn)一步提高貿易便利化水平。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法，加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。積極推進(jìn)省內通關(guān)一體化建設，健全關(guān)檢協(xié)作機制，深化執法統一性建設，全面推進(jìn)“一次申報、一次查驗、一次放行”工作。加快推進(jìn)口岸信息化建設，充分發(fā)揮電子口岸平臺功能，積極推進(jìn)“單一窗口”建設。深化通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，年內關(guān)區通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率達到90%以上，并逐步實(shí)現全程無(wú)紙化通關(guān)。進(jìn)一步擴大出口商品直通放行、出口通關(guān)單和檢驗檢疫無(wú)紙化試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步優(yōu)化調整進(jìn)出口貨物查驗率，對海關(guān)信用體系認證企業(yè)的進(jìn)出口貨物實(shí)施較低比例的隨機查驗。加快復制推廣自由貿易試驗區的貿易便利化措施，積極開(kāi)展國際貿易“單一窗口”試點(diǎn)。（省國稅局、哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗檢疫局、省商務(wù)廳、財政廳、交通運輸廳、外匯管理局負責）

七、切實(shí)改善融資服務(wù)。鼓勵開(kāi)展基于出口訂單、出口信用保險保單、應收賬款、出口退稅等抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)，保障外貿企業(yè)的融資需求。進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融引導作用，通過(guò)出口信用保險、銀團貸款、融資性擔保等方式帶動(dòng)政策性銀行和有關(guān)商業(yè)銀行參與我省項目融資，支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。鼓勵金融機構為企業(yè)特別是中小微企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件提供信貸支持，充分發(fā)揮政策性進(jìn)口信貸作用，降低信貸門(mén)檻，落實(shí)優(yōu)惠利率。支持保險公司創(chuàng )新進(jìn)口信用保險業(yè)務(wù)，提供滿(mǎn)足企業(yè)進(jìn)口需求的保險產(chǎn)品和服務(wù)。（人民銀行哈爾濱中心支行、省財政廳、外匯管理局、商務(wù)廳、中國出口信用保險公司哈爾濱分公司負責）

各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，更加重視外貿工作，加強組織領(lǐng)導，增強工作主動(dòng)性、針對性和有效性。各地要結合實(shí)際主動(dòng)作為，多措并舉，做好本地外貿增長(cháng)和轉型工作。各部門(mén)要根據本意見(jiàn)制定具體工作方案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續、減免收費，促進(jìn)貿易便利化和外貿進(jìn)出口穩定增長(cháng)。省商務(wù)廳要加強統籌指導，確保各項措施落實(shí)到位。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年3月10日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/102248.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省